Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инсайт-2007» на определение Арбитражного суда Республики Крым от 12 октября 2020 года по делу № А83-10192/2020, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инсайт-2007» (улица Лизы Чайкиной, дом 1, офис 408, город Симферополь, Республика Крым, 295050),

заинтересованные лица: Служба государственного строительного надзора Республики Крым (улица Крейзера, дом 6, город Симферополь, Республика Крым, 295051), Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (улица Крейзера, дом 6, город Симферополь, Республика Крым, 295006),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,: Совета министров Республики Крым (проспект Кирова, дом 13, город Симферополь, Республика Крым, 295005), Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (проспект Кирова, дом 13, город Симферополь, Республика Крым, 295005), Администрации Белогорского района Республики Крым (улица Мира, дом 1, город Белогорск, Белогорский район, Республика Крым, 297600), общества с ограниченной ответственностью «Тургеневский карьер» (улица Ленина, дом 2, село Тургенево, район Белогорский, Республика Крым, 295000),Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (улица Севастопольская, дом 17, город Симферополь, Республика Крым, 295015),

о признании недействительным приказа,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инсайт-2007» (ОГРН:1149102137910, ранее 31.03.2008 зарегистрированное по законодательству Украины с ИНН 35812810 - л.д. 13-27 т. 1, далее - ООО «Инсайт-2007» или заявитель) подало в Арбитражный суд Республики Крым (суд первой инстанции) заявление (с уточнением) о признании недействительным изданного 22.01.2020 Службой государственного строительного надзора Республики Крым (ОГРН: 1149102049678 - л.д. 28-34 т. 1, далее - Служба госстройнадзора Крыма) приказа № 5 «ОД» о прекращении действия на территории Республики Крым декларации № РК 14211031921 от 23.08.2011 о готовности к эксплуатации объекта: «Завод утилизации твердых бытовых отходов в районе с. Тургенево Белогорского района, 1 очередь строительства – полигон для временного складирования ТБО «Первый пусковой комплекс», заказчика ООО «Инсайт-2007» (л.д. 7-12, 109 т. 1).

Требования обоснованы тем, что сведения декларации о наличии готовых к эксплуатации объектов недвижимого имущества (здание административное, здание санитарно-бытовое, душевая, туалет) соответствуют фактическим обстоятельствам; Службой госстройнадзора Крыма не установлено и не подтверждено надлежащими доказательствами отсутствие таких зданий.

12.10.2020 определением суда первой инстанции по ходатайству Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (ОГРН:1209100011383, далее - Минстрой Крыма) приостановлено производство по данному делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А83-1957/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Совета министров Республики Крым, Администрации Белогорского района Республики Крым, общества с ограниченной ответственностью «Тургеневский карьер», Службы государственного строительного надзора Республики Крым, общества с ограниченной ответственностью «Инсайт-2007», об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем снятия с кадастрового учета объекта недвижимости (л.д. 124-127 т. 3).

Определение мотивировано тем, что установленные по делу по иску о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости обстоятельства будут иметь преюдициальное значение для рассмотрения дела об оспаривании приказа Службы госстройнадзора Крыма о прекращении действия декларации о готовности к эксплуатации объекта недвижимого имущества.

ООО «Инсайт-2007» подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение о приостановлении производства по делу, так как оно принято с нарушением и при неправильном применении норм процессуального права (л.д.7-11 т.4).

Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные участники в судебное заседание не явились.

О начавшемся судебном процессе в Двадцать первом арбитражном апелляционном суде (далее - суд апелляционной инстанции) неявившиеся участники извещались определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 23.11.2020, копии которого получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 2-5 т.4).

24.11.2020 на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о судебном заседании, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 6 т.2).

Учитывая эти обстоятельства, а также необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, сокращенный срок рассмотрения данной категории дел, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившихся лиц.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, которые подтверждены совокупностью доказательств.

Предметом обжалования по данному делу является изданный 22.01.2020 Службой госстройнадзора Крыма приказ № 5 «ОД» о прекращении действия на территории Республики Крым вышеназванной декларации, так как на земельном участке КН: 90:02:160501:11 нет полигона для временного складирования ТБО, на земельном участке КН: 90:02:160501:14 расположен металлический вагончик (контрольно-пропускной пункт), не обладающий признаками объекта недвижимости (л.д. 36-38 т. 1, 38-39 т. 3).

Действительно, 23.08.2011 Инспекцией ГАСК в АР Крым за № РК 14211031921 зарегистрирована поданная ООО «Инсайт-2007» декларация о готовности к эксплуатации объекта: «Завод утилизации твердых бытовых отходов в районе с. Тургенево Белогорского района, 1 очередь строительства – полигон для временного складирования ТБО», Первый пусковой комплекс, по которому в период с 26 июля по 16 августа 2011 года по заказу ООО «Инсайт-2007» построена площадка временного складирования ТБО (л.д. 81-84 т. 1, 98-101 т. 2, 111-118 т. 3).

Параметры указанной в этой декларации площадки и сведения о земельном участке, на котором расположена такая площадка, в декларации не приведены.

Из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Крым от 21.05.2018 по делу № А83-15304/2017 следует, что Госкомрегистром 27.06.2016 поставлено на кадастровый учет сооружение - полигон для временного складирования ТБО, КН: 90:02:160501:79, площадью 36.100кв.м., но 25.11.2016 Госкомрегистром отказано ООО «Инсайт-2007» в государственной регистрации права собственности на этот объект, так как заявителем не представлены правоподтверждающие документы на земельный участок, на котором расположен полигон; а 22.08.2016 договоры аренды земельных участков заключены с иным юридическим лицом (л.д. 5-9 т. 3).

По делу №А83-1957/2020 предметом оспаривания является защита права пользования земельными участками КН: 90:02:160501:11 и КН: 90:02:160501:14 путем исключения из ЕГРН сведений о сооружении – полигоне для временного складирования ТБО (КН: 90:02:160501:79); в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы производство по этому делу приостановлено на срок проведения судебной экспертизы, что следует из искового заявления с уточнением, определений о принятии иска к производству, о замене ответчика и о назначении судебной экспертизы (л.д. 4-12, 38-55 т. 2, 24-36, 53-54, 57-60 т. 3).

Основанием для постановки 14.06.2016 на государственный кадастровый учет сооружения – полигона для временного складирования ТБО (КН: 90:02:160501:79) явились (в том числе) вышеназванная декларация о готовности объекта к эксплуатации, а также договор субаренды земельного участка от 11.05.2010 № 2 с ОАО «Белогорский завод строительных материалов».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Из приведенного выше следует, что установленные по делу № А83-1957/2020 обстоятельства постановки на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества сооружения - полигона для временного складирования ТБО (КН: 90:02:160501:79) будут иметь преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, в частности для установления наличия оснований для издания приказа о прекращении действия декларации о готовности к эксплуатации как объекта недвижимого имущества сооружения - полигона для временного складирования ТБО, ввиду его отсутствия.

Учитывая изложенное, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое определение принято без нарушений и при правильном применении норм материального права и процессуального права, иных (в том числе безусловных) оснований для отмены судебного акта не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-272Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 12 октября 2020 года по делу № А83-10192/2020 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инсайт-2007»– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым.

Судья О.Г. Градова