Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей Сомова Е.Г., Семенова М.У. при ведении протокола судебного заседания секретарем Мамаевым О.А., при участии в судебном заседании представителя Северо-Кавказской электронной таможни - ФИО1 (доверенность от 25.12.2020), представителя общества с ограниченной ответственностью «Бумага-С» - ФИО2 (доверенность от 10.01.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Северо-Кавказской электронной таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.06.2021 по делу № А63-16154/2020,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось Общества с ограниченной ответственностью «Бумага-С» (далее - общество, заявитель, ООО «Бумага-С) с заявлением к Северо-Кавказской электронной таможне (далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) признании незаконным решения от 08.09.2020 о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/010620/0032074.

Требования заявления общества обоснованы тем, что таможенным органом допущено неверное применение положений Таможенного кодекса ЕАЭС, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», что повлекло вынесение таможенным органом незаконного решения о внесении изменений, поскольку декларант определил таможенную стоимость товара по цене сделке, предоставив соответствующие и достаточные документы таможенному органу в процессе таможенного декларирования и в процессе проведения камеральной проверки, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания для внесения изменений в декларацию на товары.

Решением от 07.06.2021 заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Бумага-С», удовлетворены, признано недействительным решение Северо-Кавказской электронной таможни от 08.09.2020 о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/010620/0032074, распределены судебные расходы.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда от 07.06.2021 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда от 07.06.2021 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается.

Общество зарегистрировано инспекцией ФНС России по г. Ставрополь в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022601961029, ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

На основании внешнеэкономического контракта № 12-12-2019 от 12.12.2019, заключенного между китайской компанией ТИС YIWU MADISA IMPORT & EXPORT CO., LTD. и ООО «Бумага-С», последним приобретены и ввезены на условиях FOB Шекоу из Китайской Народной Республики на территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию товары по декларации на товары (далее - ДТ) № 10805010/010620/0032074.

Таможенное декларирование товаров производилось в Северо-Кавказском таможенном посту (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни в соответствии с электронной формой декларирования на основании приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (зарегистрирован Минюстом России 28.02.2014, регистрационный № 31465).

Таможенная стоимость товаров при таможенном декларировании определена и заявлена декларантом в ДТ № 10805010/010620/0032074 в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1-й метод определения таможенной стоимости).

Обществом, в обоснование заявленного метода представлены следующие документы: Контракт № 12-12-2019 от 12.12.2019, Дополнительное соглашение № 1 от 25.03.2020, Спецификация № М2 от 23.04.2020, Проформа-инвойс № М2 от 23.04.2020, Инвойс № М2 от 23.04.2020, Упаковочный лист № 1 от 23.04.2020, Платежное поручение № 13 от 16.04.2020, Платежное поручение № 14 от 13.04.2020, Коносамент ZIMUSHH302425621 от 23.04.2020, Договор по перевозке, погрузке, разгрузке № 180518-1 от 18.05.2018, Поручение (заявка) экспедитору № 14 от 10.04.2020, Приложение № М.14 от 10.04.2020, Расчет транспортных расходов б/н от 01.06.2020, Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № 607 от 18.05.2020, Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № 608 от 18.05.2020, Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № 609 от 18.05.2020, Расчет таможенной пошлины б/н от 01.06.2020, платежные поручения по оплате транспортных расходов № 3636 от 18.05.2020, № 3638 от 18.05.2020, № 3640 от 18.05.2020, Письмо б/н от 03.04.2020, Экспортная декларация страны отправления с переводом, Письмо б/н от 01.06.2020, Пояснения б/н от 25.06.2020.

Указанный товар выпущен Северо-Кавказской электронной таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления с условием обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с назначением и проведением дополнительной проверки.

В ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товаров, задекларированных в рассматриваемой ДТ, Северо-Кавказской электронной таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Общество сопроводительным письмом исх. № 1548 от 28.07.2020 предоставило таможенному органу копии требуемых документов, а так же сообщило, что Поставщик не оформляет прайс-листов, а выставляет в адрес ООО «Бумага-С» коммерческие предложения, так как товар изготавливается на различных фабриках под торговой маркой, принадлежащей ООО «Бумага-С». Проформа-инвойс № М2 от 23.04.2020 составлена после осуществления предоплаты, так как партия груза формируется по мере изготовления уже оплаченной продукции в соответствии с загруженностью контейнера. Сведений о производителе в спецификации не указаны, потому что идентифицировать товар позволяет его артикул. Никаких расхождений в наименовании товаров нет. Товар № 1 в графе 31 ДТ заявлен более подробно для целей таможенного оформления: «Блокноты для писем и памятных записок, с бумажными листами, в переплете из картона книжка записная А5 CAKE 206943 КОКОС Производитель CHINA NEW DRAGON INTERNATIONAL TRADING COMPANY LIMITED, Тов. знак КОКОС, Артикул 206943, Кол-во 180.00 шт.». В спецификации этот тот же товар в том же количестве поименован как: «КНИЖКА ЗАПИСНАЯ А5 CAKE 206943 КОКОС», 180 шт. Расхождение веса нетто, заявленного в ДТ и упаковочном листе № 1 от 23.04.2020, обусловлено информацией о том, что по китайским правилам таможенного оформления при составлении упаковочного листа не учтен вес первичной упаковки. Фактический вес товара № 2 с учетом первичной упаковки больше на 30 кг, что учтено при оформлении ДТ № 10805010/010620/0032074. Во время оформления указанной ДТ в формализованном виде предоставлено соответствующее пояснение б/н от 25.06.2020. Документом, согласовывающим оплату товаров, является контракт № 12-12-2019 от 12.12.2019, пунктом 4.4. которого предусмотрено, что оплата может производиться как на условиях предоплаты, так и на условиях отсрочки платежа. Пунктом 4.4.1. оговорена возможность частичной оплаты товара.

Общество в соответствии с условиями контракта и требованиями валютного законодательства осуществляет по контракту № 12-12-2019 от 12.12.2019 предоплату, которая распределяется по дальнейшим заказам и отражается в ведомости банковского контроля № 19120013/1481/1426/2/1 от 16.12.2019, из которой видно, как распределяются денежные средства по поставкам. Поскольку предоплата осуществляется сразу за несколько готовящихся поставок, в платежных поручениях № 14 от 13.04.2020 и № 13 от 16.04.2020 в графе № 70 «назначение платежа» указан контракт № 12-12-2019 DD 12.12.2019, а не проформа инвойса, что не является нарушением. Идентифицировать полную оплату стоимости товара позволяет ведомость банковского контроля: раздел III, подраздел III.I., где в пункте 3 указана ДТ № 10805010/010620/0032074, оплаченная в размере 33 867,09 доллара США, что соответствует Спецификации № М2 от 23.04.2020, Проформе-инвойсу № М2 от 23.04.2020 и Инвойсу № М2 от 23.04.2020. В соответствии с пунктом 3.1. контракта № 12-12-2019 от 12.12.2019 груз не страховался. Согласно пункту 4.2. контракта № 12-12-2019 от 12.12.2019 цена товара включает в себя упаковку, маркировку, доставку в порт, погрузку на борт судна и проведение таможенных процедур в Китае, а также иные затраты по отправке Товара в Российскую Федерацию. Выбор продавца был обусловлен несколькими факторами: большой ассортимент товара, не высокое качество товара и соответственно низкие цены. Заказы осуществляются в настоящий момент по средствам электронных средств связи. Поставщик, в соответствии с дополнительным соглашением к контракту № 1 от 25.03.2020 организует производство товаров под торговой маркой ООО «Бумага-С». У покупателя перед продавцом дополнительные (отличные от получения товара и уплаты установленной цены сделки) обязательства не имеются.

Общество закупает товары только низкой и ниже средней ценовой категории, что обусловлено покупательским спросом и оказывает прямое влияние на индекс таможенной стоимости ввозимых товаров. Скидок в рамках рассматриваемой сделки и контракта № 12-12-2019 от 12.12.2019 не предоставлялось, что подтверждается представленным письмом поставщика б/н от 03.04.2020. Иной, кроме контрактной, взаимосвязи между покупателем и продавцом нет. Дилерские и лицензионные соглашения между сторонами не заключались.

