Гражданский кодекс часть 1

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Оликовой Л. Н., судей Гонтаря В. И., Котляровой Е. Л.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голышкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы конкурсных кредиторов ФИО1 и Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» на определение Арбитражного суда Республики Крым от 19.10.2017 г. об исключении имущества из конкурсной массы должника Государственного унитарного предприятия «Солнечное» по делу № А83-7955/2007 (судья Соколова И. А.)

по заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Крым об исключении имущества из конкурсной массы должника

в рамках дела о банкротстве в отношении Государственного унитарного предприятия «Солнечное» ИНН <***>, ОГРН <***>

при участии:

от Министерства сельского хозяйства Республики Крым – ФИО2 представитель по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Определением Хозяйственного суда Республики Крым от 22.12.2014 г. в отношении ГП «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное» введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО5

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.07.2015 г. Государственное предприятие «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное» (перерегистрировано 03.09.2015 г. на ГУП «Солнечное» ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом, отрыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5 Определением суда от 14.112.2017 г. конкурсный управляющий ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей, судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении нового конкурсного управляющего назначен на 26.12.2017 г.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19.10.2017г. удовлетворено ходатайство Министерства сельского хозяйства Республики Крым об исключении имущества из конкурсной массы ГУП «Солнечное». Из конкурсной массы должника ГУП «Солнечное» исключено имущество согласно перечню, перечисленному в резолютивной части, - 187 единиц имущества, поскольку указанное имущество является собственностью Республики Крым и распоряжением Совета министров Республики Крым № 1473-р от 23.12.2014 г. оно закреплено за ГУП РК «Крымский винодельческий завод» на праве хозяйственного ведения.

Не согласившись с указанным определением, конкурсные кредиторы ФИО1 и ГУП РК «Вода Крыма» обратились в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят определение от 19.10.2017 г. отменить, в удовлетворении заявления Министерства сельского хозяйства Республики Крым отказать.

В обоснование апелляционных жалоб кредиторы указывают, что с даты введения в отношении должника наблюдения не допускается изъятие собственником имущества должника – унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества, что было нарушено Советом Министров Республики Крым при закреплении имущества должника на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымский винодельческий завод»; указывают на отсутствие в деле доказательств зарегистрированного права хозяйственного ведения; указывают о неправомерности предъявления заявления об исключении имущества из конкурсной массы при наличии спора о праве и необходимости рассмотрения спора об истребовании имущества из незаконного владения.

В судебном заседании 12.12.2017 г. заявители поддержали доводы жалоб в полном объеме.

Исполняющий обязанности конкурсного управляющего ФИО5 поддержал доводы жалоб по основаниям, изложенным в отзыве, представив акт инвентаризации имущества должника по состоянию на 01.07.2015 г., доказательства размещения итогов инвентаризации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 18.08.2015 г., протокол собрания кредиторов № 3 от 04.03.2016 г. о принятию к сведению итогов инвентаризации имущества должника.

В судебном заседании 12.12.2017 г. объявлен перерыв до 19.12.2017г.

В судебном заседании 19.12.2017 г. представитель Министерства сельского хозяйства Республики Крым возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, после перерыва в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, на основании ст. ст. 121, 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение жалоб в их отсутствие.

Изучив материалы обособленного спора, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого судебного акта, при этом исходит из следующего.

Государственным Советом Республики Крым от 17.03.2014 г. было принято постановление № 1745-6/14 «О независимости Крыма» (далее - Постановление № 1745-6/14). Пунктами 5 и 6 Постановления № 1745-6/14 установлено, что все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с ее участием на территории Крыма, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными Республикой Крым. Государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Между Российской Федерацией и Республикой Крым 18.03.2014 г. заключен Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В связи с принятием Постановления Государственного Совета Республики Крым № 1745-6/14 от 17.03.2014 г. «О независимости Крыма» и в целях сохранения имущества предприятий и учреждений агропромышленного комплекса, расположенных на территории Республики Крым, принято Постановление Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 г. № 1836-6/14 «О национализации имущества предприятий, учреждений, организаций агропромышленного комплекса, расположенных на территории Республики Крым» (далее - Постановление № 1836-6/14), в соответствии с которым собственностью Республики Крым стали целостные имущественные комплексы, другое имущество предприятий, учреждений, организаций агропромышленного комплекса, расположенное на территории Республики Крым, в том числе Государственное предприятие «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное» (перерегистрировано на ГУП «Солнечное»).

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Согласно статье 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике.

Согласно пункту 1 Постановления Государственного Совета Республики Крым «О вопросах управления собственностью Республики Крым» от 30.04.2014 г. № 2085-6/14 (с изменениями и дополнениями), до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым.

Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 г. № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, а именно: управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством; издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым; - осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым; принимает решения о закреплении имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, установленных пунктом 9 части 2 данной статьи.

В рамках предоставленных полномочий Советом министров Республики Крым 27 июня 2014 года принято постановление № 146 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Крым» (далее - Положение).

В пункте 3.9. Положения закреплено, что Министерство осуществляет функции по управлению имуществом Республики Крым на подведомственных предприятиях и учреждениях.

