Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Рыбинская генерация», ИНН <***>, ОГРН <***>

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.05.2022 по делу №А82-16454/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКУ «Сатурн» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рыбинская генерация» (ИНН <***> ОГРН <***>),

третьи лица: администрация городского округа город Рыбинск, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр»,

об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК ЖКУ «Сатурн» (далее – ООО «УК ЖКУ «Сатурн», истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Рыбинская генерация» (далее – ООО «Рыбинская генерация», ответчик, заявитель) об установлении границы балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности, а именно, для МКД №20 по ул. Моторостроителей г. Рыбинск установить между ООО «УК ЖКУ «Сатурн» и ООО «Рыбинская генерация» границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей отопления и горячего водоснабжения: внешняя граница стены МКД № 20 по ул. Моторостроителей г. Рыбинска; принять Акт эксплуатационной ответственности сторон к договору № 4558 от 16.03.2020 на поставку коммунальных ресурсов для содержания общего имущества многоквартирных домов в следующей редакции: «Для объекта - здание по адресу: <...> эксплуатационной ответственности тепловых сетей и энергопотребляющих установок является наружная стена здания жилого дома № 20 по ул. Моторостроителей г. Рыбинска».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа город Рыбинск (далее – Администрация, третье лицо 1), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (далее – ООО «УК «Центр», третье лицо 2).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.05.2022 иск удовлетворен, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям отопления и горячего водоснабжения установлена по внешней границе стены многоквартирного дома по адресу: <...>.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, установить границу ответственности согласно Акту эксплуатационной ответственности к договору в редакции ответчика: для объекта - ул. Моторостроителей, 20 границей эксплуатационной ответственности тепловых сетей и энергопотребляющих установок является наружная стена здания жилого дома.

Участок до наружной стены здания жилого дома по ул. Моторостроителей, 18 находится на балансе и в эксплуатационной ответственности ООО «Рыбинская генерация».

Участок тепловых сетей от наружной стены здания дома №18 по ул. Моторостроителей до ИТП, ИТП внутренние системы теплопотребления объекта находится в эксплуатационной ответственности ООО «УК ЖКУ Сатурн». Распределить судебные расходы.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что по схеме прохождения трубопроводов видно, что дом 20 является продолжением дома 18 по ул. Моторостроителей (имеется смежная стена). Спор заключается в том, кто должен обслуживать сети ГВС и отопления от стены дома №18 до стены дома №20, которые служат для обеспечения ресурсами дом №20. Управляющей компанией МКД №20 является истец, управляющей компанией МКД №№18, 18а является третье лицо 2. Сети проходят следующим образом: по отоплению сети обеспечивают ресурсом все три дома по ул. Моторостроителей (20, 18 и 8а), по ГВС сети проходят через дом №18, но обеспечивают ГВС только дом №20. Для обеспечения ГВС дома №18 и 18а имеются отдельные ответвления. Перед домом №18 расположен ЦТП, в который приходит магистральная теплотрасса от котельной «Сатурн» с температурным графиком 130/70°С и с помощью смешивающих и повышающих насосов происходит преобразование теплоносителя в температурный график 105/70°С и теплотрасса из 2-х трубной становится 4-х трубной - разделяется на трубопроводы СО (отопление) и ГВС (горячее водоснабжение) с целью подачи в дома №18, 18а, 20 по ул. Моторостроителей. Трубопроводы СО и ГВС не могут быть признаны транзитными. Таким образом, границей балансовой и эксплуатационной ответственности между ООО «Рыбинская генерация» и УК «Центр» <...> и ООО «УК ЖКУ Сатурн» д. 20 является наружная стена дома 18 по ул. Моторостроителей, а все трубопроводы отопления и ГВС от наружной стены <...> находящиеся внутри строительных конструкций жилых домов являются внутренними инженерными системами и относятся к общедомовому имуществу домов, 18, 18а, 20. Сети ООО «Рыбинская генерация» заканчиваются у стены МКД №18. Сети, по обслуживанию которых возник спор (либо возникнет в будущем), на балансе ООО «Рыбинская генерация» не числятся. Данные тепловые сети по Концессионному соглашению не передавались. Документации о том, кто является собственником сетей на дом №20 и кем они должны обслуживаться, у ответчика не имеется.Во всех предусмотренных законодательством случаях граница ответственности сторон поставлена в зависимость от принадлежности спорного имущества сторонам. Заявитель считает, что формулировка истца по разграничению ответственности сторон по стене дома №20 неверная и не должна быть принята судом, так как не отражает фактического решения вопроса о том, кто должен обслуживать спорный трубопровод, который не является собственностью ответчика, расположен внутри дома №18, и не может быть передан на обслуживание и баланс ООО «Рыбинская генерация.

