Гражданский кодекс часть 1

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г. Владивостока, управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 6» (далее – ФГУП «ГВСУ № 6», предприятие) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 06.06.2012 № 03-Ю-15356 за период с 04.06.2019 по 19.10.2020 в размере 12 668,32 руб., пени за период с 04.06.2019 по 26.04.2023 в размере 3 553,07 руб., к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК», общество) о взыскании задолженности за пользование земельным участком за период с 20.10.2020 по 26.04.2022 в размере 18 806,91 руб., пени за период с 03.11.2020 по 26.04.2023 в размере 1 760,52 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.05.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного от 01.08.2023, в заявленных требованиях отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, УМС г. Владивостока просит указанные судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального права, принять новое решение об удовлетворении иска.

В жалобе заявитель указывает на непринятие судами во внимание того, что в связи с переходом права собственности (20.10.2020) АО «ДГК» на объект недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся ранее в аренде у ФГУП «ГВСУ № 6», к обществу перешли права и обязанности арендатора по договору аренды.

В отзывах на кассационную жалобу АО «ДГК», ФГУП «ГВСУ № 6», возражая относительно приведенных в ней доводов, просили в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал свою позицию, приведенную в отзыве, дав суду пояснения.

АО «ДГК» ходатайствовало о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

УМС г. Владивостока надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, явку в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном заседании объяснения представителя ФГУП «ГВСУ № 6», Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288

АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, на основании распоряжения департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

от 11.04.2012 № 650 по договору от 06.06.2012 № 03-Ю-15356 Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (далее - ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России») в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:0740, площадью 707 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <...> (установлено примерно в 270 м по направлению на юго-запад от ориентира здание – учебный корпус, расположенного за пределами участка), для использования в целях строительства объекта: «Микрорайон в бухте Патрокл в г. Владивостоке. Тепломагистраль», сроком с 11.04.2012 по 10.03.2013.

Пунктом 2.1 договора № 03-Ю-15356 установлена арендная плата за земельный участок в размере 2 461,34 руб. в месяц на основании расчета, являющегося неотъемлемой частью договора.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1-го числа следующего месяца. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15-ти дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора (пункт 2.3 договора).

Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7-ми дней с даты его получения рассмотреть, подписать (заверить печатью) и возвратить в адрес арендодателя (пункт 2.5 договора).

Пунктом 3.4.10 договора на арендатора возложена обязанность по истечении срока действия договора (не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия договора) освободить участок (если на новый срок не будет заключен или пролонгирован договор аренды), передав его арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

Договор прекращает свое действие по окончании его срока; продление договора на новый срок производится исключительно по соглашению сторон (пункты 5.1 договора).

Имущество передано арендатору по акту приема-передачи
от 11.04.2012.

В свою очередь, между ОАО «ДГК» (инвестор) и ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (заказчик-застройщик) заключён договор инвестирования от 28.06.2012 № 3817, предметом которого являлось инвестирование проектирования и строительства объекта: «Микрорайон бухты Патрокл в г. Владивостоке. Тепломагистраль: тепловая трасса, протяженностью от т.в. до УП30 - 1210 п.м, тепловая трасса, протяженностью от УП30 до УТ12 (конечная точка проектирования)838,6 п.м, здание центрального теплового пункта, здание пункта учета тепла».

Согласно пункту 2.1.1 договора в обязанности инвестора входит по окончании работ принять по акту приема-передачи от заказчика-застройщика построенный объект, проектную и исполнительную документацию в течение 30 дней после окончания строительства.

Право собственности на объект строительства принадлежит инвестору. Оформление имущественных прав производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по договору (пункт 1.3 договора).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.05.2017

№ 340 ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 6» (далее – ФГУП «ГВСУ

№ 6»).

В соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является УМС г. Владивостока.

Претензией от 02.11.2020 № 28/16-9215 УМС г. Владивостока уведомило ФГУП «ГВСУ № 6» о необходимости внесения арендных платежей и пени по договору от 06.06.2012 № 03-Ю-15356 в 7-дневный срок с момента ее получения.