Советом министров Республики Крым было принято распоряжение от 23.12.2014 г. № 1473-р «О создании Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымский винодельческий завод». Положениями п. 3 указанного распоряжения закреплено за ГУП РК «Крымский винодельческий завод» на праве хозяйственного ведения имущество, находящееся на балансе ГП «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное» (правопреемник ГУП «Солнечное»). Обеспечение закрепления имущества на праве хозяйственного ведения поручено Министерству сельского хозяйства Республики Крым.

Закрепление права хозяйственного ведения произведено на основании приказа Министерства сельского хозяйства № 447 от 22.06.2017 г., по которому закреплено за ГУП Республики Крым «Крымский винодельческий завод» на праве хозяйственного ведения имущество, находившееся на балансе Государственного предприятия «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное», согласно приложению – 187 единиц имущества. ( т. 1 л.д. 54-77)

Указанные выше акты государственных органов не признаны незаконными в судебном порядке, не отменены компетентными органами, а также не утратили законной силы.

Представитель Министерства сельского хозяйства Республики Крым, и.о. конкурсного управляющего ФИО5 в судебном заседании пояснили, что какие-либо распорядительные акты государственной власти Украины о наделении Государственного предприятия «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное» указанным имуществом на праве хозяйственного ведения отсутствуют. Принятие должником на баланс 187 единиц имущества было осуществлено на основании акта приема-передачи от 28.05.2012 г.

В соответствии с указанным актом от 28.05.2012 г. указанное имущество как целостный имущественный комплекс передан из сферы управления Министерства аграрной политики и продовольствия Украины в сферу управления Совета министров Автономной Республики Крым и поставлен на баланс Государственного предприятия «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное». Иные документы в отношении правового статуса имущества должника не представлены.

Учитывая изложенное, судом установлено, что в пользование ГУП РК «Крымский винодельческий завод» на праве хозяйственного ведения перешло 187 единиц имущества, находящегося на балансе Государственного предприятия «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное», правопреемником которого является ГУП «Солнечное».

Министерство сельского хозяйства Республики Крым, в свою очередь, наделено полномочиями по управлению имуществом, закрепленным за подведомственным ему ГУП РК «Крымский винодельческий завод».

В соответствии с положениями ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан, в том числе принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

На основании п. 1 ст. 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу должника.

Конкурсный управляющий, обладая сведениями о передаче имущества Государственное предприятие «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное» в хозяйственное ведение ГУП РК «Крымский винодельческий завод» на основании постановления от 26.03.2014 г. № 1836-6/14 и распоряжения от 23.12.2014 г. № 1473-р, без достаточных на то оснований включил 187 единиц имущества в конкурсную массу должника, предварительно осуществив мероприятия по инвентаризации имущества, составлению инвентаризационной описи по состоянию на 01.07.2015 г., размещению акта инвентаризации в ЕФРСБ 18.08.2015 г.

Положениями ч. 2 ст. 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) предусмотрена возможность исключения имущества из конкурсной массы должника по заявлению заинтересованного лица, наделенного правом владения, пользования или распоряжения имуществом, если полагает, что включение имущества в конкурсную массу не основано на законе.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что при рассмотрении вопроса исключения имущества из конкурсной массы должника, не исследуется вопрос о правомерности установления права хозяйственного ведения на имущество, закрепленное за ГУП «Крымский винодельческий завод», а также обстоятельства возникновения права собственности или хозяйственного ведения на имущество, балансодержателем которого являлось Государственное предприятие «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное», поскольку это не входит в предмет рассмотрения настоящего обособленного спора.

Из пояснений конкурсного кредитора ФИО6 и картотеки арбитражных дел следует, что в деле о банкротстве ГУП «Солнечное» рассматривается обособленный спор, предъявленный в порядке главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» о признании сделки, оформленной в виде распоряжения от 23.12.2014 г. № 1473-р, недействительной и применении последствий недействительности сделки. На дату рассмотрения апелляционных жалоб окончательный судебный акт по указанному спору не принят.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции на основании ст. ст. 60, 129, 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» приходит к выводу о наличии достаточных оснований для исключения имущества – 187 единиц из конкурсной массы должника ГУП «Солнечное», поскольку в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о закреплении права хозяйственного ведения на это имущество за ГУП РК «Крымский винодельческий завод», доказательства обратного, кроме как нахождение с 2012 г. на балансе должника спорного имущества, лицами, участвующими в деле, в том числе документальное подтверждение принадлежности ГУП «Солнечное» спорного имущества на праве собственности либо на праве хозяйственного ведения, не представлены.

Судом апелляционной инстанции учтены позиции, поддержанные Арбитражным судом Центрального округа в постановлении от 05.09.2017 г. по делу № А83-2173/2006.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные обстоятельства в рамках настоящего обособленного спора.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд доводы заявителей жалоб отклоняет и считает, что обжалуемое определение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 19 октября 2017 г. по делу № А83-7955/2007 оставить без изменения, апелляционные жалобы конкурсных кредиторов ФИО1 и Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л. Н. Оликова

Судьи В. И. Гонтарь

Е. Л. Котлярова