Постановление № А75-1361/2012 от 05.03.2013 АС Ханты-Мансийского АО

 212/2013-8282(5)

 Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
 ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел. (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru, e-mail info@faszso.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 г. Тюмень
 Дело № А75-1361/2012

 Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года
 Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2013 года

 Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
 председательствующего


 Ильина В.И.
 судей






 Отческой Т.И.








 Шабалковой Т.Я.
 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального
 предприятия
 «Городские
 Электрические
 сети»
 муниципального
 образования город Ханты-Мансийск на решение от 29.06.2012
 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 (судья Шабанова Г.А.) и постановление от 07.11.2012 Восьмого
 арбитражного апелляционного суда (судьи Киричёк Ю.Н., Кливер Е.П.,
 Рыжиков О.Ю.) по делу № А75-1361/2012 по заявлению общества
 с ограниченной ответственностью «РН-Энерго» (119071, город Москва,
 улица Калужская М., 19, ИНН 7706525041, ОГРН 1047796118182),
 общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз»
 (628331, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нефтеюганский
 район, поселок городского типа Пойковский, 1-й микрорайон, 115,
 ИНН 8604035473, ОГРН 1058602819538), открытого акционерного
 общества «Тюменская энергосбытовая компания» (628401, Ханты-
 Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, Нижневартовское


 А75-1361/2012
 шоссе, 3, 7, ИНН 8602067215, ОГРН 1058602102415) к Управлению
 Федеральной
 антимонопольной
 службы
 по
 Ханты-Мансийскому
 автономному округу – Югре (628011, город Ханты-Мансийск, улица
 Чехова, 12А, ИНН 8601009316, ОГРН 1028600512093) об оспаривании
 ненормативных правовых актов антимонопольного органа.
 Другое лицо, участвующее в деле: муниципальное предприятие
 «Городские электрические сети» муниципального образования город
 Ханты-Мансийск.
 В заседании приняли участие представители: общества с
 ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» - Заможенко А.А.
 (доверенность от 01.12.2012) и открытого акционерного общества
 «Тюменская энергосбытовая компания» - Степанюк А.А. (доверенность от
 06.03.2012).
 С у д у с т а н о в и л :
 Общество
 с
 ограниченной
 ответственностью
 «РН-Энерго»
 (далее - ООО «РН-Энерго»), общество с ограниченной ответственностью
 «РН-Юганскнефтегаз» (далее - ООО «РН-Юганскнефтегаз») и открытое
 акционерное
 общество
 «Тюменская
 энергосбытовая
 компания»
 (далее - ОАО «ТЭК») обратились в Арбитражный суд Ханты-Мансийского
 автономного округа - Югры с заявлениями к Управлению Федеральной
 антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу -
 Югре (далее – Управление ФАС ХМАО, антимонопольный орган)
 о признании недействительными решения от 27.12.2011 № 02-02/НК-0773
 и предписания от 26.12.2011 № 142.
 Определениями от 10.02.2012, 20.03.2012, 23.04.2012 Арбитражного
 суда
 Ханты-Мансийского
 автономного
 округа
 -
 Югры
 дела
 по заявлениям ООО «РН-Энерго», ООО «РН-Юганскнефтегаз»,
 и ОАО «ТЭК» объединены в одно производство, объединенному делу
 присвоен номер А75-1361/2012.


