ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июля 2012 года Дело № А66-1490/2011
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кирейковой Г.Г., Боглачевой Е.В.,
рассмотрев 02.07.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Тверьэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Тверской области от 18.11.2011 (судья Рожина Е.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2012 (судьи Махова Ю.В., Елагина О.К., Журавлев А.В.) по делу № А66-1490/2011,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Тверская энергосбытовая компания», место нахождения: <...>, ОГРН <***> (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) к открытому акционерному обществу «Тверская энергосбытовая компания» (после уточнения открытое акционерное общество «Тверьэнергосбыт»), место нахождения: <...>, ОГРН <***> (далее - Общество), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 30.11.2010 № 665 купли-продажи (поставки) электрической энергии.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области, открытое акционерное общество «Тверской полиграфический комбинат» (далее - ОАО «ТПК») и открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».
Решением от 18.11.2011, оставленным без изменения постановлением от 23.03.2012, урегулированы разногласия по спорным пунктам договора.
Пункт 2.2.1 договора изложен в следующей редакции: «Беспрепятственного доступа в рабочее время суток и часы максимума нагрузок к электрическим установкам и приборам учета, указанным в приложении № 2 к договору, для осуществления:
- проверки и (или) снятия информации с приборов учета;
- контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов электропотребления;
- обеспечения выполнения введения ограничений путем отключения персоналом потребителя электрической энергии собственных электроприемников по требованию должностного лица гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, представляющей интересы гарантирующего поставщика;
- сетевой организацией необходимых оперативных переключений в энергопринимающих устройствах потребителя электрической энергии в присутствии гарантирующего поставщика и потребителя электрической энергии в случае отсутствия технической возможности введения полного и (или) частичного ограничения питающих центров сетевой организации».
Пункт 2.3.4 изложен в следующей редакции: «Осуществлять продажу приобретенной по настоящему договору энергии третьим лицам (субабонентам потребителя) с обязательным направлением письменного уведомления в адрес гарантирующего поставщика не менее чем за 5 рабочих дней до начала продажи».
Пункт 2.4.2 изложен в следующей редакции: «Обеспечить наличие приборов учета, соответствующих требованиям действующего законодательства, в случае их отсутствия или выявления неисправности при получении соответствующего требования (предписания) от гарантирующего поставщика и сетевой организации в течение срока, согласованного с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией».
Пункт 2.4.4 исключен из текста договора.
Пункт 2.4.7 изложен в следующей редакции: «В случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета.
В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета, с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.
Указанный способ расчета объема потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета.
В иных случаях расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктами 145 - 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 № 530 (далее - Основные положения)».
Пункт 2.4.10 изложен в следующей редакции: «Самостоятельно урегулировать с сетевой организацией вопросы возмездного оказания услуг по передаче энергии в интересах покупателей энергии ООО «ТЭК» и оперативно-диспетчерского управления».
Пункты 2.4.11 и 2.4.12 исключены из текста договора.
Пункт 3.3 изложен в следующей редакции: «Изменение плановых объемов поставки энергии (без учета мощности) на основании письменной заявки покупателя допускается не позднее чем за пятнадцать дней до начала месяца, в отношении которого заявлен соответствующий договорной объем энергии».
Пункт 3.4 изложен в следующей редакции: «Гарантирующий поставщик считается исполнившим свои обязательства по поставке энергии с момента ее передачи покупателю. Факт приема-передачи энергии покупателю подтверждается покупателем и гарантирующим поставщиком ежемесячно в порядке, установленном пунктом 5.12 договора, и с учетом положений раздела 4 договора».
Пункт 3.6 изложен в следующей редакции: «Уведомление об ограничении режима потребления энергии направляется покупателю в порядке, предусмотренном пунктом 175 Основных положений».
Пункт 4.1 изложен в следующей редакции: «Снятие показаний приборов учета осуществляется по состоянию на последнее число текущего месяца. Показания приборов учета передаются гарантирующему поставщику по всем точкам поставки ежемесячно не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по состоянию на последнее число текущего месяца по телефону <***> или по факсу 48-30-18, с последующим подтверждением указанных сведений в письменном виде за подписью уполномоченного лица в течение двух рабочих дней с момента передачи данных по средствам телефонной связи».
