Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в выкупе арендатором без проведения торгов земельного участка, оформленного письмом от 14.04.2022 № 3205

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Лаишевская» (далее - ООО «Агрофирма Лаишевская», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения об отказе в выкупе арендатором без проведения торгов земельного участка, оформленного письмом от 14.04.2022 № 3205э.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2023, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023, в удовлетворении заявленных требованиях отказано.

Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ООО «Агрофирма Лаишевская» просит их отменить, требования удовлетворить, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.

Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Ульяновской области от 10.08.2015 № 439-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области» инвестиционному проекту «Создание современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области» ООО «Агрофирма Лаишевская» присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

Губернатор Ульяновской области принял распоряжение от 06.11.2015 №554-р «О предоставлении земельного участка», которым установлено, что для реализации особого значимого инвестиционного проекта «Создание современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области» предоставление земельного участка в аренду на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществляется ООО «Агрофирма Лаишевская» без проведения торгов.

ООО «Агрофирма Лаишевская» на основании договора аренды от 16.12.2016 № 01/19-304 получило земельный участок без торгов с кадастровым номером 73:19:070601:618, адрес месторасположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства. Срок аренды установлен 10 лет.

Земельный участок предоставлен для реализации особо значимого инвестиционного проекта «Создание современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области».

Договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области.

ООО «Агрофирма Лаишевская» 17.03.2022 обратилось в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 73:19:070601:618.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области 14.04.2022 отказало в передаче в собственность без торгов вышеуказанного земельного участка, поскольку реализация проекта не осуществлена.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 30.05.2022 № 245-пр «О лишении инвестиционного проекта статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области» инвестиционный проект ООО «Агрофирма Лаишевская» лишен статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

ООО «Агрофирма Лаишевская», не согласившись с распоряжением Правительства Ульяновской области от 30.05.2022 №245-пр, оспорило его в судебном порядке (дело № А72-11615/2022). Арбитражный суд Ульяновской области требования заявителя по делу № А72-11615/2022 оставил без удовлетворения.

ООО «Агрофирма Лаишевская», не согласившись с отказом Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в передаче в собственность без торгов вышеуказанного земельного участка, обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Разрешая спор, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2022 по делу №А72-11615/2022, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установив, что ООО «Агрофирма Лаишевская» реализация инвестиционного проекта, предусмотренного распоряжением Правительства Ульяновской области от 10.08.2015 № 439-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области», не осуществлена, правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выкупе земельного участка без торгов, оформленного письмом от 14.04.2022 № 3205.

Исходя из положений статей 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет договора являются его существенным условием. Согласно предмету договора аренды от 16.12.2016 № 01/19-304 земельный участок с кадастровым номером 73:19:070601:618 предоставлялся в целях реализации особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области «Создание современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области», а не в целях сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

В связи с чем, доводы заявителя жалобы о возможности предоставления земельного участка с кадастровым номером 73:19:070601:618 ООО «Агрофирма Лаишевская» в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без учета факта завершения реализации особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области противоречат целям предоставления земельного участка и ведут к одностороннему изменению существенных условий договора аренды от 16.12.2016 № 01/19-304, что противоречит статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов судов по фактическим обстоятельствам дела, что, в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимо при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023 по делу № А72-6048/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Э.Р. Галиуллин

Судьи Р.В. Ананьев

И.Р. Нагимуллин