Декларанту 28 августа 2020 года направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в срок до 06 сентября 2020 года -предоставить оригиналы и/ил должным образом заверенные копии документов на бумажном носителе согласно списку на Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) <...>, одним пакетом в установленный срок:

1. Документально подтвержденные пояснения по всем фактам выявленных

несоответствий,

2. Документально подтвержденные пояснения о факторах, влияющих на формирование цены товара (причины снижения стоимости товара),

3. Калькуляция цены товара, выданная производителем (отправителем) с отражением стоимости товара, тары, упаковки и маркировки, погрузки, таможенные расходы на территории страны продавца, транспортные расходы, и иные расходы в соответствии с базисом поставки либо причина ее непредставления,

4. Прайс-листы отправителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение на различных условиях поставки и заверенный его перевод на русский язык.

5. Пояснения по отсутствию в экспортной декларации, Контракте, доп. соглашениях, спецификациях, инвойсе, печати в соответствии с ст. 14 Положения Госсовета КНР.

6. Оригинал экспортной декларации, заверенный торгово-промышленной палатой (далее - ТПП) КНР, таможенным органом КНР.

7. Оригинал прайс-листа, инвойса, заверенные ТПП КНР.

В установленный таможенным органом срок в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС дополнительные документы и сведения на бумажном носителе декларантом не представлены, не представлены сведения об отправке запрошенных документов по почте.

Северо-Кавказским таможенным постом (ЦЭД), по результатам анализа документов и сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании рассматриваемых товаров и предоставленных по запросу таможенного органа, принято решение от 08.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/010620/0032074, которым декларанту предложено внести изменения в декларацию на товары в части таможенной стоимости, рассчитанной таможенным органом на основании 6-го метода (резервный метод), предусмотренного ст. 45 ТК ЕАЭС.

ООО «Бумага-С», не согласившись с решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10805010/010620/0032074, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с данным заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, сославшись на положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, а так же на пункт 2 статьи 1 Таможенного кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) указал, что, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Суд первой инстанции, сославшись на положения пункта 2 статьи 38, пункт 10 статьи 38, пункту 3 статьи 39, статьи 51, пункту 1 статьи 104, подпунктов 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106, подпункта 10 пункта 1статьи 108, пункта 1 статьи 313, пункта 1 статьи 325, статьи 358 ТК ЕАЭС указал, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. Таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При этом, в соответствии с п. 9 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

На ряду с этим, при заявлении сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров декларант обязан предоставить документальное подтверждение того, какая именно цена сделки положена им в основу таможенной стоимости товаров.

Согласно материалам дела следует, что заявителем в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие представление в таможенный орган документов о стоимости товара, истребованных на основании решения о проведении дополнительной проверки: Контракт № 12-12-2019 от 12.12.2019, Дополнительное соглашение № 1 от 25.03.2020, Спецификация № М2 от 23.04.2020, Проформа-инвойс № М2 от 23.04.2020, Инвойс № М2 от 23.04.2020, Упаковочный лист № 1 от 23.04.2020, Платежные поручения № 13 от 16.04.2020 и № 14 от 13.04.2020, Коносамент ZIMUSHH302425621 от 23.04.2020, Договор по перевозке, погрузке, разгрузке № 180518-1 от 18.05.2018, Поручение (заявка) экспедитору № 14 от 10.04.2020, Приложение № М. 14 от 10.04.2020, Расчет транспортных расходов б/н от 01.06.2020, Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № 607 от 18.05.2020, Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № 608 от 18.05.2020, Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № 609 от 18.05.2020, Расчет таможенной пошлины б/н от 01.06.2020, Платежные поручения по оплате транспортных расходов № 3636 от 18.05.2020, № 3638 от 18.05.2020, № 3640 от 18.05.2020, Письмо б/н от 03.04.2020, Экспортная декларация страны отправления с переводом, Письмо б/н от 01.06.2020, Пояснения б/н от 25.06.2020, Экспортная декларация страны отправления с переводом, Ведомость банковского контроля № 19120013/1481/1426/2/1 от 16.12.2019, Акт выполненных работ № 200518001 от 18.05.2020, Акт выполненных работ № 200518004 от 18.05.2020, Акт выполненных работ № 200518005 от 18.05.2020, Пояснения по условиям продажи, Документы по реализации декларируемого товара, Документы об оприходовании предыдущих товаров и по декларируемой товарной партии, Свидетельство на товарный знак «КОКОС» № 606162 от 18.02.2017, Свидетельство на товарный знак «Fiorenzo» № 739531 от 17.12.2019.

