Гражданский кодекс часть 1

по заявлению открытого акционерного общества «КАМАЗ», г. Набережные Челны, к Татарстанской таможне, г. Казань, о привлечении к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «КАМАЗ», г. Набережные Челны обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным постановления Татарстанской таможни от 06.06.2007 №10404000-221/2007.

Решением от 05.12.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан в удовлетворении заявления отказано на основании того, в действиях заявителя усматривается состав административного правонарушения для привлечения к ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятое по делу решение и вынести новый судебный акт.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятого по делу решения не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 23 декабря 2006 года заявитель на основании договора хранения №0000098 поместил на складе временного хранения ООО«Логикам» товар-части оборудования лакокрасочной линии в контейнере OOLU7043948.

Срок временного хранения товара истёк 23.04.2007, однако до истечения срока временного хранения заявителем не были приняты надлежащие меры по выпуску товара в соответствии с определенным таможенным режимом.

На основании материалов дела об административном правонарушении 6 июня 2007 ответчиком вынесено постановление N10404000-221/2007 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что согласно статье 103 ТК РФ общий срок нахождения товаров на складе временного хранения составляет два месяца. По истечении установленного срока товары подлежат декларированию таможенному органу.

Срок временного хранения исчисляется со дня помещения товаров на склад временного хранения либо со дня приобретения ими статуса находящихся на временном хранении (пункт 4 статьи 103 ТК РФ). По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный органа продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения составляет 4 месяца.

До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом либо оформлены в соответствии с таможенной процедурой. Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных статьей 149 ТК РФ, уплата таможенных пошлин, налогов или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Из диспозиции статьи 16.16 КоАП РФ следует, что совершение таможенного правонарушения связано с нарушением установленного в данном случае статьей 103 ТК РФ срока для производства определенных действий по таможенному оформлению товара.

Предельный срок временного хранения истек 23.04.07, товар в соответствии с заявленным таможенным режимом выпущен не был, то есть до истечения срока временного хранения заявителем не были приняты надлежащие меры по выпуску товара в соответствии с определенным таможенным режимом.

Следовательно, действия общества таможней правомерно квалифицированы как образующие административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение сроков временного хранения товаров, и назначено административное наказание в виде штрафа сумме 50000 рублей в минимальной размере санкции за данное правонарушение.

Суд кассационной инстанции признает правомерными выводы суда первой инстанции о том, что сведения о товарах при декларировании с заполнением ГТД заявляются декларантом в порядке, установленном Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915. При этом сведения, позволяющие идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей, а также сведения о грузовых местах заявляются декларантом в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в поле ГТД «Маркировка и количество - номера контейнеров - описание товаров». Под номером 2 в графе 31 ГТД подлежат указанию для товаров, имеющих упаковку, - количество грузовых мест и вид их упаковки, а также количество, вид упаковки, расфасовки товаров, содержащихся внутри одного грузового места. Под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.д.), ввозимых навалом. В понятие «упаковка» не включаются контейнеры и поддоны (паллеты).

Для товаров, перевозимых в контейнерах, под номером 3 в графе 31 ГТД необходимо указывать количество контейнеров и их номера. Если декларируемые товары занимают не весь контейнер, после номера делается запись: «часть».

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что товар перевозился ОАО «КАМАЗ» в контейнерах и занимал их только частично, а, значит, довод общества, что данные контейнеры были специально подобраны, чтобы содержать конкретный вид изделия в связи с чем они должны быть признаны в целях таможенного декларирования не контейнерами, а упаковкой, необоснован.

Согласно письму Федеральной таможенной службы от 28.03.2007 № 06-30/11262 «О классификации товаров» металлические ящики (контейнеры), в которых поставляется оборудование линии окраски кабин грузовых автомобилей и представляющие собой бывшие в употреблении 40-футовые контейнеры, предназначенные для перевозки различными видами транспорта, которые специально не приспособлены для размещения в них упомянутого оборудования в соответствии с Основным правилом интерпретации 5 ТН ВЭД России, классифицируются отдельно от оборудования в субпозиции 8609 00 ТН ВЭД России.

Суд обоснованно не принял во внимание ссылку общества на письмо Московского представительства фирмы «Дюрр Системе ГмбХ» от 28.10.2006, в котором указанные металлические ящики (контейнеры) определены как упаковка и признаны невозвратной упаковочной тарой контейнерного типа, поскольку данное письмо является недопустимым доказательством в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд сделал правильный вывод, что требование таможни от 25.04.2007 о корректировке сведений в ГТД №10404080/240207/0003101 правомерно.

Суд кассационной инстанции поддерживает вывод суда о правомерности привлечения общества к административной ответственности, так как материалами дела подтверждено, что до истечения срока хранения поступивший обществу товар, находящийся на временном хранении с момента его предъявления таможенному органу в месте прибытия, не был оформлен в таможенном отношении.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 05.12.07 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-13555/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Г.А. Кормаков

Судьи Т.Н. Фёдорова

В.А. Моисеев