Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области на решение арбитражного суда Челябинской области от 30 мая 2006 г. по делу № А76-3582/2006-35-454

судья: Н.И. Труханова

при участии в заседании:

от заявителя – Михеевой М.С. – представителя (дов. № НЮ-42 от 22.12.2006 г.),

от ответчика – Микурова С.В.. – зам. нач. отдела (дов. № 04-07/11368 от 30.12.2005 г.),

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Челябинской области от 30 мая 2006 г. по делу № А76-3582/2006-35-454 были удовлетворены требования ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» гор. Челябинск о признании недействительным решения № 131 от 28.10.2005 г. межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области об отказе в возмещении НДС в сумме 9 411 205 руб., ранее уплаченной по товарам, по которым применение налоговой ставки 0% ранее не было документально подтверждено.

Ответчик не согласился с решением арбитражного суда и обжаловал его, сославшись на то, что Петропавловское отделение ЮУЖД не является иностранным юридическим лицом, поскольку является дочерним предприятием ФГУП «ЮУЖД МПС РФ», имущество данного предприятия является государственной собственностью РФ, отделение зарегистрировано на территории Республики Казахстан в соответствии с российским законодательством. По мнению налогового органа, по взаимоотношениям с данным предприятием налогоплательщик не вправе применять налоговую ставку по НДС, равную 0%, установленную для экспортных операций.

Заявитель отзывом от 05.09.2006 г. № НЮ-2101 отклонил доводы апелляционной жалобы, сославшись на то, что ДП «Петропавловское отделение ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» является иностранным юридическим лицом, поэтому заявитель вправе применить налоговую ставку 0% по операциям с данным предприятием. Заявителем был представлен полный пакет документов, предусмотренный ст. 165 НК РФ. Валютная выручка была получена своевременно и в полном объеме. Вычет по НДС был предъявлен ОАО «РЖД», которое является правопреемником ФГУП «ЮУЖД МПС РФ».

Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда.

Как видно из материалов дела, межрайонной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области была проведена проверка обоснованности применения заявителем налоговой ставки 0% и налоговых вычетов по НДС на основе дополнительных налоговых деклараций по НДС по налоговой ставке 0 % по экспортным поставкам за июль-сентябрь 2003 года, представленных налогоплательщиком 02.08.2005 г., о чем был составлен акт № 131 от 10.10.2005 г.

Зам. руководителя налогового органа по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки было принято решение № 131 от 28.10.2005г. об отказе в возмещении НДС в сумме 9 411 205 руб., т.к. Петропавловское отделение ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» не является иностранным юридическим лицом, по взаимоотношениям с которым может применяться налоговая ставка по НДС 0% (л.д. 9-12).

ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными вышеуказанного решения налогового органа.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд 1 инстанции правомерно исходил из того, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа налогоплательщику в возмещении НДС в сумме 9 411 205 руб.

Из материалов дела усматривается, что заявителем по договору № 570/ДРП от 17.06.2003 г. с Петропавловским отделением ЮУЖД ( Республика Казахстан) был поставлен товар. Факт реального экспорта продукции покупателю по данному договору подтвержден товарно-транспортными накладными и грузовыми таможенными декларациями с отметками таможни о вывозе товара. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались налоговым органом в ходе проведения камеральной налоговой проверки. Валютная выручка по данному договору поступила в полном объеме.

Заявитель представил в межрайонную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области дополнительные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0% за июль-сентябрь 2003 г., а также полный пакет документов в соответствии со ст. 165 НК РФ.

На основании материалов проверки обоснованности применения налоговой ставки 0% и применения налоговых вычетов налоговый орган принял оспариваемое решение.

В соответствии со ст. 176 НК РФ суммы НДС, уплаченные поставщикам товара, помещенного впоследствии под таможенный режим экспорта, подлежат возмещению экспортеру путем зачета либо возврата из бюджета не позднее трех месяцев с момента представления отдельной налоговой декларации.