Таможенным постом Северо-Кавказской таможни (ЦЭД), в качестве обоснования решения от 08.09.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары ДТ № 10805010/010620/0032074, указано:

1) В представленном 03.08.2020 на Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) ответе на запрос таможенного органа декларантом подвергается анализу выявленное таможенным органом занижение таможенной стоимости декларируемых товаров по сравнению с идентичными по стране происхождения, производителю, коммерческим/физическим характеристикам. Декларантом необоснованно утверждается, что расхождение в цене является незначительным, в то время как, например, по товару № 4 наблюдается снижение индекса таможенной стоимости (далее - ИТС) на 64 %. Заявление декларанта о том, что таможенным органом ставятся в примеры ИТС товаров без их описания, также необоснованно, так как таможенным органом приводились номера артикулов абсолютно идентичных товаров того же производителя, что позволяет соотнести физические характеристики декларируемых товаров с оцениваемыми. К тому же декларантом не представлено документально подтвержденные пояснения о факторах, влияющих на формирование цены товара (причины снижения стоимости товара как за кг, так и за штуку по инвойсу), не представлена Калькуляция цены товара, выданная производителем (отправителем) с отражением стоимости товара, тары, упаковки и маркировки, погрузки, таможенные расходы на территории страны продавца, транспортные расходы, и иные расходы в соответствии с базисом поставки либо причина ее непредставления, не представлены Прайс-листы отправителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение на различных условиях поставки и заверенный его перевод на русский язык.

2) В представленном на бумажном носителе экспортной декларации отсутствует какая - либо печать таможенного органа страны отправления, заверение торгово-промышленной палаты КНР (далее - ТПП КНР).

3) В представленных на бумажном носителе экспортной декларации, Контракте, доп. соглашениях, спецификациях, инвойсах отсутствует печать в соответствии с Положениями Госсовета КНР. А именно, в соответствии с статьей 14 «Положения Госсовета КНР о печатях государственных учреждений, предприятий и бюджетных организаций», утвержденного Постановлением Госсовета КНР от 10.10.1999 № 25, печати предприятий должны соответствовать следующим требованиям: диаметр печати не должен превышать 4,5 см., в центре печати должна быть расположена пятиконечная звезда, по периметру звезды слева направо должно располагаться наименование предприятия. Подзаконными актами устанавливается, что при регистрации компании ей выдается комплект из 5 печатей: официальная печать компании общего назначения, специальная печать для контрактов, специальная печать для счетов-фактур, специальная финансовая печать и именная печать юридического представителя компании. При этом для заверения контрактов, в том числе внешнеторговых, могут использоваться как печать общего назначения, так и специальная печать для контрактов. Таким образом, представленные коммерческие документы не заверены надлежащим образом, в связи с чем, возникает сомнение в их действительности. На основании вышеизложенного принять данные документы в качестве подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости на настоящий момент не предоставляется возможным.

28 августа 2020 года декларанту направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в срок до 06.09.2020.

Поскольку декларантом в установленный таможенным органом срок не представлены дополнительно запрошенные документы, а представленные к таможенному декларированию сведения о таможенной стоимости не являются достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными, а также на основании ценового анализа в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС Северо-Кавказским таможенным постом (ЦЭД) установлены основания, позволяющие принять решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

