Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 июня 2017 года по делу № А83-2949/2017 (судья Чумаченко С.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Антей 2012" (298650, ул. Мухина, д. 26, пгт. Массандра, г. Ялта, Республика Крым)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру <...>, г. Симферополь, <...>) (295000, ул. Октябрьская, д. 12, г. Симферополь, Республика Крым)

о признании незаконным решения,

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью "Антей 2012" (ОГРН <***>, ранее 29 октября 2012 года зарегистрировано по законодательству Украины с ИНН <***> - л.д. 27-41 т. 1, далее - ООО "Антей 2012" или заявитель) заявлены требования о признании незаконным отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, далее - Госкомрегистр) в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в г. Ялта, пгт. Массандра, ул. Мухина, 26 (л.д. 6-11 т. 1).

Требования мотивированы тем, что заявителем нотариальной доверенностью ФИО2 уполномочен на регистрацию права собственности на любое принадлежащее заявителю имущество, расположенное на территории Республики Крым; этот представитель подал в Госкомрегистр необходимые документы для государственной регистрации права собственности на образованные в результате раздела по решению заявителя земельные участки.

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, признан незаконным отказ Госкомрегистра в государственной регистрации права собственности на земельный участок; на Госкомрегистр возложена обязанность зарегистрировать за заявителем право собственности на земельные участки. С Госкомрегистра в пользу заявителя взысканы судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3.000 руб. (л.д. 143-153 т. 1).

Судебный акт мотивирован тем, что по решению заявителя разделен принадлежащий ему на праве собственности земельный участок на несколько земельных участков, уполномоченный заявителем представитель подал в Госкомрегистр заявление о государственной регистрации этих вновь созданных в результате раздела земельных участков, приложив все необходимые документы, в том числе доверенность; решение Госкомрегистра об отказе в такой регистрации противоречит этим обстоятельствам, нарушает права заявителя.

Госкомрегистром подана апелляционная жалоба, которой Госкомрегистр просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что судебный акт принят с нарушением норм материального права. В апелляционной жалобе указано на то, что доверенностью представитель заявителя не был уполномочен на обращение с заявлением о ликвидации объекта недвижимости, именно с таким заявлением этот представитель обратился в Госкомрегистр; избран способ получения документов – лично, заявитель мог получить уведомление о приостановлении лично, но за получением такого документа в Госкомрегистр не обращался (л.д. 6-9 т. 2).

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании (с 17 по 24 августа 2017 года был объявлен перерыв) представитель заявителя возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения.

Представитель Госкомрегистра в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен определением от 19 июля 2017 года, копию которого получил 24 июля 2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 2-4 т. 2).

20 июля и 19 августа 2017 года информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 5, 25 т. 2).

Учитывая эти обстоятельства, мнение представителя заявителя, отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, необязательность явки в судебное заявление представителей участников, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании представителя Госкомрегистра.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Двадцать первый арбитражный апелляционный суд исследовал доказательства в совокупности и установил следующие обстоятельства.

Заявитель на основании договора купли-продажи от 05 ноября 2012 года является собственником земельного участка площадью 2,2158 га, расположенного в г. Ялта, пгт. Массандра, ул. Мухина, дом 26, кадастровый № 0111948100:01:003:0179 (л.д. 45-46 т. 1).

Этот земельный участок поставлен на кадастровый учет в Российской Федерации – кадастровый № 90:25:060103:71, установлены его границы, категория и вид разрешенного использования – земли населенных пунктов, многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), а также 06 марта 2015 года произведена государственная регистрация права собственности на этот земельный участок за заявителем по законодательству Российской Федерации (л.д. 47-54, 57 т.1).

04 февраля 2016 года заявителем решено разделить названный земельный участок на три земельных участка: 1) кадастровый № 90:25:010102:594 площадью 6.855 кв.м. (л.д. 68-71 т. 1); 2) кадастровый № 90:25:010102:595 площадью 3.304 кв.м. (л.д. 60-63 т. 1); 3) кадастровый № 90:25:010102:596 площадью 12.000 кв.м., о чем принято соответствующее решение (л.д. 55, 76-80, 107 т. 1).

