Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 07.09.2015 в помещении суда апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения Исполнительного комитета муниципального образования «поселок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.06.2015 по делу №А65-9160/2015 (судья Ситдиков Б.Ш.), принятое по заявлению муниципального казенного учреждения Исполнительного комитета муниципального образования «поселок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>), п.Камские Поляны Республики Татарстан, к Нижнекамскому РОСП УФССП России по Республике Татарстан, г.Нижнекамск Республики Татарстан, с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УФССП России по Республике Татарстан, г.Казань, общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Казань,

об оспаривании постановления,

в судебном заседании принял участие представитель МКУ Исполнительного комитета муниципального образования «поселок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 (доверенность от 03.09.2015 № 19),

представители Нижнекамского РОСП УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан, ООО «Бизнес-Партнер» не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение Исполнительный комитет муниципального образования «поселок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от 08.04.2015 по исполнительному производству №30172/15/16041-ИП.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФССП России по Республике Татарстан и ООО «Бизнес-Партнер».

Решением от 04.06.2015 по делу №А65-9160/2015 Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении заявления отказал.

Исполнительный комитет в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции.

ООО «Бизнес-Партнер» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

УФССП России по Республике Татарстан и Нижнекамский РОСП УФССП России по Республике Татарстан отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.ст.156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей Нижнекамского РОСП УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан и ООО «Бизнес-Партнер», извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Исполнительного комитета апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве, в выступлении представителя Исполнительного комитета в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу определением от 18.02.2015 по делу №А65-26654/2011 Арбитражный суд Республики Татарстан обязал Исполнительный комитет в срок до 16.03.2015 передать ООО «Бизнес-Партнер» по акту приема-передачи оригинал исполнительного листа от 06.04.2012 серии АС №004829001, выданного по этому делу, а также в случае неисполнения определения суда в срок до 16.03.2015 взыскал с Исполнительного комитета за счет средств бюджета муниципального образования в пользу ООО «Бизнес-Партнер» 1 000 руб. за каждый день неисполнения в течение первого месяца, 2 000 руб. за каждый день неисполнения в течение второго месяца, 3 000 руб. за каждый день неисполнения в течение третьего месяца.

24.03.2015 Арбитражный суд Республики Татарстан выдал исполнительный лист от 24.03.2015 серии ФС №000219140 на взыскание с Исполнительного комитета за счет средств бюджета муниципального образования в пользу ООО «Бизнес-Партнер» 1 000 руб. за каждый день неисполнения в течение первого месяца, 2 000 руб. за каждый день неисполнения в течение второго месяца, 3 000 руб. за каждый день неисполнения в течение третьего месяца.

На основании исполнительного листа от 24.03.2015 серии ФС №000219140 судебный пристав-исполнитель 08.04.2015 возбудил исполнительное производство №30172/15/16041-ИП.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, Исполнительный комитет обратился в арбитражный суд. Исполнительный комитет сослался на то, что исполнительный лист от 06.04.2012 серии АС №004829001 по делу №А65-26654/2011 был направлен ООО «Бизнес-Партнер» по адресу: <...>, письмом с уведомлением и описью вложения 16.03.2015; с момента отправки письмо и уведомление в адрес комитета не возвращались.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из следующего.

Исходя из ст.201 АПК РФ, требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов возлагаются на судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим законом.

Требования к содержанию исполнительного документа перечислены в ст.13 Закона №229-ФЗ.

Ч.1 ст.12 Закона №118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Закона №229-ФЗ).

Поступивший судебному приставу-исполнителю исполнительный лист от 24.03.2015 серии ФС №000219140 соответствовал требованиям ст.13 Закона №229-ФЗ, в частности, содержал информацию о вступлении в силу судебного акта.

По состоянию на день возбуждения исполнительного производства основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст.31 Закона №229-ФЗ, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, равно как отсутствовали сведения о фактическом исполнении комитетом обязательства, в обеспечение исполнения которого был выдан исполнительный лист.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал Исполнительному комитету в удовлетворении заявления.

Кроме того, факт неисполнения Исполнительным комитетом обязательства по передаче ООО «Бизнес-Партнер» исполнительного листа от 06.04.2012 серии АС №004829001 установлен постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу №А65-26654/2011.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 июня 2015 года по делу №А65-9160/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий В.С. Семушкин

Судьи И.С. Драгоценнова

Е.Г. Попова