 А75-1361/2012
 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
 самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
 муниципальное
 предприятие
 «Городские
 электрические
 сети»
 (далее - МП «ГЭС»).
 Решением от 29.06.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского
 автономного округа - Югры требования заявителей удовлетворены,
 оспариваемые ими ненормативные правовые акты Управления ФАС
 ХМАО признаны недействительными.
 Постановлением
 от
 07.11.2012
 Восьмого
 арбитражного
 апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без
 изменения.
 В кассационной жалобе МП «ГЭС», ссылаясь на неправильное
 применение обеими судебными инстанциями норм материального и
 процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим
 обстоятельствам, просит отменить решение от 29.06.2012 Арбитражного
 суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, постановление от
 07.11.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда и принять новый
 судебный акт.
 В отзывах на кассационную жалобу ООО «РН-Юганскнефтегаз» и
 ОАО «ТЭК», соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной
 инстанций, просят оставить обжалуемые МП «ГЭС» судебные акты без
 изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
 От других лиц, участвующих в деле, отзывы на кассационную жалобу
 не поступили.
 Участвовавшие
 в
 судебном
 заседании
 представители
 ООО «РН-Юганскнефтегаз» и ОАО «ТЭК» поддержали свои доводы,
 изложенные в отзывах на кассационную жалобу.
 Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального
 кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил
 правильность применения судами первой и апелляционной инстанций


 А75-1361/2012
 норм материального и процессуального права, проанализировал доводы
 сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит
 удовлетворению по следующим основаниям.
 Как видно из материалов дела, по результатам рассмотрения жалобы
 МП «ГЭС» Управлением ФАС ХМАО принято решение от 27.12.2011
 № 02-02/НК-0773, согласно которому ОАО «ТЭК», ООО «РН-Энерго» и
 ООО «РН-Юганскнефтегаз» признаны нарушившими пункты 1,6,8 части 1
 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
 конкуренции» (далее - Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ) путем
 совершения согласованных действий по установлению, поддержанию цен
 без сбытовых надбавок энергосбытовых организаций, экономически,
 технологически и иным образом необоснованному установлению
 различных цен (тарифов) на один и тот же товар и, тем самым, созданию
 препятствий доступу на товарный рынок МП «ГЭС».
 На основании данного решения антимонопольным органом выдано
 предписание № 142, которым ОАО «ТЭК», ООО «РН-Энерго» и
 ООО «РН-Юганскнефтегаз» предписано прекратить ограничивающие
 конкуренцию соглашения и согласованные действия, препятствующие
 доступу на товарный рынок МП «ГЭС».
 Кроме того, ООО «РН-Юганскнефтегаз» предписано совершить
 действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно:
 заключить договор на энергоснабжение с энергосбытовой организацией,
 урегулировавшей
 отношения
 с
 гарантирующим
 поставщиком,
 действующим в границах товарного рынка г. Ханты-Мансийск, в
 соответствии с частью 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике с
 соблюдением интересов сетевых организаций, в том числе МП «ГЭС»,
 либо с гарантирующим поставщиком МП «ГЭС».
 Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций
 установили, что МП «ГЭС», как гарантирующий поставщик электрической
 энергии на территории муниципального образования г. Ханты-Мансийск,


 А75-1361/2012
 является единственной организацией, поставляющей электроэнергию
 потребителям, следовательно, занимает доминирующее положение.
 В 2008 году договор на поставку электрической энергии в здание,
 расположенное по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 2, был
 заключен МП «ГЭС» с ООО «РН-Юганскнефтегаз» (договор № 834 от
 01.01.2008).
 На 2009 год по этому объекту ООО «РН-Юганскнефтегаз» сменило
 МП «ГЭС» на энергосбытовую компанию - ООО «РН-Энерго», заключив с
 этой компанией договор энергоснабжения № 2010-Э-ДХ-ХМ-001 от
 15.12.2009.
 В целях обеспечения названного объекта энергоснабжением
 ООО «РН-Энерго» заключило договор с МП «ГЭС» (договор от 01.01.2009
 № 1263). В 2010 году ООО «РН-Энерго» приняло решение о смене
 поставщика - МП «ГЭС» на ОАО «ТЭК», включив точку поставки по
 названному адресу в договор № 204/2010-Э/РХ-ХМ-0001 от 25.11.2009,
 заключенный с ОАО «ТЭК». В связи с этим ООО «РН-Энерго» направило
 МП «ГЭС» уведомление о расторжении договора энергоснабжения с
 01.01. 2010.
 В свою очередь ОАО «ТЭК» обратилось к МП «ГЭС» с офертой
 договора энергоснабжения № ЭС-11/20 от 01.12.2009, от заключения
 которого МП «ГЭС» уклонилось.
 Учитывая, что точка поставки электроэнергии по адресу: г. Ханты-
 Мансийск, ул. Чехова, 2, находится в границах зоны деятельности
 гарантирующего поставщика - МП «ГЭС», ОАО «ТЭК» обратилось в
 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском
 о понуждении МП «ГЭС заключить публичный договор энергоснабжения
 № ЭС-11/20 от 01.12.2009.
 Вступившим в законную силу решением от 04.05.2010 Арбитражного
 суда
 Ханты-Мансийского
 автономного
 округа-Югры
 по
 делу


