Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.02.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2022 по делу № А645502/2021,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее - ПАО «Ростелеком»,

[A1] истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ответчик, заявитель) о признании права собственности на нежилые помещения общей площадью 649,6 кв. м, входящие в состав нежилого здания с кадастровым номером 68:10:1000059:51, расположенного по адресу: Тамбовская область, р.п. Мучкапский, ул. Советская, д. 10.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Почта России» (далее - третье лицо, АО «Почта России»).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.02.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2022, иск удовлетворен.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых по делу вышеуказанных судебных актов, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неверную оценку обстоятельств дела, считает, что спорные объекты не вошли в план приватизации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 284 АПК РФ.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с приказом Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 № 433 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.11.1992 № 1390 произведено разделение почтовой и электрической связи с отнесением почтовой связи к ведению Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, и электрической связи к ведению ГПСИ «Россвязьинформ», с передачей основных и оборотных средств во вновь создаваемые структурные подразделения почтовой и электрической связи по разделительному балансу с расшифровкой по всем выделенным структурам.

Приложением № 1 к приказу Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 № 433, в разделе 2 определен процесс разделения, который предусматривает создание на основании приказа Министерства связи Российской Федерации территориальной разделительной комиссии, осуществляющей работу по инвентаризации и разделу всех статей баланса территориальной структуры связи с целью получения полной информации об имуществе перед разделением ГПСИ «Россвязьинформ». Составление разделительного баланса

[A2] предусматривалось после проведения инвентаризации ГПСИ «Россвязьинформ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1003 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 разрешена приватизация государственных предприятий связи и информатики и их структурных подразделений путем преобразования в акционерные общества.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Тамбовской области № 645 от 02.11.1993 в соответствии с Законом РФ № 1531-1 от 03.07.1991 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» государственное предприятие связи и информатики Тамбовской области было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Тамбовская электросвязь». Утвержден план приватизации акционерного общества.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Тамбовской области от 09.07.1993 № 465 создано Государственное учреждение Управления Федеральной почтовой связи Тамбовской области.

В план приватизации включена стоимость основных средств АООТ «Тамбовская электросвязь» по состоянию на 01.07.1992, которые находятся на балансовом учете предприятия.

Согласно прилагаемому к плану приватизации АООТ «Тамбовская электросвязь» перечню объектов к акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 ГПСИ «Россвязьинформ» в составе предприятия «Мучкапский РУС» имеется здание производственного назначения (пункт 10).

Внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Тамбовская электросвязь» общество «Тамбовская электросвязь» на основании решения от 13.02.2002 реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Центральная телекоммуникационная компания». В Единый государственный реестр юридических лиц 30.11.2002 внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Тамбовская электросвязь».

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.12.2003 № 7472-р за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения закреплено производственное здание - районный узел почтовой связи. В реестр федерального имущества согласно выписке из реестра федерального имущества по состоянию на 22.10.2007 включен объект недвижимости: помещение ОПС (часть здания) (помещения по перечню), общая площадь которого 868,1 кв. м.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.01.2007 по делу № А64-6066/2006 установлен юридический факт местонахождения объектов недвижимого имущества ОАО «ЦентрТелеком», в том числе здания Мучкапского районного узла связи по адресу: Мучкапский район, районный <...>.

В соответствии с договором о присоединении от 21.05.2010 между ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» и ОАО «Ростелеком» открытое акционерное общество «ЦентрТелеком» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Ростелеком». В Единый государственный реестр юридических лиц 01.04.2011 внесена запись о прекращении деятельности ОАО «ЦентрТелеком».

[A3] «Ростелеком» приведено в соответствие с нормами главы 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно - ПАО «Ростелеком».

Ссылаясь на то, что при разделении имущества почтовой и электрической связи на основании приказа Министерства связи РФ от 24.11.1992 № 433 Управлению Федеральной почтовой связи по Тамбовской области здание по ул. Советской, 10 г. Тамбова в части помещений площадью 876,5 кв. м не передано, помещения, указанные в соглашении от 2010 года об определении принадлежности помещений в совместно занимаемом здании, с момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время непрерывно используются истцом, включая правопредшественников, ПАО «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 8, 217 ГК РФ разъяснениями, приведенными в пунктах 11, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее- постановление Пленума № 10/22), исходили из того, что спорное имущество в процессе приватизации в установленном законом порядке было передано правопредшественнику истца, в связи с чем у последнего возникло право собственности в порядке статьи 217 ГК РФ и до вступления в силу Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В пункте 58 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права - это иск о подтверждении уже возникшего права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса (пункт 59 постановления Пленума № 10/22).

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 218 ГК РФ, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного

[A4] юридического лица.

