Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 августа 2016 года по делу № А65-12443/2016 (судья Иванов О.И.),

принятое по заявлению ООО «Рент-Сервис», г. Набережные Челны,

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным решения об отказе, выраженного в письмах от 12.01.2016 №1-34/78, от 28.03.2016 №1-30/3170, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия распоряжения об исключении строки 268, содержащей сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:52:020701:158453, расположенным по адресу: Муниципальное образование «город Набережные Челны», (городской округ) Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д.63, из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 года, утвержденного распоряжением Минземимущества РТ от 25.11.2015 № 2847-р,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рент-Сервис» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, в котором просило признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - ответчик) об отказе внести изменения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год, утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25.11.2015 № 2847 -р, выраженного в письмах от 12.01.2016 №1-34/78, от 28.03.2016 №1-30/3170, обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия распоряжения об исключении строки 268, содержащей сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:52:020701:158453, расположенным по адресу: Муниципальное образование «город Набережные Челны», (городской округ) Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д.63, из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 года, утвержденного распоряжением Минземимущества РТ от 25.11.2015 № 2847-р.

Арбитражным судом Республики Татарстан в судебном заседании 17 августа 2016г. вынесено протокольное определение об удовлетворении ходатайства общества об изменении требований, с учетом которого заявителем не оспаривается отказ, выраженный в письме от 12.01.2016 №1-34/78.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 августа 2016 года заявление удовлетворено, признано незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан об отказе внести изменения в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 год, утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25.11.2015 № 2847 -р, выраженного в письме от 28.03.2016 №1-30/3170; на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Рент-Сервис», г. Набережные Челны, ОГРН <***>, ИНН <***>, путем принятия распоряжения об исключении строки 268, содержащей сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:52:020701:158453, расположенным по адресу: Муниципальное образование «город Набережные Челны», (городской округ) Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д.63, из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 года, утвержденного распоряжением Минземимущества РТ от 25.11.2015 № 2847-р.

Не согласившись с выводами суда, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе указывает, что объект недвижимостис кадастровым номером 16:52:020701:158453 был правомерно включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 год, утвержденный распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25.11.2015 № 2847 -р, поскольку на момент формирования и утверждения Перечня отвечал требованиям, установленным ст.378.2 НК РФ, а именно:

-здание предназначено для использования торговых объектов (по информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, наименование здания - торговый центр «Восток»)

- площадь объекта более 2 000 кв.м (3575,4 кв.м)

- объект находится в населенном пункте с численностью населения более 145 тыс. человек (г.Набережные Челны).

По мнению подателя жалобы, ответ, изложенный в письме от 28.03.2016 № 1-30/3170 не противоречит действующему законодательству, а объект недвижимости с кадастровым номером 16:52:020701:158453 включен в Перечень правомерно и в полном в соответствии с требованиями законодательства, права собственника объекта недвижимости нарушены не были.

Представитель ООО «Рент-Сервис» в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие представителя ответчика.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.12.2015 заявителю на праве собственности принадлежит следующий объект: Учебно-деловой центр «Альфа», назначение: нежилое, площадь 3 575,4 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, адрес объекта: : Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д.63, кадастровый номер 16:52:020701:158453 (далее - объект недвижимости).

Общество 29.12.2015 обратилось в Минземимущество РТ с заявлением об
исключении принадлежащего ему на праве собственности здания с кадастровым номером
16:52:020701:158453, из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых
налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год, утвержденного
распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25.11.2015 № 2847-р (далее - Перечень), поскольку объект заявителя торговым не является.

Ответчик 12.01.2016 г. письмом исх.№ 1-34/78 сообщил заявителю об отказе внести изменения в Перечень, поскольку включение объектов недвижимости в Перечень осуществлялось на основании данных государственного кадастра недвижимости. Согласно данным ГКН на момент включения здания с кадастровым номером 16:52:020701:158453 в Перечне в качестве объекта права указано «Нежилое здание - Торговый центр «Восток». Таким образом, указанное здание включено в перечень в соответствии с требованиями законодательства. Дополнительно ответчик сообщил заявителю, что перечень определяется на очередной налоговый период и исключение объектов недвижимости из Перечня в течение налогового периода
законодательством не предусмотрено.

Письмом исх.№8 от 17.02.2016 заявитель повторно обратился в адрес ответчика с требованием об исключении объекта недвижимости из Перечня.

В письме от 28.03.2016 №1-30/3170 ответчик сообщил обществу, что позиция Минземимущества РТ была изложена в предыдущем письме от 12.01.2016 исх.№ 1-34/78.

Полагая, что оспариваемый отказ является незаконным, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявление удовлетворено.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии подп.1 п.1 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

На основании ст.1.1. Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» (в ред. Закона РТ от 25.09.2015 № 62-ЗРТ) налоговая база в отношении торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 2000 квадратных метров и помещений в них, расположенных на территориях населенных пунктов с численностью населения более 145 тысяч человек, определяется как их кадастровая стоимость, утвержденная в установленном порядке.

Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.11.2014 №896 «Об утверждении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте 1 пункта 1 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» включение объектов недвижимого имущества в Перечень или исключение их из Перечня осуществляется на основании распоряжения Минземимущества.

Распоряжением от 25.11.2015 г. №2847-р Минземимущества РТ во исполнение Федерального закона от 02.11.2013 г. №307 «О внесении изменений в ст.12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», Закона Республики Татарстан от 25.09.2015 г. №62-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций», постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.11.2014 №896 «Об утверждении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте 1 пункта 1 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», утвердило Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте 1 пункта 1 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 год.

В строке 268 Перечня содержатся сведения об объекте недвижимости, который принадлежит заявителю, с кадастровым номером 16:52:020701:158453, расположенным по адресу: Муниципальное образование «город Набережные Челны», (городской округ) Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д.63.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возложена на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Однако, как верно указал суд, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что объект заявителя является торговым, ссылка ответчика исключительно на данные государственного кадастра недвижимости (в Перечне в качестве объекта права указано «Нежилое здание - Торговый центр «Восток») не является достаточным доказательством.

Суд пришел к правильному выводу, что отказ ответчика исключить из Перечня объект недвижимости с кадастровым номером 16:52:020701:158453 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности, поскольку незаконно возлагает на него обязанность по уплате в 2016 году налога на имущество организаций, исчисленного исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных правовых норм, суд сделал правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявления и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 августа 2016 года по делу №А65-12443/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С. Драгоценнова

Судьи А.А. Юдкин

В.С. Семушкин