Гражданский кодекс часть 1

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бажана П.В., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 августа 2021 года (мотивированное решение от 09 августа 2021 года) по делу № А65-12989/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 1021603269500, ИНН 1653017530), город Казань Республики Татарстан,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания Альянс Мастер» (ОГРН 1171690099910, ИНН 1660301285), город Казань Республики Татарстан,

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - истец, фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания Альянс Мастер» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 12 500 рублей.

Резолютивной частью решения суда от 02 августа 2021 года (мотивированное решение от 09 августа 2021 года) в удовлетворении исковых требований фонду отказано.

Фонд, не согласившись с решением суда, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные фондом требования.

В соответствии с п. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Торговая компания Альянс Мастер», согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и в соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является страхователем (далее - страхователь).

Страхователь обязан был представить в УПФР в Советском районе г. Казани РТ (далее - управление) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - июнь 2020 г. - не позднее 15 июля 2020 г.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес управления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 г. были представлены 16.07.2020 г. (тип формы «исх»), то есть позже срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

В силу ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 25 застрахованных лиц за период июнь 2020 г. и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.07.2020 г. за № 013818200012314, а факт правонарушения подтверждается протоколом предварительной проверки файлов («скриншотом» программного комплекса АРМ БПИ).

Рассмотрение актов, материалов проверки, возражений страхователя (при наличии), было назначено на 31.08.2020 г. в помещении Управления ПФР.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ в отсутствие должника принято решение от 31.08.2020 г. за № 013819200013853 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций всего в сумме 12 500 руб.

В форме СЗВ-М (тип формы «исх») за июнь 2020 г. страхователем представлены сведения всего на 25 застрахованных лиц (500 руб. х 25 застрахованных лиц) (абз. З ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

30.09.2020 г. должнику выставлено требование за № 013801200010975 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 20.10.2020 г. всего в сумме 12 500 руб.

Должник не заплатил штраф в добровольном порядке на момент предъявления заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по штрафу, что и послужило основанием для обращения фонда в суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе фонду в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, производится территориальными органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Управлением ПФР в Советском районе г. Казани было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по штрафу за июнь 2020 г. с ООО «Торговая компания Альянс Мастер».

Судебный приказ по делу № А65-6783/2021 определением АС Республики Татарстан от 26.04.2021 г. был отменен в связи с поступившими возражениями, что и явилось основанием для обращения фонда с настоящим иском в суд.

Как указал пенсионный фонд в обоснование исковых требований, Страхователь обязан был представить в УПФР в Советском районе г. Казани РТ (далее - Управление) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - июнь 2020 г. - не позднее 15 июля 2020 г.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Управления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 г. были представлены 16.07.2020 г. (тип формы «исх»), то есть позже срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

В форме СЗВ-М (тип формы «исх») за июнь 2020 г. страхователем представлены сведения всего на 25 застрахованных лиц (500 руб. х 25 застрахованных лиц) (абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

По мнению пенсионного фонда, представление страхователем по истечении срока, предусмотренного ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведений по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» не представлялись, свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Общество указывает, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 г. были созданы и отправлены своевременно (15.07.2021 г.) в форме электронного документа средствами телекомуникационных связей специализированного оператора ООО «Компании Тензор». Однако в здании, в котором ответчик арендует помещение, в тот же день была прекращена подача электроэнергии, также были неоднократные перебои в дальнейшем. По словам ответчика, все это привело к технологическим срывам в работе оборудования, отправление сведений было прервано и своевременно не доставлено адресату. До 24 часов ночи 15.07.2021 г. неоднократно предпринимались попытки отправки данных сведений.

Для подтверждения добросовестности и ответственности ответчик приложил к своему отзыву отчет, отправленный в этот же день 15.07.2020 г. также в отделение УПФР по Советскому району г. Казани. Данный отчет «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица» по форме СЗВ-ТД должен представляться не позже следующего дня после приема или увольнения работников.

14.07.2020 г. в ООО «Торговая компания Альянс Мастер» были приняты 2 работника. Сведения о данных работниках нами также в течении дня 15.07.2020 г. были созданы и подготовлены к отправке. Попытки отправить данные сведения предпринимались и после окончания рабочего дня до полуночи. Однако, по словам ответчика, после многократных сбоев данный отчет удалось отправить.

Соответствующее письмо от ООО «Тензор» получено, а в нем указаны:

- дата уведомления о доставке данного отчета 2020-07-15 и время доставки пакета 22:38:10;

- протокол проверки, высланный Пенсионным фондом РФ, в котором указаны дата его формирования 2020-07-16 и время 00:11:52.

Также, ответчик приложил к отзыву сам отчет по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица», загруженный из системы электронного документооборота СБИС.