В пункте 11 Постановления № 10/22 отражено, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Условия, способы и порядок приватизации государственного имущества ГПСИ «Россвязьинформ» регулировались Законом РСФСР от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», а также Указами Президента РФ от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (вместе с «Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа»).

Решением Тамбовского областного Совета народных депутатов 22.06.1993 № 3 «О приватизации государственных предприятий» согласован предложенный план приватизации предприятия связи и информатики «Россвязьинформ».

Приказом Тамбовского областного государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» от 09.06.1993 № 69 «О проведении работ по реорганизации ГПСИ «Россвязьинформ» при выделении почтовой связи» рабочей комиссии по разделению почтовой и электрической связи предписано с 01.06.1993 приступить к завершению работ по выделению почтовой отрасли из ГПСИ «Россвязьинформ», окончательное разделение завершить до 25.06.1993.

Приказом Тамбовского областного государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» от 16.06.1993 № 72 «О выделении из состава районных узлов связи подразделений почтовой связи» из районных узлов связи выделены подразделения почтовой связи, на их базе созданы районные федеральные узлы почтовой связи (РУФПС).

В соответствии с абзацем пятым пункта 3 приложения № 2 приказа Минсвязи России от 24.11.1992 № 433 «О структурной перестройке отрасли «связь» Российской Федерации» в районных центрах, где РУС размещен в одном здании, это здание согласно действующему законодательству и разъяснению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (письмо от 10.09.1992 № АЧ/6131 в адрес местных комитетов по управлению имуществом) может быть закреплено за несколькими предприятиями (организациями) на условиях полного хозяйственного ведения (оперативного управления).

План приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» содержит акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 ГПСИ «Россвязьинформ» по учреждаемому акционерному обществу «Тамбовская электросвязь», согласно перечню объектов к вышеуказанному акту первоначальная стоимость зданий производственного назначения относительно Мучкапского районного узла связи составляет 166 000 руб.

Согласно перечню объектов основных средств по АООТ «Тамбовская электросвязь» по состоянию на 01.07.1992 стоимость здания районного узла связи в районном поселке Мучкапский - 145 116 руб., здания АТС к-за Ленинское знамя -

[A5] 13711 руб., энергобаза Мучкап - 2218 руб., всего с округлением согласно разделительному балансу 161 000 руб.

Таким образом, к АООТ «Тамбовская электросвязь» по состоянию на 01.07.1992 было отнесено здание районного узла связи в части стоимости 145 116 руб.

Справка о разделении объектов основных средств и незавершенного строительства между подотраслями конкретизирует по наименованиям объекты и группы основных средств - 1829,3 тыс. руб. за электросвязью и 241,5 тыс. руб. за почтовой связью, общей стоимостью 241,5 тыс. руб.

В соглашении об определении принадлежности помещений в совместно занимаемом здании общей площадью 1 578,5 кв. м, расположенном по адресу: <...>, ФГУП Почта России в лице УФПС Тамбовской области и ОАО «ЦентрТелеком» в лице Тамбовского филиала ОАО «Центр Телеком» от 2010 года общая площадь помещений ФГУП «Почта России» в здании составляет 702 кв. м.

Помещения, занимаемые ОАО «ЦентрТелеком», перечисленные в вышеуказанном соглашении 2010 года, соответствуют помещениям, перечисленным в акте обследования помещений в здании от 2021 года, составленном в ходе судебного разбирательства.

Указанное позволило судам сделать вывод, что передаче электросвязи подлежат производственные здания совместного пользования стоимостью 166 тыс. руб., что соответствует перечню объектов основных средств по АООТ «Тамбовская электросвязь» по состоянию на 01.07.1992.

При рассмотрении Арбитражным судом Тамбовской области дела № А646066/2006 об установлении юридического факта местонахождения объектов недвижимого имущества ОАО «ЦентрТелеком», в том числе здания Мучкапского районного узла связи по адресу: Мучкапский район, районный <...>, заинтересованное лицо- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области (правопредшественник ответчика) возражений относительно принадлежности данного объекта ОАО «ЦентрТелеком» не заявило.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о подтверждении включения стоимости спорных помещений в состав приватизируемого имущества ГПСИ «Россвязьинформ»- правопредшественника истца, следовательно у ПАО «Ростелеком» возникло право собственности на это имущество на основании статьи 217 ГК РФ до вступления в силу Закона о регистрации, в связи с чем исковые требования обоснованно удовлетворены судами.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем

[A6] исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Заявитель жалобы на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.02.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2022 по делу № А64-5502/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.Н. Шульгина

Судьи У.В. Серокурова

В.И. Смирнов