Письмом от 10.12.2020 № 11/2210 ФГУП «ГВСУ № 6» отказало в требовании, указав на окончание фактического использования земельного участка, предоставленного для строительства тепломагистрали, ввиду ввода объекта в эксплуатацию и его передачи собственнику (АО «ДГК») по акту приема-передачи от 27.09.2014.

Управление, ссылаясь на наличие задолженности по истечении срока действия договора аренды и невозврат земельного участка по акту приема- передачи, предъявило в арбитражный суд настоящий иск.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

По правилам пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

При рассмотрении заявленных требований УМС г. Владивостока суды первой и апелляционной инстанций признали, что договор аренды по окончании срока прекратил свое действие и земельный участок, действительно, предприятием не возращен.

Целью предоставления земельного участка в аренду по договору

от 06.06.2012 № 03-Ю-15356 являлось строительство объекта: «Микрорайон в бухте Патрокл в г. Владивостоке. Тепломагистраль».

В рамках дела № А51-26429/2017 установлены обстоятельства, которые приняты судами по настоящему спору в силу части 2 статьи 69 АПК РФ

в качестве преюдиции, касающиеся того, что на основании выданного администрацией г. Владивостока разрешения № RU25304000-266/2012 (сроком до 12.12.2013) окончено строительство указанного выше объекта и ФГУП «ГСУ № 6» выдано разрешение от 08.05.2014 № RU25304000-28/2014 на ввод его в эксплуатацию, в связи с чем построенные в соответствии с договором от 28.06.2012 № 3817 объекты переданы АО «ДГК» по акту приема-передачи от 27.09.2014.

Право собственности на данный объект теплоснабжения зарегистрировано за ФГУП «ГВСУ № 6» 22.07.2020, затем за АО «ДГК» - 20.10.2020.

Объект «Тепломагистраль» представляет собой объект производственного назначения, включающий тепловую трассу протяженностью от точки включения до УП30 1210 п.м, тепловую трассу протяженностью от УП30 до УТ12 (конечная точка проектирования)838,6 п.м, протяженностью тепловой сети 896,26 п.м, здания «Пункт учета тепла» и «Центральный тепловой пункт», что в силу пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации позволяет его отнести к линейному объекту.

Из выписок из публичного реестра следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:740 находится исключительно подземная часть объекта «Тепломагистраль».

Доказательств того, что в границах данного участка существуют иные объекты, не связанные с возведенным объектом «Тепломагистраль», а также подтверждающих возможность использования земельного участка предприятием в своих предпринимательских целях, не представлено.

Отклоняя довод управления о том, что по истечении срока действия договора аренды земельный участок не возвращен по акту приема-передачи, суды, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2020 № 310-ЭС19-26908, признали, что само по себе отсутствие акта приема-передачи земельного участка и неисполнение ответчиком как арендатором участка обязанности по его возврату, предусмотренной условиями договора и законом (статья 622 ГК РФ), не является основанием для взыскания арендной платы после отчуждения 27.09.2014 собственнику имущества, расположенного на таком земельном участке, ввиду отсутствия доказательств пользования таким имуществом (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, на основании установленного суды не усмотрели правовых оснований для взыскания с предприятия в пользу управления задолженности по арендной плате за период с 04.06.2019 по 19.10.2020 и пени за период с 04.06.2019 по 26.04.2023.

Рассматривая требования УМС г. Владивостока к АО «ДГК», суды установили, что теплотрасса, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:0740, является подземным объектом, для которого в порядке пункта 8 статьи 90 ЗК РФ не требовалось оформления прав на землю под этим объектом, как следствие этому, пришли к правомерному выводу об отказе в иске о взыскании задолженности

(с даты регистрации права 20.10.2020) по 26.04.2022, а также неустойки за период 03.11.2020 по 26.04.2023.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов, фактически они представляют собой ранее сформированную позицию по делу, которая была высказана в ходе рассмотрения дела и ей дана мотивированная оценка, по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов судов, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при разрешении спора, в связи с чем не могут служить основанием для отмены принятых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.05.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного от 01.08.2023 по делу № А73-11929/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,

в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи С.И. Гребенщиков

С.Н. Новикова