Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Аркалес» (далее - истец, ООО «Аркалес» общество) с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее - ответчик, Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0208/2008, в том числе изложить пункт«Заготовка семян мелкохвойных пород» раздела «Лесовосстановительные мероприятия» приложения № 6 к договору в следующей редакции: целевое назначение лесов - эксплуатационные леса, единица измерения - кг, количество – 11, срок исполнения: август-сентябрь.

Решением суда от 02.09.2021 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Комитет просит решение в части установленных судом объемов заготовки семян мелкохвойных пород отменить и отказать в данной части в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что поскольку договор аренды заключен по итогам торгов (конкурса), то внесение в него изменений возможно в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Обстоятельства, названные в приведенной статье, отсутствуют. В письме от 15.04.2021 № 04-36/5665 Комитет рассчитал минимальный объем заготовки семян мелкохвойных пород для арендатора и разъяснил недопустимость внесения изменений в договор.

ООО «Аркалес» представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал апелляционную жалобу, просил отменить решение в обжалуемой части.

ООО «Аркалес» извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направило. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд проверил законность решения в обжалуемой части в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ и пришел к следующим выводам.

Установлено, что 05.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Арка-Лес» (арендатор) заключен договор №0208/2008 аренды лесного участка.

В соответствии с пунктами 1, 2 договора арендатору в порядке переоформления договора аренды от 02.12.2005 предоставляется во временное пользование находящийся в федеральной государственной собственности лесной участок площадью 16 604 га с условным номером 08:214:04:0208, имеющий местоположение: Хабаровский край, Верхнебуреинский муниципальный район, Баджальское лесничество, номера <...>, 69, 70, 76-82, 89-96, 107-117, 121, 122, 130-135, 138-141, 143, 144, 150-171, 174, 177- 181, 185-194, 201-208 Сулукского участкового лесничества.

Пунктом 21 договора определен срок аренды с момента государственной регистрации по 27.12.2030.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях №№ 1, 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью договора).

Арендатору лесные участки переданы для использования в видах и объемах согласно приложению № 3.

Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении № 6 к договору. Согласно разделу «Лесовосстановительные мероприятия» приложения № 6 арендатор обязан, в частности выполнить заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 21кг сроком исполнения – август-сентябрь.

Согласно пункту 17 договора он может быть изменен или расторгнут в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями договора.

Пунктом 19 договора определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе в случаях, предусмотренных земельным, лесным, гражданским кодексами Российской Федерации и другими законами или настоящим договором.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По акту приема-передачи от 06.11.2008 лесной участок передан арендатору.

ООО «Арка-Лес» преобразовано в ЗАО «Арка-Лес» и в дальнейшем реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Дальлеспром». Правительство Хабаровского края и ОАО «Дальлеспром» заключили соглашение от 26.10.2011 о внесении соответствующих изменений в договор от 05.11.2008 №0208/2008.

Решением единственного акционера АО «Дальлеспром», на основании передаточного акта от 09.03.2020, осуществлена реорганизация в форме выделения и создания ООО «Аркалес» с переходом к нему всех прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0208/2008.

АО «Дальлеспром» обратилось в адрес арендодателя с письмом от 27.06.2019 № ДЛР-6/56 о внесении изменений в договоры аренды лесного участка, в том числе в договор от 05.11.2008 №0208/2008, предложив исключить из договора обязанность по заготовке семян мелкохвойных пород, ввиду отсутствия необходимости проводить такие работы в целях дальнейшего использования семян для выполнения лесовосстановления путем их посева.

В ответ письмом от 26.07.2019 № 05-35/10785 Комитет указал на невозможность внесения изменений в договор аренды лесного участка от 05.11.2008 №0208/2008 по соглашению сторон со ссылкой на судебный порядок такого изменения, установленный положениями части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на возможный объем заготовки семян мелкохвойных пород пропорционально ежегодно требуемому объему посадочного материала для выполнения работ по посадке лесных культур на лесном участке по договору от 05.11.2008 №0208/2008 - 3,0 кг. Так, по договору, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур в размере 32га, арендодателем указано на возможность снижения объема заготовки семян с 21кг до 3кг.