 А75-1361/2012
 № А75-1771/2010 на МП «ГЭС» возложена обязанность по заключению
 договора энергоснабжения данной точки.
 Принимая решение о признании недействительными оспариваемых
 ООО «РН-Энерго», ООО «РН-Юганскнефтегаз» и ОАО «ТЭК»
 ненормативных правовых актов, суды первой и апелляционной инстанций
 пришли к выводу о том, что
 в рассматриваемом случае
 ООО «РН-Юганскнефтегаз», воспользовавшись представленным ему
 абзацем 3 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ
 «Об электроэнергетике» и статьей 421 Гражданского кодекса Российской
 Федерации правом на свободу в выборе контрагента по договору купли-
 продажи/поставки
 электрической
 энергии,
 сменило
 поставщика
 электрической энергии с МП «ГЭС» на ООО «РН-Энерго».
 В результате смены ООО «РН-Энерго» поставщика электрической
 энергии МП «ГЭС» не перестало поставлять электрическую энергию,
 следовательно, не было устранено с соответствующего товарного рынка.
 При этом стоимость электрической энергии в связи с переходом
 ООО «РН-Энерго» на обслуживание к ОАО «ТЭК» не изменилась,
 поскольку поставка электроэнергии продолжала осуществляться в те же
 точки поставки, на том же уровне напряжения и для того же конечного
 потребителя (ООО «РН-Юганскнефтегаз»), что и ранее, а сбытовые
 надбавки установленные для МП «ГЭС» решениями РЭК Тюменской
 области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого
 автономного округа на 2010 и 2011 годы не различаются в зависимости от
 контрагентов-покупателей электроэнергии.
 Правомерность сложившейся схемы взаимоотношений, в том числе
 участие в ней двух энергосбытовых организаций, подтверждается также
 положениями пунктов 83 и 84 Основных положений функционирования
 розничных
 рынков
 электрической
 энергии,
 утвержденными
 постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006
 № 530.


 А75-1361/2012
 Таким образом, действующее законодательство предоставляет
 потребителям электрической энергии и энергосбытовым организациям
 право свободного выбора контрагента, что не противоречит требованиям
 антимонопольного законодательства.
 Доводам МП «ГЭС» о нарушении ООО «РН-Юганскнефтегаз»,
 ООО «РН-Энерго» и ОАО «ТЭК» требований законодательства о
 ценообразовании на электрическую энергию, установлению или
 поддержанию цен (тарифов), экономически, технологически и иным
 образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на
 один и тот же товар, запрещенных пунктами 1 и 6 части 1 статьи 11
 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, дана надлежащая правовая
 оценка при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.
 При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит
 оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
 Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287,
 статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской
 Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
 п о с т а н о в и л :
 решение от 29.06.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского
 автономного округа - Югры и постановление от 07.11.2012 Восьмого
 арбитражного апелляционного суда по делу № А75-1361/2012
 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 Председательствующий




 В.И. Ильин

 Судьи








 Т.И. Отческая











 Т.Я. Шабалкова