Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество «ССК» (далее - АО «ССК», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 15.02.2022 № 12 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в размере в размере 564 000 руб.; об обязании произвести возврат излишне уплаченного утилизационного сбора в заявленном размере; о взыскании судебных расходов в размере 25 000 руб.

Решением суда от 13.05.2022 оспариваемое решение признано незаконным и на таможенный орган возложена обязанность по возврату утилизационного сбора; судебные расходы присуждены ко взысканию в сумме 3000 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, таможня заявила апелляционную жалобу, считая, что судом неполно выяснены все обстоятельства дела, дана неверная оценка доказательствам по делу, а также неправильно применены нормы таможенного права к спорным отношениям.

В обоснование жалобы указывает, что полная масса транспортного средства - это дорожная масса, указанная производителем как максимальная проектная масса транспортного средства, которая равна сумме собственной массы автомобиля, максимальной массы груза, водителя и полного топливного бака; для определения размера коэффициента при расчете суммы утилизационного сбора следует использовать эту характеристику.

Кроме того, по мнению таможенного органа, правильность его позиции подтверждается тем, что постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 №1866 в постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 внесены изменения в части замены понятия «полная масса» на понятие «технически допустимая максимальная масса», которая применятся в значении, установленном техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств».

В суде второй инстанции представитель таможенного органа на доводах и требованиях настаивал.

В части судебных расходов доводы и возражения не заявлены.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и заслушав представителя апеллянта, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела видно, что общество в 2020 году осуществило ввоз на территорию ЕАЭС и задекларировало путем подачи в Центральную акцизную таможню ДТ № 10009100/210820/0073883 (далее – ДТ № 3883) новый седельный тягач марки «SHAANXI» SX4258DT385 в количестве 1 шт., полная масса – 25 000 кг.; грузоподъемность 14 350 кг., вес нетто/брутто – 11 120 кг.

Уплата утилизационного сбора в отношении седельного тягача, оформленного по вышеуказанной ДТ, произведена в размере 1 002 000 руб., что подтверждается платежным поручение от 14.08.2020 № 1045.

Посчитав, что размер утилизационного сбора должен был быть определен исходя из фактической массы ввезенного седельного тягача, общество обратилось в Хабаровскую таможню с заявлением от 31.01.2022 о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в сумме 564 000 руб., но решением от 15.02.2022 № 12 заявителю отказано в возврате излишне утилизационного сбора.

Не согласившись с данным решением, декларант обратился в арбитражный суд, который удовлетворил требования, мотивировав тем, что общество ошибочно уплатило утилизационный сбор, рассчитанный на основе коэффициента, не подлежащего применению в отношении спорного транспортного средства, поскольку для расчета суммы утилизационного сбора необходима только масса транспортного средства.

Возражения апеллянта сводятся к не согласию с данным выводом.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию, уплачивается утилизационный сбор, плательщиками которого признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.1 Закона).

В соответствии пунктом 24 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее - Правил № 1291), в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

Согласно примечанию 3 к названных Правил размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В соответствии с пунктом 27, 28 Правил заявление о возврате утилизационного сбора, подается плательщиком в таможенный орган, проставивший на паспорте отметку об уплате утилизационного сбора, в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) утилизационного сбора.

В рассматриваемом случае, как верно установлено судом первой инстанции, вышеуказанные требования обществом соблюдены.

Так, ввезенный обществом седельный тягач по наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС (8701201013 ТН ВЭД ЕАЭС) на момент ввоза был включен в раздел I Перечня № 1291.

Для седельных тягачей Перечнем № 1291 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате сбора по спорной ДТ) были установлены следующие коэффициенты для расчета размера утилизационного сбора: седельные тягачи полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн – 5,67. седельные тягачи полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн – 6,68.

Согласно указанному Перечню размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним равна 150 000 рублей (сноска к Перечню).

Из материалов дела видно, при ввозе спорного седельного тягача обществом по спорной ДТ исчислен и уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 6,68, что составило 1 002 000 руб.

При этом масса транспортного средства определена заявителем как арифметическая сумма фактической массы транспортного средства и грузоподъемности.

Как обоснованно посчитал суд первой инстанции, оснований для определения полной массы транспортного средства с учетом его грузоподъемности не имелось.

Как следует из графы 31 ДТ № 3883 полная масса седельного тягача составляет 25 000 кг., грузоподъемность – 14 350 кг. В графе 35 отражено, что вес нетто и брутто составляет 11 120 кг. Таким образом, собственная масса седельного тягача составляет менее 12 тн., в связи, с чем при расчете спорного сбора подлежал применению коэффициент 2,92, установленный Перечнем №1291 для транспортных средств полной массой свыше 8 тн., но не более 12 тн.

Разделом II Перечня № 1291 не установлен коэффициент утилизационного сбора непосредственно для седельных тягачей массой менее 12 тонн. Однако, исходя из названия данного раздела Перечня, им установлены коэффициенты применительно к транспортным средствам категорий №1, №2, №3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий.

В соответствии с классификацией транспортных средств по категориям, приведенной в «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств» к категории № относятся транспортные средства, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе: категория №1 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т; категория №2 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т; категория №3 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12.

Таким образом, седельный тягач в зависимости от допустимой максимальной массы относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки грузов, одной из вышеперечисленных категорий.

Поскольку любое транспортное средств массой свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн и предназначенное для перевозки грузов относится к транспортным средствам категории №2, и разделом II Перечня № 1291 установлены коэффициенты уплаты утилизационного сбора, в том числе для транспортных средств указанной категории, то для седельных тягачей массой свыше 8 тонн, но не более 12 тонн следует принимать коэффициент, установленный пунктом 8 Раздела II Перечня № 1291.

В силу пункта 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Соответственно, юридическое значение для исчисления размера утилизационного сбора могут иметь физические характеристики транспортного средства, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты им своих потребительских свойств.

Грузоподъемность транспортного средства, в отличие от его массы, не является физической характеристикой, а относится к техническим характеристикам автомобиля.

С учетом изложенного, именно масса транспортного средства без учета его грузоподъемности необходима для расчета утилизационного сбора, имея в виду, что влияние указанного параметра на процесс утилизации транспортного средства носит объяснимый характер.

При этом из буквального прочтения положений Перечня № 1291 усматривается, что в целях определения коэффициента, необходимого для расчета суммы утилизационного сбора, имеет значение полная масса транспортного средства. В свою очередь ни Правила № 1291, ни Перечень №1291 (в редакции на дату ввоза транспортного средства) не имели указаний на необходимость определения полной массы как суммарного показателя фактической массы и грузоподъемности.

Следовательно, апелляционной довод в данной части признается необоснованным.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.05.2022 по делу № А73-4435/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.А. Швец