Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авиа-Лига», г.Казань, к инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани о признании незаконными отказов ответчика №345 от 21.07.06, №368 от 02.08.06, №520 от 14.11.06 в возмещении суммы НДС в размере 3012271 рубля, об обязании возместить указанную сумму НДС,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авиа-Лига» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани (далее - налоговый орган, ответчик) с учетом уточнения, принятого судом, о признании незаконным бездействия налогового органа, выраженного в отсутствии с 27 апреля 2006 года – даты частичного возмещения НДС – действий¸ направленных на возмещение оставшейся суммы НДС в размере 2940288 рублей, и об обязании ответчика возместить путем возврата на расчетный счет сумму НДС по экспортной сделке в размере 2940288 рублей.

Решением арбитражного суда от 16 мая 2007 года требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании кассационной инстанции 27.09.2007 был объявлен перерыв до 15 часов 10 минут 04.10.2007.

Из материалов дела следует, что 20.04.2006 года налоговым органом по результатам рассмотрения обоснованности применения заявителем налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС в сумме 794390 рублей на основании налоговой декларации за декабрь 2005 года было вынесено решение №14-01-14/41 о возмещении заявителю суммы налоговых вычетов по экспортным отгрузкам за указанный период в размере 3012271 рубля.

6 июля 2006 года заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате на его расчетный счет НДС в размере 2720541 рубля, признанную к возмещению согласно вышеуказанному решению. Кроме того, письмом от 05.07.2006 заявитель просил также возвратить сумму НДС, подлежащую возмещению заявителю в размере 234990 рублей, которую он ранее собирался использовать для погашения задолженности по налогу на прибыль предприятий и организаций.

В ответ на вышеупомянутые заявления налоговым органом письмом №345 от 21.07.2006 был направлен отказ в проведении возврата и сообщено, что признанная к возмещению сумма НДС будет возмещена заявителю после получения ответов (актов встречных проверок) на запросы по всей цепочке поставщиков, направленные с целью установления факта приобретения товара и факта уплаты НДС производителями экспортируемого товара.

Заявитель обратился в арбитражный суд, первоначально с требованиями о признании незаконными отказов ответчика, в том числе отказа, изложенного в письме №345 от 21.07.2006 и об обязании ответчика возместить сумму НДС.

Впоследствии заявитель уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие ответчика и обязать его возместить НДС.

Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя и признал незаконным бездействие налогового органа, выраженное в отсутствии с 27 апреля 2006 года – даты частичного возмещения НДС – действий, направленных на возмещение суммы НДС в размере 2940288 рублей.

При этом суд исходил из того, что налоговый орган, получив 7 июля 2006 года заявления общества о возврате НДС в общей сумме 2940288 рублей и не приняв соответствующего решения о возврате указанной суммы, проявил бездействие, которое выразилось в нерассмотрении заявления общества о возврате НДС.

Однако, данные выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку указанные заявления от 05.07.2006 и от 06.07.2006 были рассмотрены налоговым органом и письмом от 21.07.2006 №345 заявителю направлен отказ в проведении возврата.

Кроме того, признавая незаконным бездействие налогового органа, суд указал на дату, когда действия по возмещению НДС должны были быть совершены – 27.04.2006 года.

Вместе с тем, основания для признания указанной даты началом бездействия налогового органа в материалах дела отсутствуют.

Пункт 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и сроки возмещения НДС в форме зачета или возврата, в том числе по товарам, вывезенным в таможенном режиме экспорта, налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов.

В силу указанного порядка возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, предусмотренной пунктом 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и документов в соответствии со статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Согласно абзацу 9 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

В материалах дела отсутствует заявление налогоплательщика о возврате ему НДС, датированное ранее 05.07.2006 года.

С учетом изложенного выводы суда о бездействии налогового органа, допущенном начиная с 27.04.2006, следует признать не соответствующим установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, что является основанием для отмены решения суда с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать вопрос об основаниях заявленных обществом требований с учетом их уточнения, дать оценку доказательствам, на которых основаны требования заявителя, установить дату, когда налоговым органом должны были быть предприняты действия по возмещению указанной заявителем суммы НДС.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 16 мая 2007 года Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-3634/2007 отменить.

Передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Э.Г.Баширов

судьи Т.Н.Сузько

Т.А.Метелина