Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации на определение от 17.08.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(судья Агеев А.Х.) и постановление от 20.11.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Еникеева Л.И., Глухих А.Н., Краецкая Е.Б.)
по делу № А75-10924/2016 по заявлению акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания» (628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>,
ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству внутренних дел Российской Федерации (119991, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о процессуальном правопреемстве.

Суд установил:

акционерное общество «Тюменская энергосбытовая компания»
(далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о замене ответчика - Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) на Министерство внутренних дел Российской Федерации
(далее - МВД России) в связи с прекращением деятельности Управления.

Определением от 17.08.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением
от 20.11.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявление
о процессуальном правопреемстве удовлетворено. Ответчик (должник) заменен на его правопреемника - МВД России.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, МВД России обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление отменить, принять новый судебный акт
об отказе обществу в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве.

В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены следующие доводы: вывод судов о наличии оснований для правопреемства
по обязательствам Управления, возникшим в результате исполнения судебных решений, вследствие принятия Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее – Указ № 156), является ошибочным; судами не учтено, что с момента вынесения решения арбитражного суда по настоящему делу до момента ликвидации Управления прошло более четырех месяцев, поэтому общество
в течение указанного периода имело возможность в порядке статей 61 - 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) реализовать свое право на предъявление исполнительного листа, но этого не сделало.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд округа не усматривает оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, решением от 15.02.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с Управления в пользу общества взыскано 103 107 руб. 37 коп. задолженности, 6 213 руб. 56 коп. неустойки (пени), а также 4 280 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований к МВД России отказано.

Взыскателю – Управлению выдан исполнительный лист от 14.04.2017 ФС № 013653384.

Указом № 156 упразднена Федеральная служба по контролю
за оборотом наркотиков.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Указа № № 156 МВД России переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной службы
по контролю за оборотом наркотиков.

МВД России является: федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,
в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции
по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах; правопреемником упраздняемой Федеральной службы по контролю
за оборотом наркотиков, в том числе по обязательствам, возникшим
в результате исполнения судебных решений (пункт 3 Указа № 156).

В подпунктах «б», «в» пункта 6 Указа № 156 Правительству Российской Федерации поручено перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с настоящим Указом; обеспечить в установленные законодательством Российской Федерации сроки проведение ликвидационных процедур в связи с упразднением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Согласно информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 06.07.2017 Управление ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 19.06.2017
за государственным регистрационным номером 2178617324279.

Суды, удовлетворяя заявление о процессуальном правопреемстве, руководствовались статьей 48 АПК РФ, статьей 61 ГК РФ и исходили
из того, что Указом № 156 функции и полномочия Федеральной службы
по контролю за оборотом наркотиков, соответственно и Управления, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, возложены на МВД России.

Выводы судов соответствуют требованиям закона и установленным
по делу обстоятельствам.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон
в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц
в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны
ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи
с состоявшимся материальным правопреемством.

Учитывая положения Указа № 156, суды пришли к правильному выводу о том, что МВД России переданы функции и полномочия Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, и оно является правопреемником по обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений.

По своему статусу Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков являлась органом, осуществляющим государственные (публичные) функции, прекращение ее деятельности произведено в особом порядке с передачей МВД России функций и полномочий, а также имущества и обязательств, в том числе обязательств, возникших
в результате исполнения судебных решений.

При изложенных обстоятельствах основания для вывода о том,
что ликвидация Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, соответственно и Управления, предполагалась с одновременным прекращением обязательств перед его кредиторами, чем были бы нарушены права этих лиц, у суда округа отсутствуют.

Вопреки доводам МВД России, само по себе то, что истцом не приняты меры по исполнению судебного акта в период нахождения Управления
в процедуре ликвидации, не может повлечь для общества правовых последствий в виде отказа в удовлетворении данного заявления.

Таким образом, суд округа не усматривает оснований
для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 17.08.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 20.11.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-10924/2016 оставить
без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.В. Фролова

Судьи К.И. Забоев

О.Ф. Шабалова