Общество указывает, что в отношении выявленного таможенным органом занижения таможенной стоимости декларируемых корректировка таможенной стоимости сделана в отношении не всех товаров, а только товаров: №№ 2, 3, 5, товар № 4, о котором пишет в своем решении Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД), вообще не корректировался и сведения о ИТС товара № 4 в запросе таможенного органа от 02.06.2020 не приводились. Согласно приведенным таможенным органом цифр видно, что расхождение в цене является незначительным. Единственное заметное расхождение ИТС наблюдается в отношении первого показателя товара № 3 (стулья): 2.94 $/кг - 4,56 $/кг, при этом цифра приведена без указания артикулов и характеристик взятого за основу товара. Во всех остальных случаях в качестве основы ИТС взят товар, ввезенный ранее самим ООО «Бумага-С». Незначительное снижение цены обусловлено длительностью сотрудничества и объемами закупок, а так же наличием предоплаты и отсутствием лицензионных платежей, так как используемые торговые марки принадлежат ООО «Бумага-С». При этом, цены, по которым общество ввозит свои товары, не являются заниженными, а находятся в среднем ценовом диапазоне и доказательств обратного, таможенным органом не представлено, так как была сделана выборка без указания к какому уровню цен относятся взятые показатели ИТС - к среднему, минимальному или максимальному.

Обществом в ответе на запрос исх. № 1548 от 28.07.2020 даны пояснения, что по контракту № 12-12-2019 от 12.12.2019 поставляются разные товары среднего и невысокого качества, что соответствует коммерческой политике общества. ООО «Бумага-С» закупает товары только низкой и ниже средней ценовой категории, что обусловлено покупательским спросом и оказывает прямое влияние на индекс таможенной стоимости ввозимых товаров.

Таким образом, таможенному органу представлены документы, прямо подтверждающие стоимость товара: контракт, спецификация, инвойс, банковские документы оплаты. При наличии документов, прямо подтверждающих закупочную стоимость товаров, не предоставление калькуляции себестоимости товаров не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости, тем более, что данные документы не предоставлены поставщиком.

На основании п 4.2. контракта № 12-12-2019 от 12.12.2019 цена товара включает в себя упаковку, маркировку, доставку в порт, погрузку на борт судна и проведение таможенных процедур в Китае, а также иные затраты по отправке Товара в Российскую Федерацию. Согласно данному пункту указанные расходы не выделяются отдельной строкой, а сразу включаются продавцом в стоимость товара.

При этом, транспортные расходы подтверждаются договором по перевозке, погрузке, разгрузке № 180518-1 от 18.05.2018, приложением к договору № М14 от 10.04.2019, поручением (заявкой) экспедитору б/н от 01.06.2020, счетами на оплату № 607 от 18.05.2020, № 608 от 18.05.2020 и № 609 от 18.05.2020, платежными поручениями № 3636 от 18.05.2020, № 3638 от 18.05.2020 и № 3640 от 18.05.2020, актами выполненных работ 200518001 от 18.05.2020, 200518004 от 18.05.2020, 200518005 от 18.05.2020, а так же расчетом транспортных расходов.

Перечисленные документы полностью подтверждают транспортную составляющую таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10805010/010620/0032074.

При этом, в рамках контракта № 12-12-2019 от 12.12.2019 общество ввезло 5 поставок, все поставки оплачены в заявленном размере, что подтверждено банковскими документами оплаты и ведомостью банковского контроля. Имеет место фактическое исполнение сторонами сделок, следовательно, контракт № 12-12-2019 от 12.12.2019 с дополнительными соглашениями, а также оригинальный инвойс № М2 от 23.04.2020, спецификация № М2 от 23.04.2020, проформа-инвойс № М2 от 23.04.2020, наряду с банковскими документами оплаты, являются документами, полностью подтверждающими контрактную стоимость товара, а в совокупности с транспортной составляющей, вышеуказанные документы являются основными документами, идентифицирующими поставку товаров, оформленных по ДТ № 10805010/010620/0032074, являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость произведенных поставок.

Кроме того, обществом предоставлены китайская экспортная декларация и бухгалтерские документы по реализации и оприходовании декларируемого товара, подтверждающие сведения о таможенной стоимости.

В ответе исх. № 1548 от 28.07.2020 Обществом даны пояснения о том, что поставщик ТИС YIWU MADISA IMPORT & EXPORT CO., LTD. не предоставляет публичных прайс-листов, так как товар изготавливается на различных фабриках под торговой маркой, принадлежащей ООО «Бумага-С», что исключает публичную оферту. Наличие или отсутствие прайс-листа не влияет на размер обязательств покупателя по оплате приобретенного товара. Более того, общество в ценообразовании иностранных партнеров не участвует, в связи с чем, вопрос ценообразования относится к факторам хозяйственной деятельности поставщика товара и к структуре таможенной стоимости не имеет отношения.

