Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Агентства лесного хозяйства по Ханты– Мансийскому автономному округу - Югре на решение арбитражного суда Ханты -Мансийского автономного округа от 07 ноября 2006 года по делу № А75-7955/2006, принятого судьей Загоруйко Н.Б.

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Сибнефть – Югра»

к: Агентству лесного хозяйства по Ханты– Мансийскому автономному округу - Югре

об обжаловании действий должностных лиц государственного органа

Третье лицо: Межрайонная инспекция ФНС России №1 по ХМАО – Югре

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Сибнефть – Югра» (далее – ООО НК «Сибнефть-Югра», заявитель) обратилось в суд с заявлением кАгентству лесного хозяйства по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Агентство лесного хозяйства, ответчик) о признании незаконными его действий, выразившихся в непринятии решения о возврате из бюджета ошибочно перечисленной суммы лесных податей в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, зачисляемых в федеральный бюджет, в размере 73 930 рублей 26 копеек; обязании Агентства лесного хозяйства возвратить излишне уплаченную сумму лесных податей в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, зачисляемых в федеральный бюджет, в размере 73 930 рублей 26 копеек.

Требования заявителя мотивированы незаконностью действий государственного органа- Агентства лесного хозяйства, выразившихся в непринятии решения о возврате из бюджета суммы ошибочно перечисленных лесных податей в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, зачисляемых в федеральный бюджет.

Решением от 7 ноября 2006 года суд удовлетворил заявленные требования, признав их законными и обоснованными.

С решением суда Агентство лесного хозяйства по Ханты– Мансийскому автономному округу - Югре не согласилось, обжаловало его в суд в порядке апелляционного производства. В жалобе указывает, что возврат лесной подати производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика. Ответчик с 01.01.05г. осуществляет администрирование неналоговых платежей. Поскольку платежи за пользование лесным фондом (лесные подати) до 01.01.05 являлись налоговыми, возврат данной суммы, возникшей до 01.01.05, должны осуществлять налоговые органы.

В судебном заседании представитель Агентства лесного хозяйства по Ханты– Мансийскому автономному округу - Югре поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт- об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С доводами апелляционной жалобы общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Сибнефть – Югра» не согласилось по мотивам, изложенным в отзыве. Представитель ООО НК «Сибнефть-Югра» в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО НК «Сибнефть – Югра» платежным поручением №654 от 21.12.2004г. на основании счета – фактуры №517 от 09.12.2004г. ошибочно произвело оплату лесных податей в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, зачисляемых в федеральных бюджет, в размере 1 478 605рублей 23 копеек, вместо суммы к уплате 1 404 674 рублей 97копеек.

Таким образом, ООО НК «Сибнефть – Югра» излишне уплатило сумму лесных податей в части минимальных ставок плату за древесину, отпускаемую на корню, зачисляемых в федеральный бюджет, в размере 73930 рублей 26 копеек.

С заявлением о возврате указанной суммы ООО НК «Сибнефть – Югра» письмами от 27.03.2006 №201, от 15.-5.2006 №345 обращалось в Агентство лесного хозяйства по ХМАО–Югре, которое, как полагает заявитель, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.96 №115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» и приложением 11.1 к этому закону, является администратором указанных платежей.

Поскольку Агентство лесного хозяйства по ХМАО-Югре в принятии решения о возврате излишне уплаченных сумм лесных податей отказало, то ООО НК «Сибнефть-Югра» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришел к выводу, что поскольку на Федеральное агентство лесного хозяйства, как на администратора, возложены полномочия по контролю за правильным исчислением, полнотой и своевременностью уплаты лесных податей, по принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей за пользование лесным фондом и лесами иных категорий, то ответчик и должен произвести возврат спорной суммы лесных податей.

Судебная коллегия считает данный вывод суда ошибочным.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации закреплены за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации (органами государственной власти Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов, Центральным банком Российской Федерации), которые осуществляют в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Приказом Федеральной налоговой службы от 21.04.06 N САЭ-3-11/247@ "О закреплении полномочий администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 182 "Федеральная налоговая служба" (далее - Приказ) утвержден Перечень доходов, администрируемых территориальными органами федеральной налоговой службы в 2006 году (далее - Перечень). В соответствии с пунктом 1 Приказа и пунктом 123 Перечня за территориальными органами Федеральной налоговой службы закреплены на 2006 год полномочия по возврату (зачету) лесных податей в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню (по обязательствам, возникшим до 01 января 2005 года).\

В данном случае излишняя уплата лесных податей у ООО НК «Сибнефть-Югра» возникла в 2004 году, т.е. до 1 января 2005 года.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба Агентства лесного хозяйства по Ханты– Мансийскому автономному округу - Югре подлежит удовлетворению, а решение суда – отмене, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд относит на ООО НК «Сибнефть-Югра».

Руководствуясь статьями 258, 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение от 07 ноября 2006 года Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу №А75- 7955/2006 отменить, принять новое решение.

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Сибнефть – Югра» отказать.

Возвратить Агентству лесного хозяйства по Ханты– Мансийскому автономному округу - Югре из федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Сибнефть – Югра» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, путем подачи жалобы через арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа.

Председательствующий судья Г.П. Лысенко

Судья В.Н. Янченко

Судья Г.Д. Киселева