Истец в отзыве согласен с решением считает его законным и обоснованным.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 30.06.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.07.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Истец заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

16.03.2020 ООО «Рыбинская генерация» (теплоснабжающая организация) и ООО «УК ЖКУ «Сатурн» (управляющая организация) заключили договор на поставку коммунальных ресурсов для содержания общего имущества многоквартирных домов №4558 (далее – Договор), предметом которого является поставка - приобретение коммунальных ресурсов (ТЭ и ТН) в МКД для содержания общего имущества (СОИ) через присоединенную сеть. Теплоснабжающая организация обязуется поставлять управляющей организации коммунальные ресурсы на СОИ, а управляющая организация обязуется приобретать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель для содержания общего имущества многоквартирных домов (МКД), управление общим имуществом которых осуществляется управляющей организацией.

10.02.2021 ответчик направил истцу Приложение №3 (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон) к Договору.

ООО «УК ЖКУ «Сатурн» подписало акты, кроме акта эксплуатационной ответственности сторон в отношении МКД №20 по ул. Моторостроителей, который был подписан с протоколом разногласий и направлен для рассмотрения и согласования спорных пунктов в ООО «Рыбинская генерация».

Ответчик предлагал следующую редакцию Приложения №3 к Договору «Акт эксплуатационной ответственности сторон»:

«Для объекта - здание по адресу: <...> эксплуатационной ответственности тепловых сетей и энергопотребляющих установок является наружная стена здания жилого дома.

Участок тепловых сетей до наружной стены здания жилого дома по ул. Моторостроителей, д. 18 находится на балансе, в эксплуатационной ответственности ООО «Рыбинская генерация».

Участок тепловых сетей от наружной стены здания жилого дома № 18 по ул. Моторостроителей до ИТП, ИТП, внутренние системы теплопотребления объекта находится в эксплуатационной ответственности ООО «УК ЖКУ «Сатурн».

Истец предлагал следующую редакцию Приложения №3 к Договору «Акт эксплуатационной ответственности сторон»:

Для объекта - здание по адресу: <...> эксплуатационной ответственности тепловых сетей и энергопотребляющих установок является наружная стена здания жилого дома.

Участок тепловых сетей до наружной стены здания жилого дома ул. Моторостроителей, д. 20 находится на балансе, в эксплуатационной ответственности ООО «Рыбинская генерация».

Участок тепловых сетей от наружной стены здания жилого дома ул. Моторостроителей, д. 20 до ИТП, ИТП, внутренние системы теплопотребления объекта находится в эксплуатационной ответственности ООО «УК ЖКУ «Сатурн».

01.09.2021 ответчик направил истцу Приложение № 3 (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон) в отношении МКД №20 по ул. Моторостроителей, оформленный с протоколом урегулирования разногласий от 30.08.2021, где ответчиком не принята редакция, предложенная Истцом.

В связи с неурегулированием разногласий в части границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей в спорном МКД, истец обратился в суд.

Как следует из статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор водоснабжения относится к публичным договорам.

Из пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со статьей 2 Закона «О водоснабжении и водоотведении» под организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (п.16); под централизованной системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система горячего водоснабжения) либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система водоснабжения) (п.27); под объектом централизованной системы горячего водоснабжения понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), непосредственно используемое для горячего водоснабжения (п.14).

Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 1 статьи 15.1 Закона о теплоснабжении).

Гражданско-правовые отношения, связанные с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, а также связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (ст.1 Закона о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (часть 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В пункте 2 Правил №808, установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808 точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Вместе с тем, нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по их эксплуатации на абонента. Напротив, законодательство о теплоснабжении предоставляет возможность ТСО урегулировать правоотношения по передаче тепловой энергии с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (ч. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

В состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, ОДПУ холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил №491).

В пункте 8 Правил №491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Абзацем 2 пункта 2 Правил №354 к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений многоквартирного дома принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены (как внутри, так и снаружи многоквартирного дома) без волеизъявления собственников помещений означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 №305-ЭС15-513, от 21.12.2015 №305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 №308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 №308-ЭС16-7314). Исключение составляют сети, предназначенные для обслуживания нескольких домов, в связи с чем такие сети являются транзитными и не могут быть переданы в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно правовым позициям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 №3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 №305-ЭС15-11564, при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, такое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а, применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирного дома, этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома.

Содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (подпункт «а» пункта 30 Правил №491).

В соответствии с пунктом 28 Правил №491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Из приведенных норм следует, что граница балансовой принадлежности по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.05.2022 по делу №А82-16454/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рыбинская генерация» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Чернигина

ФИО3

ФИО1