Отсутствие пятиконечной звезды в печати, проставленной в коммерческих документах свидетельствует лишь о том, что поставщик использовал неофициальную печать общего назначения, а специальную печать для контрактов, что не является нарушением и никаким образом не может свидетельствовать о ненадлежащем заверении всех документов.

В отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву Северо-Кавказская электронная таможня указала на то, что по товару № 4 наблюдается снижение индекса таможенной стоимости на 64 %. Заявление декларанта о том, что таможенным органом ставятся в примеры ИТС товаров без их описания, также необоснованно, так как таможенным органом приводились номера артикулов абсолютно идентичных товаров того же производителя, что позволяет соотнести физические характеристики декларируемых товаров с оцениваемыми.

Так же, таможенный орган указал на недостаточное документальное подтверждение сделки: декларантом не представлена калькуляция цены товара, выданная производителем (отправителем) с отражением стоимости товара, тары, упаковки и маркировки, погрузки, таможенные расходы на территории страны продавца, транспортные расходы, и иные расходы в соответствии с базисом поставки. Не представлены Прайс-листы отправителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение на различных условиях поставки и заверенный его перевод на русский язык. В представленном на бумажном носителе экспортной декларации отсутствует какая - либо печать таможенного органа страны отправления, заверение торгово-промышленной палаты КНР.

В соответствии с Положениями Госсовета КНР, в представленных на бумажном носителе экспортной декларации, Контракте, доп. соглашениях, спецификациях, инвойсах отсутствует печать.

Таможенный орган, в дополнение к отзыву указал на невозможность снижения цены товаров ввиду привлечения фирмы-посредника ввиду того, что первоначально ООО «Бумага-С» заключило контракт от 28.02.2017 № BUMAGA-TTL-2017 с производителем товара THEODORE TRADING LIMITED, в рамках которого согласно инвойсу от 10.08.2019 № B-TTL-19-M2 в адрес общества поставлены по более высокой цене товары тех же артикулов, идентичные товарам, поставленным по инвойсу от 23.04.2020 № М2, изготовленные тем же производителем THEODORE TRADING LIMITED, ввезенные на аналогичных условиях поставки - FOB ШЕКОУ.

В соответствии с ведомостью банковского контроля к контракту по состоянию на 28.07.2020, сальдо расчетов составило 68 125,81 доллара США (переплата в значительном размере в адрес продавца товаров. В назначении платежа в представленных платежных документах № 14 от 13.04.2020 и № 13 от 16.04.2020 на общую сумму 80 000 долларов США отсутствуют сведения об инвойсе от 23.04.2020 № М2, не представляется возможным установить размер фактически произведенной декларантом оплаты по инвойсу от 23.04.2020 № М2.

Общество указывает, что цены, по которым общество ввозит свои товары, не являются заниженными, а значительно выше минимального уровня ИТС, по которому такие же товары выпускаются методом по стоимости сделки. Северо-Кавказская электронная таможня в своем отзыве привела индексы таможенной стоимости, подтверждающие отсутствие занижения цены товаров, ввезенных обществом: Товар № 2: Минимальный ИТС 1,54 $/кг, максимальный 62,61 $/кг, общество заявило 4,49 $/кг. Товар № 3: Минимальный ИТС 1,84 $/кг, максимальный 73,42 $/кг, общество заявило 2,94 $/кг. Товар № 5: Минимальный ИТС 1,76 $/кг, максимальный 8,43 $/кг, общество заявило 2,07 $/кг.

Общество так же указывает, что поставщик ТИС YIWU MADISA IMPORT & EXPORT CO., LTD. не предоставляет публичных прайс-листов, так как товар изготавливается на различных фабриках под торговой маркой, принадлежащей ООО «Бумага-С», что исключает публичную оферту. Наличие или отсутствие прайс-листа не влияет на размер обязательств покупателя по оплате приобретенного товара. Более того, общество в ценообразовании иностранных партнеров не участвует, в связи с чем, вопрос ценообразования относится к факторам хозяйственной деятельности поставщика товара.