Экспортом товара является таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы территории РФ без обязательства об их ввозе на эту территорию.

Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета при экспорте товаров (работ, услуг) установлено пунктом 4 ст. 176 НК РФ. В силу названной нормы для подтверждения права на возмещение НДС налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию по ставке 0% и документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ, на основании которых не позднее 3-х месяцев производится возмещение налога.

Факт представления истцом полного пакета документов, перечисленных в ст. 165 НК РФ, подтвержден материалами дела, как и факт реального экспорта и получения валютной выручки.

В соответствии со ст. 164 НК РФ и правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 25.07.2001 г. № 138-О, суммы налога на добавленную стоимость, фактически уплаченные поставщикам экспортированной продукции, подлежат возмещению из бюджета при условии добросовестности действий налогоплательщиков. Доказательств недобросовестности заявителя налоговый орган не представил.

В соответствии со ст. 11 НК РФ российскими организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранными юридическими лицами, в силу ст. 11 НК РФ, признаются иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.

Ответчик не представил доказательств того, что дочернее предприятие - Петропавловское отделение ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» зарегистрировано на территории Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Заявитель, в свою очередь, представил свидетельство № 3001-1948-ДП (ИУ) от 22.02.2002 г. о государственной перерегистрации Управлением юстиции Северо-Казахстанской области Министерства юстиции Республики Казахстан юридического лица – дочернего предприятия «Петропавловское отделение» ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» (л.д. 14) и свидетельство о регистрации данного предприятия в качестве налогоплательщика Республики Казахстан с 1994 года (л.д. 15).

Особый статус дочернего предприятия – Петропавловского отделения ЮУЖД обусловлен международными договорами, а именно Соглашением между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о координации деятельности железнодорожного транспорта 1992 года и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта 1999 года. В соответствии с указанными Соглашениями, имущество железнодорожного транспорта, входящее в состав железных дорог государства одной стороны, но расположенное на территории государства другой стороны, передается на период действия Соглашения в управление предприятиям, учреждениям и организациям, на балансе которых оно находится. Создание, реорганизация и ликвидация находящихся на территории Республики Казахстан предприятий, учреждений и организаций железных дорог Российской Федерации, равно как и находящихся на территории Российской Федерации предприятий, учреждений и организаций железных дорог Республики Казахстан, производится в соответствии с законодательством государства, на территории которого они находятся.

При таких обстоятельствах доводы налогового органа о том, что Петропавловское отделение ФГУП ЮУЖД является российской организацией, т.к. оно создано в соответствии с законодательством Российской Федерации и его имущество является собственностью Российской Федерации, отклоняются апелляционной инстанцией. Дочернее предприятие «Петропавловское отделение ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» не может рассматриваться в качестве российской организации по смыслу статьи 11 НК РФ, а является иностранной организацией, которая может выступать участником правоотношений, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ.

Поскольку заявителем были представлены все документы, предусмотренные законом для обоснования права на применение налоговой ставки 0 процентов, а также доказательства, подтверждающие фактическую уплату НДС поставщику экспортированного товара, поступление выручки от реализации этого товара от иностранного покупателя, суд 1 инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что общество правомерно применило налоговую ставку 0 процентов по НДС и предъявило к возмещению уплаченную сумму налога по дополнительным декларациям за июль-сентябрь 2003 года. При таких обстоятельствах заявление налогоплательщика правомерно было удовлетворено судом 1 инстанции.

Доводы ответчика противоречат фактическим обстоятельствам и основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, а потому отклоняются судом. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 268-271 АПК РФ, апелляционная инстанция

ПОСТАНОВИЛА:

Решение арбитражного суда Челябинской области от 30 мая 2006 г. по делу № А76-3582/2006-35-454 оставить без изменения, апелляционную жалобу межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Тремасова-Зинова

Судьи: Н.Н. Дмитриева

О.П. Митичев