Пункт 4.2 изложен в следующей редакции: «В случае если расчетный прибор учета энергии расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки. Величина нормативных потерь определяется в соответствии с методикой выполнения измерений, согласовывается потребителем электрической энергии и соответствующей сетевой организацией и вносится по соглашению сторон в приложение № 2 к договору».
Пункты 4.3 и 4.5 исключены из договора.
Пункт 4.6 изложен в следующей редакции: «При наличии у потребителя интервальных приборов учета сведения о показаниях средств измерения с почасовой детализацией предоставляются гарантирующему поставщику по согласованной сторонами форме в порядки и сроки, которые согласованы в пункте 4.1 настоящего договора».
Пункт 4.7 исключен из договора.
Пункт 5.1 изложен в следующей редакции: «Оплата энергии производится покупателем по двухставочному тарифу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим разделом договора, путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика, по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, которые установлены положениями действующего законодательства. При этом стоимость поставленной по договору энергии определяется по формуле: С = (Ц нерег э/э x V э/э) + (Ц нерег мощн x Vмощн), где Ц нерег э/э - ставка за электрическую энергию; V э/э - объем покупки электрической энергии; Ц нерег мощн - ставка за мощность; Vмощн - объем заявленной (договорной) мощности, в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору».
Пункт 5.2 изложен в следующей редакции: «Покупатель оплачивает энергию по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, которые установлены действующим законодательством. При этом стоимость поставляемой по настоящему договору энергии не включает в себя стоимость услуг по ее передаче, которую покупатель оплачивает непосредственно сетевой организации».
Пункт 5.5 исключен из договора.
Пункт 5.6 изложен в следующей редакции: «Оплата электрической энергии по договору производится покупателем в следующем порядке:
- до 1-го числа расчетного периода - в объеме 50% от договорного объема потребления энергии;
- фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве платы за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (окончательный расчет). В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.
Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления энергии определяются гарантирующим поставщиком как равные максимальному значению из фактического объема потребления энергии за прошлый месяц (определенного в соответствии с разделом 4 договора) и договорного объема потребления энергии для соответствующего месяца согласно приложению № 1.
Под расчетным периодом для расчета покупателя с гарантирующим поставщиком понимается один календарный месяц».
Пункт 5.7 изложен в следующей редакции: «Гарантирующий поставщик обязан выставить покупателю счет-фактуру за энергию в порядке и сроки, которые предусмотрены действующим законодательством».
Пункты 5.8, 5.9, 6.2 и 7.1 исключены из договора.
Пункт 7.2.2 изложен в следующей редакции: «В течение 30 дней со дня получения заявки гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить (передать) покупателю подписанное со своей стороны дополнительное соглашение к настоящему договору о включении дополнительных объемов энергии или направить покупателю протокол разногласий».
Пункт 7.3 изложен в следующей редакции: «Покупатель вправе в одностороннем порядке исключить отдельные точки поставки из приложения № 1 при условии уведомления гарантирующего поставщика за 30 дней до даты вносимых изменений. На основании внесенных изменений стороны подписывают дополнительное соглашение к настоящему договору, в котором утверждают дату вступления в действие новой редакции приложения № 1 к договору».
Пункт 7.4 исключен из договора.
Пункт 8.1 изложен в следующей редакции: «Договор вступает в силу с момента урегулирования разногласий по договору, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2011, и действует по 31.12.2011».
Пункт 8.4 изложен в следующей редакции: «Договор может быть расторгнут:
а) по соглашению сторон;
б) по решению суда, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
в) покупателем в одностороннем порядке, предусмотренном пунктом 76 Основных положений;
г) гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке, предусмотренном пунктом 78 Основных положений».
Пункт 8.5 изложен в следующей редакции: «Любые изменения и дополнения к договору должны быть оформлены в письменном виде и вступают в силу с момента их подписания обеими сторонами, если иное не предусмотрено договором. Оформление изменений в приложение № 1 в части величин планового потребления энергии и заявленной мощности допускается путем обмена письмами и посредством факсимильной связи».
Пункт 8.8 изложен в следующей редакции: «Перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью договора:
1) приложение № 1 «Количество и сроки поставки электрической энергии»;
2) приложение № 2 «Перечень средств измерения и мест их установки»;
3) приложение № 3 «Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности и однолинейная схема электроснабжения и (или) Акт о технологическом присоединении».
