Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «УльяновскагроТЭП» с заявлением об отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска от 24.05.2006 г. № 111/288 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Решением суда первой инстанции от 14.06.2006г. требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Ульяновскагро ТЭП» обжаловало его в апелляционном порядке.

ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска доводы апелляционной жалобы отклонила.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 16.05.2006г. должностными лицами инспекции ФНС РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска проведена проверка соблюдения легальности оборота алкогольной продукции в магазине «Продукты», принадлежащем ООО «Ульяновскагро ТЭП» и расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки было установлено, что на момент проведения проверки не представлены сертификаты соответствия, справки к ТТН (разделы А и Б) на водку «Старорусская», емкостью 0,5 л, в количестве 5 бутылок, по цене 82 руб.; на водку «Русское застолье», емкостью 0,5 л, в количестве 6 бутылок, по цене 87 руб.; на водку «Граненыч с перцем», емкостью 0,5 л., в количестве 6 бутылок, по цене 82 руб.

Документы были представлены через 1 час и 1 минуту после начала проверки, за исключением справки к ТТН раздел А, представленной 17.05.2006г.

Результаты проверки отражены в акте от 16.05.2006 г., который подписан продавцом магазина без замечаний.

17.05.2006г. в отношении ООО «Ульяновскагро ТЭП» по выявленному факту нарушения составлен протокол № 4 об административном правонарушении.

24.05.2006г. инспекцией ФНС РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска вынесено постановление № 111/288, которым ООО «Ульяновскагро ТЭП» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, на Общество наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30.000 рублей.

Суд первой инстанции при вынесении решения исходил из того, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что на момент проверки все документы в магазине имелись и были представлены проверяющим.

Заявитель жалобы также ссылается на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 09.06.2006г., которым отменено постановление ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска в отношении директора Общества ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных (не предусмотренных в частях 1 и 2 данной статьи) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 до 40 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с пунктом 14 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции.

Согласно п.4 ч.2 ст.16 указанного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (в редакции Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998г. № 1222, от 02.10.1999г. № 1104, от 06.02.2002 г. № 81 (ред. 23.05.2006г.), от 12.07.2003г. № 421, от 01.02.2005г. № 49, от 08.02.2006г. № 80).

Согласно п.12 Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно п. 139 Правил на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

товарно-транспортная накладная;

копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно п.141 Правил по требованию покупателя ему должна предоставляться полная и достоверная информация о приобретаемой в организации общественного питания алкогольной продукции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты судом во внимание.

Как установлено судом, в ходе проверки не была представлена справка к товарно-транспортной накладной раздел А. Отсутствие в момент проверки указанного документа образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении правил продажи, в частности, в отсутствии предусмотренных законодательством документов. Предъявление документа к моменту составления протокола по делу об административном правонарушении не освобождает продавца от административной ответственности. Данное обстоятельство является квалифицирующим признаком состава, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в противном случае, то есть непредъявление документов к установленному сроку, является основанием для квалификации по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Доводы Общества об отмене постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности директора за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, поскольку отсутствие состава правонарушения в действиях директора организации не означает отсутствия состава правонарушения в действиях юридического лица.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу ООО «Ульяновскагро ТЭП» оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции от 14.06.2006г. – без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий: Т.П.Шаповалова

Судьи: Д.М.Замалетдинова

Ю.А.Каданцев