Согласно письму от 15.04.2021 № 04-36/5665 в ответ на обращение ООО «Аркалес» Комитет в соответствии пунктом 2 статьи 61, подпунктом 5 пункта 2 статьи 65, пунктами 3, 4 статьи 65 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Порядка использования районированных семян лесных растений основных древесных пород, утвержденного приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 909, абзацем 2 пункта 72 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 535, осуществил расчет потребного объема заготовки семян мелкохвойных пород 11,3 кг, разъяснив невозможность заключения дополнительного соглашения во внесудебном порядке согласно пункту 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс, ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пунктов 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Использование лесов осуществляется на основании проекта освоения лесов и договора аренды (часть 8 статьи 29, статьи 88 - 89 Лесного кодекса).

Проектом лесовосстановления на весну 2021 года в Баджальском лесничестве для ООО «Аркалес» предусмотрено количество посадочных (посевных) мест на 1 га тыс.шт.: 2,0.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесное семеноводство.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 65 ЛК РФ предусмотрено, что в целях лесного семеноводства осуществляются, в том числе мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Абзацем 2 пункта 72 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 535, определено, что семена используются для высева с целью выращивания посадочного материала (сеянцев, саженцев) для последующего создания лесных культур путем посадки сеянцев, саженцев, а также черенков лесных растений, заготовка которых осуществляется непосредственно перед посадкой, в том числе создание лесных культур под пологом леса, и для создания лесных культур посевом семян.

Согласно пункту 43 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, при посадке лесных культур сеянцами и (или) саженцами с закрытой корневой системой количество высаживаемых растений должно быть не менее 2,0 тысяч штук на 1 гектаре.

В обоснование требования о внесении изменений в приложение № 6 к договору от 05.11.2008 №0208/2008, ООО «Аркалес» сослалось на отсутствие необходимости заготовки семян в установленном договором объеме, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур, а также на необходимость приведения условий договора в соответствие с требованиями, установленными действующими нормативными актами.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ Проект лесовосстановления ООО «Аркалес» на весну 2021 года в Баджальском лесничестве, Сулукском участковом лесничестве, согласованный Баджальским лесничеством 02.04.2021, суд первой инстанции установил, что пунктом 15 Проекта лесовосстановления количество посадочных (посевных) мест на 1га определено в количестве 2,0 тыс. шт, посадка арендатором при выполнении проекта лесовосстановления осуществляется саженцами с использованием закрытой корневой системы.

В этой связи, применив пункт 43 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 №1014р, суд признал обоснованным использование в расчете объема заготовки семян мелкохвойных пород количество саженцев на 1га – 2,0 тыс. шт., то есть необходимым и достаточным для выращивания посадочного материала в установленном договором объеме (32га) по договору №0208/2008 объем в количестве 11кг.

В силу пункта 49 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 №1014р, посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами. Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Руководствуясь названной нормой, суд первой инстанции исходил из того, что работы по посадке лесных культур возможно выполнить весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы (пресекательный срок).

Учитывая климатические условия в Хабаровском крае, время промерзания и оттаивания почвы, суд первой инстанции определил в приложении № 6 к договору от 05.11.2008 №0208/2008 срок выполнения работ по посадке лесных культур – август-сентябрь ежегодно.

Учитывая необходимость приведения положений договора аренды в соответствие с фактическими обстоятельствами, действующим законодательством, определяющим объем мероприятий по посадке лесных культур, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не наступили обстоятельства, указанные в статье 74.1 ЛК РФ, опровергаются утвержденным ответчиком Проектом лесовосстановления ООО «Аркалес» на весну 2021 года в Баджальском лесничестве.

Шестой арбитражный апелляционный суд не установил правовые основания для отмены решения. Шестой арбитражный апелляционный суд не установил правовые основания для отмены решения. Нормы материального и процессуального права применены судом верно. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

От уплаты государственной пошлины заявитель жалобы освобожден в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02.09.2021 по делу № А73-8462/2021 в обжалуемой части оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова

Ж.В. Жолондзь