При этом, экспортная декларация так же находится в ведении поставщика и предоставлена обществом в том виде, в котором была получена от иностранного контрагента. На сегодняшний момент все таможенные декларации оформляются электронно и печати таможенных органов в них не проставляются.

При таких обстоятельствах, все документы оплаты и пояснения предоставлены обществом в ходе проведения таможенного контроля письмом исх. № 1548 от 28.07.2020.

В соответствии с пунктом 4.4. контракта № 12-12-2019 от 12.12.2019 предусмотрено, что оплата может производиться как на условиях предоплаты, так и на условиях отсрочки платежа. Пунктом 4.4.1. оговорена возможность частичной оплаты товара.

Общество, в соответствии с условиями контракта и требованиями валютного законодательства осуществляет по контракту № 12-12-2019 от 12.12.2019 предоплату, которая распределяется по дальнейшим заказам. Все это отражено в ведомости банковского контроля № 19120013/1481/1426/2/1 от 16.12.2019, из которой видно, как распределяются денежные средства по поставкам.

Следовательно предоплата осуществляется сразу за несколько готовящихся поставок, в платежных поручениях № 14 от 13.04.2020 и № 13 от 16.04.2020 в графе № 70 «назначение платежа» указан контракт № 12-12-2019 DD 12.12.2019, а не проформа инвойса, что не является нарушением.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О валютном регулировании и валютном контроле» валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений. На резидентов накладывает обязанности по предоставлению информации и ведению в установленном порядке учета и отчетности по проводимым ими валютным операциям.

Согласно с Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» банк самостоятельно оформляет ведомость банковского контроля, в которой ведется учет всех валютных операций и распределение денежных средств.

Таможенным органом не выявлено нарушений валютного регулирования, материалы дела не содержат, доказательств оплаты цены товара, по цене отличной от контрактной.

Доводы таможенного органа об отсутствии пояснений о факторах, влияющих на формирование цены товара (причины снижения стоимости товара; пояснений о калькуляции стоимости товара, тары, упаковки и маркировки, погрузки, таможенные расходы на территории страны продавца, транспортные расходы, и иные расходы в соответствии с базисом поставки; пояснений о не предоставлении прайс-листа, подлежит отклонению, поскольку из текста запроса от 28.08.2020 следует, что ответ надлежит предоставить до 06.09.2020. При этом 28.08.2020 - пятница, 06.09.2020 - воскресенье. В итоге обществу на ответ дано всего 5 рабочих дней, за которые, при таких обстоятельствах, невозможно сделать запрос в Китай и получить ответ с официальными документами.

Суд первой инстанции указал, что у общества не было объективной возможности сделать соответствующие запросы поставщику, и успеть получить официальные ответы по второму запросу о соответствии печатей требованиям законодательства КНДР, а так же оригинал экспортной декларации, заверенной ТПП КНР и таможенным органом КНР и оригинал инвойса, заверенный ТПП КНР.

Кроме того, обязанность декларанта, предоставлять документы поставщика, заверенные ТПП КНР законодательно не установлена. Таможенному органу представлены документы, прямо подтверждающие стоимость товара: контракт, спецификация, проформа инвойса, инвойс, банковские документы оплаты и ведомость банковского контроля. При этом, обществом предоставлены документы перевозки и ее оплаты, а так же бухгалтерские документы по реализации и оприходовании декларируемого товара, подтверждающие сведения о таможенной стоимости.

Подлежит отклонению довод Северо-Кавказской электронной таможни о невозможности снижения цены ввиду привлечения фирмы-посредника поскольку практика современного делового оборота сводиться к тому, что фабрики-производители продают свою продукцию крупным фирмам-посредникам с максимальной скидкой и стараются не заниматься прямыми продажами, уделяя больше внимания и ресурсов на производство. Посредники, в свою очередь, ставят цену ниже производителя для достижения конкурентоспособности с производителем. Производитель THEODORE TRADING LIMITED продает более половины своей продукции компании ТИС YIWU MADISA IMPORT & EXPORT CO., LTD., которая занимается исключительно поставками товаров. Такие объемы продаж позволяют фабрике предлагать посреднику самую низкую цену. В свою очередь ТИС YIWU MADISA IMPORT & EXPORT CO., LTD., чтобы быть конкурентным производителю, предлагает покупателям цену ниже, чем официальный прайс производителя THEODORE TRADING LIMITED. Данным обстоятельством обусловлено подписание ООО «Бумага-С» нового контракта с ТИС YIWU MADISA IMPORT & EXPORT CO., LTD. И более низкие цены, чем те, которые давал ранее THEODORE TRADING LIMITED.