Приложение № 2 изложено в редакции Компании.
Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и отказать в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы считает, что пункт 8.1 договора подлежит изложению в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела № А66-1490/2011, и действует до 31.12.2011».
Стороны и третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.
Как следует из материалов дела, приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 26.10.2006 № 108/1 Обществу присвоен статус гарантирующего поставщика с границами зоны деятельности, совпадающими с административными границами Тверской области, за исключением зон деятельности Компании, которые определены границами балансовой принадлежности электрических сетей общества с ограниченной ответственностью «Региональная электросетевая компания» в городах Нелидово, Торопец, Андреаполь и Западная Двина.
Компания является энергосбытовой организацией, что следует из положений пункта 2.2 устава.
Компания (поставщик) 01.01.2011 заключило с ОАО «ТПК» (покупателем) договор энергоснабжения № 92-10, по условиям которого поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а покупатель - принимать и оплачивать электроэнергию (мощность) в порядке, в количестве и сроки, которые предусмотрены названным договором.
Компания письмом от 30.11.2010 № 647 направила в адрес Общества в порядке пунктов 61 и 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530) заявку на заключение договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с приложением проекта договора и иных документов, содержащих все существенные условия для заключения данного договора в соответствии с пунктом 62 указанных Правил, в том числе документа о планируемом объеме потребления электрической энергии, сведений о точках поставки и приборах учета электрической энергии, акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, акта осмотра электроустановки.
Общество (гарантирующий поставщик) письмом от 17.12.2010 № 022-02/3253 направило в адрес истца подписанный со своей стороны договор № 665 и протокол разногласий к нему от 30.11.2010.
Компания подписала полученный протокол разногласий от 30.11.2010 к договору № 665 с протоколом урегулирования разногласий от 29.12.2010 и направила их в адрес гарантирующего поставщика.
Общество рассмотрело протокол урегулирования разногласий от 29.12.2010 и направило истцу письмом от 17.01.2011 № 022-02/51 протокол урегулирования разногласий от 11.01.2011 года к договору № 665.
Меры, принятые сторонами для урегулированию разногласий и заключения договора № 665, не привели к достижению соглашения по ряду пунктов договора.
Данное обстоятельство послужило основанием обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующему.
Согласно позиции ответчика пункт 8.1 договора следует изложить в следующей редакции: «Договор вступает в силу с даты принятия гарантирующим поставщиком установленных покупателем у потребителя электрической энергии интервальных приборов учета, но не ранее 01.01.2011, и действует по 31.12.2011, но не ранее начала предоставления покупателю сетевой организацией услуг по передаче энергии».
Указанный пункт принят судами в редакции, изложенной истцом, а именно: «Договор вступает в силу с момента урегулирования разногласий по договору, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2011, и действует по 31.12.2011».
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаю форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ответчик при составлении протоколов разногласий и урегулирования разногласий не оспаривал возможности распространения условий спорного договора на отношения с 01.01.2011 до 31.12.2011, однако выдвигал дополнительные условия об установке интервальных приборов учета и начале предоставления сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии покупателю.
В соответствии с пунктом 138 Правил № 530 для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений.
У ОАО «ТПК», в интересах которого заключался спорный договор, отсутствовали интервальные приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электроэнергии.
Однако в приложении № 2 к спорному договору поименованы приборы, которые соответствовали указанным выше нормам права, в связи с чем суды обоснованно согласились с доводом истца о том, что предъявление ответчиком дополнительных требований к организации учета электрической энергии за счет истца законодательством не предусмотрено.
Более того, направляя ответчику 30.11.2010 проект договора срок действия которого начинался 01.01.2011, истец вправе был рассчитывать на соблюдение гарантирующим поставщиком требований законодательства как в части сроков рассмотрения проекта, так и в части включения в протокол разногласий условий, соответствующих Правилам № 530.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судами первой и апелляционной инстанций в соответствии с требованиями части 2 статьи 65, части 1 статьи 67, статей 68, 71 АПК РФ. Основания для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Поскольку при рассмотрении спора судами первой и апелляционной инстанций нормы материального права применены правильно и нормы процессуального права не нарушены, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Тверской области от 18.11.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2012 по делу № А66-1490/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Тверьэнергосбыт» - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Л. Никитушкина
Судьи Е.В. Боглачева
Г.Г. Кирейкова