Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Прокурора Даниловского района Ярославской области на решение от 25.11.2005 года по делу № А82-15878/2005-31 Арбитражного суда Ярославской области, принятое судьей Потаповой Н.Л.

по заявлению Прокурора Даниловского района Ярославской области к Муниципальному унитарному предприятию Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя - не явился.

от ответчика – ФИО1 – юр. по дов.

установил:

Прокурор Даниловского района Ярославской области (далее по тексту – Прокурор) обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности Муниципального унитарного предприятия Даниловского жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - МУП ЖКХ) на основании ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением суда от 25.11.2005 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

С постановленным судебным актом не согласился заявитель и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 25.11.2005 года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Апеллянт полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что считает решение суда обоснованным и просит оставить его без изменения, пояснила, что МУП Даниловский ЖКХ не является энергоснабжающей организацией, а является абонентом по договору с ОАО «Ярэнерго». Согласно договору, заключенному с ОАО «Ярэнерго», учреждение обязано представить перечень субабонентов. Ответчиком представлены тарифы на электроэнергию, согласно которым МУП ЖКХ оплачивает получаемую от энергоснабжающей организации, которой в данном случае является ОАО «Ярэнерго», электроэнергию по цене 1,32руб., а население оплачивает ее по цене 1,28руб.

Заслушав представителя ответчика, изучив имеющиеся в деле документы, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда от 25.11.05г. не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 18 октября 2005 года Прокурор Даниловского района Ярославской области принял Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в результате обнаружения факта осуществления Даниловским МУП ЖКХ деятельности по реализации электрической энергии гражданам без специального обязательного разрешения-лицензии.

16.10.2006 года Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности Муниципального унитарного предприятия Даниловское жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - МУП ЖКХ) на основании ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением суда от 25.11.2005 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

С постановленным судебным актом не согласился заявитель и обратился с апелляционной жалобой в Арбитражный суд Ярославской области.

При оценке сложившейся правовой ситуации суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно ст. 17 Федерального Закона №128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат отдельные виды деятельности, в том числе деятельность по продаже электрической энергии гражданам.

В соответствии с ч.2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Исходя из положений статьи 549 ГК РФ реализацией электрической энергии признается деятельность энергоснабжающей организации по подаче электрической энергии абоненту (потребителю).

Суд апелляционной инстанции полагает, что применительно к целям и предмету деятельности, указанным в Уставе, МУП ЖКХ не относится к энергоснабжающим организациям, а в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.09.94г. №1099 оказывает гражданам коммунальные услуги. Учитывая, что данный вид деятельности лицензированию не подлежит, суд апелляционной инстанции не находит оснований для привлечения МУП Даниловское ЖКХ к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение суда от 25.11.05г. по делу А82-15878/2005-31 оставить без изменения, апелляционную жалобу Прокурора Даниловского района Ярославской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в арбитражный суд кассационной инстанции – Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород.

Председательствующий Г.П. Митрофанова

Судьи Н.Н. Гошина

Н.Н. Коробова