Следовательно имеет место фактическое исполнение сторонами сделки, следовательно, контракт № 12-12-2019 от 12.12.2019, а также спецификация № М2 от 23.04.2020, проформа-инвойс № М2 от 23.04.2020 и инвойс № М2 от 23.04.2020 наряду с банковскими документами оплаты, являются документами, подтверждающими как согласование, так и саму стоимость товара.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума ВС РФ № 18 от 12.05.2016 определение таможенной стоимости ввозимых товаров исходя из принципов, установленных Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой. В связи с этим, предусмотренная статьей 340 ТК ЕАЭС обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает, либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота. Прайс-лист является документом контрагента и не находится в распоряжении общества. Непредставление декларантом надлежаще оформленного прайс-листа, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара и не может служить основанием к отказу в применении заявленного обществом способа определения таможенной стоимости, поскольку указанный документ не подтверждает и не опровергает таможенную стоимость ввезенного товара.

Исходя из положений пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться снованием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что в обжалуемом решении таможенным органом не приведено обоснование влияния каких-либо отсутствующих документов на достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. При этом, представленные обществом иные документы, включая экспортную таможенную декларацию, являются основными определяющими документами, подтверждающими таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ № 10805010/010620/0032074.

Следовательно, документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара и соответственно оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не имелось.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемого решения закону и о нарушении этим решением прав и законных интересов декларанта.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о наличии отклонений в стоимости, заявленной декларантом от стоимости поставок идентичного товара, поскольку Цены, по которым общество ввозит свои товары, не являются заниженными, а находятся в среднем ценовом диапазоне и доказательств обратного, таможенным органом не представлено, так как была сделана выборка без указания к какому уровню цен относятся взятые показатели ИТС - к среднему, минимальному или максимальному.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом дана неверная оценка сроков предоставления информации (оригиналов документов поставщика, заверенных ТПП КНДР) в ответ на запрос таможенного орган, подлежит отклонению, поскольку не соответствует материалам дела.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о невозможности установить размер фактически произведенной декларантом оплаты по инвойсу от 23.04.2020 №9 М2, поскольку имеет место фактическое исполнение сторонами сделки, следовательно, контракт № 12-12-2019 от 12.12.2019, а также спецификация № М2 от 23.04.2020, проформа-инвойс № М2 от 23.04.2020 и инвойс № М2 от 23.04.2020 наряду с банковскими документами оплаты, являются документами, подтверждающими как согласование, так и саму стоимость товара. Все документы оплаты и пояснения были предоставлены в ходе проведения таможенного контроля.

Довод апелляционной жалобы о том, что недопустимо отсутствие пятиконечной звезды в печати, проставленной в коммерческих документах подлежит отклонению, поскольку согласно Положению Госсовета КНР официальные печати - те, на которых указывается только название компании. При этом, пятиконечная звезда в центре используется только в официальных печатях государственных предприятии и предприятий с государственным акционерным капиталом. Помимо них обществу выдаются: Печать законного представителя, Специальная коммерческая печать (для контрактов, финансовые печати и т. п.), Специальная печать для квитанций (счет-фактур, накладных, инвойсов и т. п.) и Специальная финансовая печать.

Так же, обществом при обращении в суд за рассмотрение заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (п/п от 21.10.2020 № 8302).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по возмещению заявителю расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей правильно возложены на таможенный орган.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились, поскольку не содержат фактов, которые опровергают выводы суда первой инстанции, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, податель апелляционной жалобы не представил соответствующих доказательств в их обоснование, а имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка.

Судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы о недостаточном документальном подтверждении сделки, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Решение суда первой инстанции принято в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.06.2021 по делу № А63-16154/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Д.А. Белов

Судьи Е.Г. Сомов

М.У. Семенов