17 декабря 2016 года представитель заявителя по нотариально удостоверенной за реестровым № 1-504 доверенности ФИО2 подал в Госкомрегистр заявления:

1) № 90/016/921/2016-1998 о прекращении права собственности по земельному участку кадастровый № 90:25:060103:71 (л.д. 56, 103-104 т. 1);

2) № 90/016/911/2016-1552 о государственной регистрации вновь образованного земельного участка кадастровый № 90:25:010102:595 (л.д. 65, 105-106 т. 1);

3) № 90/016/911/2016-1553 о государственной регистрации вновь образованного земельного участка кадастровый № 90:25:010102:596 (л.д. 82, 99-100 т. 1);

4) № 90/016/911/2016-1554 о государственной регистрации вновь образованного земельного участка кадастровый № 90:25:010102:594 (л.д. 73, 101-102 т. 1).

К этим заявлениям были приложены документы, в том числе решение о разделе земельного участка кадастровый № 90:25:060103:71 на земельные участки кадастровые №90:25:010102:594, № 90:25:010102:595, № 90:25:010102:596, доверенность на ФИО2

Государственным регистратором Госкомрегистра ФИО3 по этим заявлениям:

- 29 декабря 2016 года приостановлена государственная регистрация в связи с отсутствием в доверенности на ФИО2 полномочий на подачу документов о преобразовании земельного участка, о чем вынесены уведомления № 90/016/911/2016-1552, № 90/016/911/2016-1553, № 90/016/911/2016-1554, № 90/016/921/2016-1998 (л.д. 124-128 т. 1);

- 27 января 2017 года отказано в государственной регистрации, о чем составлены сообщения об отказе в государственной регистрации:

1) № 90/016/921/2016-1998 о прекращении права собственности по земельному участку кадастровый № 90:25:060103:71 по поданному заявлению № 90/016/921/2016-1998 (л.д. 58 т. 1);

2) № 90/016/911/2016-1552 о праве собственности по земельному участку кадастровый № 90:25:010102:595 по поданному заявлению № 90/016/911/2016-1552 (л.д. 66-67 т. 1);

3) № 90/016/911/2016-1553 о праве собственности по земельному участку кадастровый № 90:25:010102:596 по поданному заявлению № 90/016/911/2016-1553 (л.д. 83 т. 1);

4) № 90/016/911/2016-1554 о праве собственности по земельному участку кадастровый № 90:25:010102:594 по поданному заявлению № 90/016/921/2016-1554 (л.д. 74 т. 1).

Отказы в государственной регистрации мотивированы тем, что в течение срока приостановления государственной регистрации заявитель не устранил причины, препятствовавшие государственной регистрации – представитель по доверенности не имеет полномочий на подачу заявления о прекращении права собственности на земельный участок, что происходит при образовании земельных участков в результате раздела земельного участка кадастровый № 90:25:060103:71.

Согласно названной доверенности заявитель уполномочил ФИО2 быть его представителем в Госкомрегистре по вопросам получения правоустанавливающих документов и регистрации права собственности (в том числе ранее возникшего) на любое принадлежащее заявителю недвижимое имущество, расположенное на территории Республики Крым, для чего поверенному предоставляется право подавать и получать в Госкомрегистре необходимые документы по вопросам регистрации права собственности, совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения, без права отчуждения, залога (ипотеки) (л.д. 44, 108-109 т. 1).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года, действовавшая на 27 января 2017 года, далее - Закон N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусматривает, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

Этой норме закона по состоянию на 29 декабря 2016 года (дату приостановления государственной регистрации) соответствовали часть 1 статьи 18, часть 1 статьи 16, части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которых государственная регистрация прав проводится на основании заявления уполномоченного правообладателем лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности; при наличии у государственного регистратора сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений такая регистрация приостанавливается.

В соответствии с частью 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно части 1 статьи 185.1 названного Кодекса доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из приведенных обстоятельств и норм права следует, что заявитель нотариально удостоверенной доверенностью уполномочил ФИО2 на подачу заявлений о государственной регистрации прав собственности на любое принадлежащее заявителю недвижимое имущество, расположенное на территории Республики Крым; ограничением этих полномочий является только право отчуждения и залога имущества заявителя.

Доводы Госкомрегистра о необходимости отдельного указания в доверенности полномочия по государственной регистрации прекращения права собственности заявителя являются несостоятельными, так как прекращение права собственности на земельный участок кадастровый № 90:25:060103:71 не связано с отчуждением или залогом этого имущества, это связано с разделом этого земельного участка на три иных земельных участка, по государственной регистрации которых представитель ФИО2 обратился в Госкомрегистр в тот же день, что и с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок кадастровый № 90:25:060103:71.

На основании изложенного Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, иных оснований для его отмены не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 июня 2017 года по делу № А83-2949/2017 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в полномочный арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий О.Г. Градова

Судьи В.А. Омельченко

А.Ю. Карев