Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мэдисон" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2022 по делу № А72-1792/2022, принятое в порядке упрощенного производства по иску общества с ограниченной ответственностью "Экосистема" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Мэдисон" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 244 357 руб. 02 коп.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экосистема" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мэдисон" о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по апрель 2021 года в размере 168 998 руб. 32 коп., неустойки за период с 12 февраля 2019 года по 04 февраля 2022 года в размере 75 358 руб. 70 коп.

Решением, принятым в виде резолютивной части от 04.05.2022, иск удовлетворен, с общества с ограниченной ответственностью "Мэдисон" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экосистема" взыскано 168 998 руб. 32 коп. - основной долг, 75 358 руб. 70 коп. – неустойка, 7 887 руб. 14 коп. – расходы на госпошлину.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2022 по заявлению ответчика.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

Ссылается на отсутствие актов оказанных услуг.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно абзацу второму пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Экосистема» (истец) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области, зона деятельности № 4 – город Димитровград, Мелекесский и Новомалыклинский районы Ульяновской области.

Общество с ограниченной ответственностью "Мэдисон" (ответчик)осуществляет деятельность по адресу: ул. Гагарина, д.19, город Димитровград, Ульяновская область, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы (ТКО).

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 425/ТКО-2021 от 12.05.2021, ответчиком не подписан, спорные правоотношения регулируются положениями типового договора (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», пункт 3 статьи 438, статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 28.12.2018 № 06-560 утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора ООО «Экосистема» на период с 01.01.2019 по 31.05.2019 в размере 460,26 руб./куб.м. без учета НДС.

С 01.06.2019 по настоящее время действует предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами общества с ограниченной ответственностью «Экосистема» в размере 444,02 руб./куб.м. без учета НДС (приказ Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области 07.05.2019 № 06-87, № 06-428 от 19.12.2019, № 337-П от 19.12.2019, приказ Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 18.12.2020 N 337-П).

За период с января 2019 года по апрель 2021 года истец оказал ответчику услуги по вывозу ТКО на общую сумму 168 998, 32 руб. Уклонение ответчика от полной оплаты стоимости оказанных услуг и не урегулирование спора сторонами в досудебном порядке, послужило основанием для обращения истца с настоящим с иском в суд.

Как верно установлено судом первой инстанции, правовое регулирование спорных правоотношений предусмотрено нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В качестве доказательств оказания услуг по обращению с ТКО истец представил договор №425/ТКО-2021 от 12.05.2021, счета на оплату №3482 от 12.05.2021, №3483 от 12.05.2021, №11617 от 12.05.2021, акт обследования нежилого помещения, здания, сооружения, земельного участка от 12.05.2021, краткосрочный договор аренды нежилого помещения от 29.03.2015.

Ответчик претензии относительно качества выполненных работ в спорном периоде не заявил, задолженность не оплатил, в связи с чем суд удовлетворил требования истца.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта и отклоняет доводы жалобы в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Положением части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Согласно пункту 8.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора.

Согласно части 5 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями

В силу вышеизложенных положений Закона № 89-ФЗ, а также п. 8(15), абз 2 п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным к заключению как для регионального оператора, так и для собственника твердых коммунальных отходов.

В случае не направления собственником твердых коммунальных отходов в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заявки о заключении такого договора, или при непредставлении необходимых документов для заключения такого договора, а также в случае не урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и собственником твердых коммунальных отходов считается заключенным на условиях типового договора, текст которого опубликован региональным оператором в печатных средствах массовой информации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такой договор считается вступившим в силу на 16-й рабочий день после опубликования текста типового договора. При этом, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает не позднее 1 января 2019 года.

На основании изложенного, поскольку письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком не оформлен, то отношения между сторонами регулируются условиями типового договора.

Проект типового договора, заключаемого с потребителями услуг, с соответствующими приложениями, опубликован на сайте в сети «Интернет» по адресу: www.tko73.ru.

Согласно пункту 1 типового договора, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услугу регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 типового договора, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пункту 6 типового договора, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 (далее – Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Поскольку ответчиком не исполнены обязательство по оплате услуг, требование истца о взыскании основного долга в размере168 998 руб. 32 коп. является обоснованным и правомерным.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 12.02.2019 по 04.02.2022 в размере 75 358 руб. 70 коп.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, расчет является верным, суд обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании неустойки в размере 75 358 руб. 70 коп.

Довод ответчика об отсутствии актов оказанных услуг, основанием для отказа в оплате фактически оказанных услуг не является.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.05.2022 по делу № А72-1792/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья О.В. Барковская