Данный отчет подписан действовавшей в указанный период электронной подписью абонента ООО «Торговая компания Альянс Мастер», выданной на имя Анамова Ильнура Зиннуровича, который является руководителем ООО «Торговая компания Альянс Мастер» в период с создания организации по текущий момент и имеет право подписи на документах. Электронная подпись соответствует серийному номеру и отпечатку ЭП.

Также, ответчик затребовал от собственника здания по адресу: г. Казань, ул. Космонавтов д. 41б, ООО «Сайда», в котором ООО «Торговая компания Альянс Мастер» арендует помещения под офис, дать пояснение по поводу сбоев снабжения электроэнергией.

По словам ответчика, ООО «Торговая компания Альянс Мастер» всегда добросовестно и своевременно направляет в органы Пенсионного фонда РФ необходимые сведения в соответствии с законодательством. Организация до настоящего времени не привлекалась к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик полагает, что решения пенсионного фонда являются незаконными по основаниям, изложенным в отзыве на иск, а именно в связи с тем, что первоначально представленные обществом сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты по техническим причинам, впоследствии самостоятельно и в необходимый срок исправленные обществом, не могут расцениваться как неполные сведения, предоставленные с пропуском срока, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах ответчик полагает неправильными выводы фонда о наличии оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27- ФЗ.

ООО «Транспортная компания Альянс Мастер» согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и в соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является страхователем.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 01.02.2016 г. «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 г. № 41142).

Сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм; исходная, дополняющая, отменяющая.

Исходная форма - та форма, которую страхователь представляет за отчетный период впервые.

Дополняющая форма предусмотрена для заполнения в том случае, если страхователю необходимо дополнить сведения, которые ранее были приняты органом ПФР; отменяющая форма - подается с целью отмены ранее представленных сведений.

В силу ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон № 167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (ч. 4 ст. 215 АПК РФ).

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане РФ (п. 1 ст. 7 Закона № 167- ФЗ).

В силу п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Закона № 27-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период).

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М) утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 г. № 1077п.

В силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (документ утратил силу с 01.01.2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 07.07.2016 г. № 250-ФЗ), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона 27-ФЗ, нарушение которого выявлено пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Процедура предоставления сведений по телекоммуникационным каналам связи и их подтверждения определена нормативными документами Пенсионного фонда РФ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.10.2007 г. № 190р «О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании» утверждены Технология обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ (далее - Технология) и Протокол обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ (далее - Протокол).

В силу раздела 7 Технологии страхователь после подготовки сведений о застрахованных лицах в требуемом формате подписывает их электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) и в зашифрованном виде отправляет в орган Пенсионного фонда РФ.

Факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, сформированной в соответствии с Протоколом, факт приема документов органом Пенсионного фонда РФ - соответствующим протоколом контроля, подтверждающим правильность формы представления документа (формата) и подлинность ЭЦП на документе. В случае возникновения технических сбоев на стороне органа Пенсионного фонда РФ страхователь через свою организацию получит сообщение об ошибке.

14.07.2020 г. в ООО «Торговая компания Альянс Мастер» были приняты 2 работника. Сведения о данных работниках ими также в течении дня 15.07.2020 г. были созданы и подготовлены к отправке. Попытки отправить данные сведения предпринимались и после окончания рабочего дня до полуночи. Однако, по словам ответчика, после многократных сбоев данный отчет удалось отправить.

ООО «Торговая компания Альянс Мастер» затребовало от ООО «Компания «Тензор», которое является оператором системы электронного документооборота СБИС, движение и представление по отчету и документам к нему. Соответствующее письмо от ООО «Тензор» получено. В данном письме указаны: - дата уведомления о доставке данного отчета 2020-07-15 и время доставки пакета 22:38:10; - протокол проверки, высланный Пенсионным фондом РФ, в котором указаны дата его формирования 2020-07-16 и время 00:11:52.

Также, Ответчик затребовал от собственника здания по адресу: г. Казань, ул. Космонавтов д. 41б, ООО «Сайда», в котором ООО «Торговая компания Альянс Мастер», арендует помещения под офис, дать пояснение по поводу сбоев снабжения электроэнергией.

Ответ ООО «Сайда» приложен к отзыву ответчика и подтверждает, что в период с 15 по 16.07.2020 г. в подаче электроэнергии в здание офисного центра в арендуемых Ответчиком помещениях под офис по адресу: г. Казань, ул. Космонавтов, д. 41б, из-за производимых работ на Казанских электрических сетях наблюдались временные сбои.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 г. № 766н, датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда РФ, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда РФ (п. 32).

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ (протокол проверки).

Страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п.п. 37 - 39 Инструкции).

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 г. № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом ст. 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная позиция изложена в определении ВС РФ от 02.07.2018 г.№303-КГ18-99.

Вышеизложенное в совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что суд сделал правильный вывод об отказе фонду в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 августа 2021 года (мотивированное решение от 09 августа 2021 года) по делу № А65-12989/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции, по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.

Судья П.В. Бажан