Гражданский кодекс часть 1

от Хабаровской таможни: Моргунова М.А., представитель по доверенности от 20.02.2023 № 05-51/060; Столярова С.С., представитель по доверенности от 01.02.2024 № 05-53/85;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи и веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток Опт»

на решение от 24.07.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023

по делу № А73-7459/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восток Опт» (ОГРН 1162511051471, ИНН 2511097878; адрес: 630005, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Крылова, зд. 36, офис 219)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856; адрес: 680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 94А)

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Восток Опт» (далее – ООО «Восток Опт», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениями о признании незаконными решений Хабаровской таможни по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 №10703000/210/030423/Т000109/0012, №10703000/210/030423/Т000109/0013, №10703000/210/030423/Т000109/0014, №10703000/210/030423/Т000109/0015, №10703000/210/030423/Т000109/0016, №10703000/210/030423/Т000109/0017.

Определениями суда от 16.06.2023, 23.06.2023 для совместного рассмотрения объединены в одно производство дела № А73-7459/2023, № А73-7461/2023, № А73-7462/2023, № А73-7463/2023, № А73-7464/2023, № А73-7465/2023 с присвоением объединенному делу номера № А73-7459/2023.

Решением суда от 24.07.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, в связи с чем подлежат отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на Административный регламент, утвержденный приказом ФТС России от 30.08.2019 № 1377, Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, утвержденную Приказом ФТС России от 19.07.2013 № 1349, приводит доводы о том, что товар, задекларированный по ДТ № 10702070/200121/0014081 (далее – ДТ № 4081), вывезен с соблюдением всей процедуры вывоза (статья 118 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)). Считает, что оснований для доначисления таможенных пошлин не имеется, поскольку товар выпущен Владивостокской таможней без замечаний.

В отзыве на кассационную жалобу Хабаровская таможня и ее представители в судебном заседании заявили о своем несогласии с изложенными в ней доводами, просят обжалуемые судебные акт оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Представитель общества, несмотря на удовлетворенное ходатайство и предоставленную техническую возможность участия в судебном заседании в онлайн-режиме (статья 153.2 АПК РФ), к организованной судом округа веб-конференции в назначенное время не подключился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил. С учетом надлежащего извещения общества о времени и месте судебного заседания неявка его представителя не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва, исследовав материалы дела, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Восток Опт» в счет исполнения внешнеторгового контракта от 12.10.2020 № 121020 на условиях DAP Суйфэньхэ поместило под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 4081 товар «Соя продовольственная (бобы), недробленая, термически не обработанная, не семенная»; вес нетто 9 961 520 кг; статистическая стоимость 3 838 312,45 долл.США.

В качестве отправителя и производителя вышеуказанного товара указано общество.

В графе 7 ДТ № 4081 указано значение «НТД», что в соответствии с классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», означает неполное таможенное декларирование в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС.

Товар классифицирован в товарной подсубпозиции 1201 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж: Соевые бобы, дробленые или недробленые: прочие»; таможенные пошлины не исчислялись и не уплачивались; сборы за таможенное оформление также не исчислялись и не уплачивались.

Решение о выпуске товаров в соответствии заявленной таможенной процедурой принято Владивостокским таможенным постом (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни по ДТ № 4081 – 20.01.2021.

При таможенном декларировании товаров по ДТ № 4081 ООО «Восток Опт» не указывались сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки товаров (графа 18 «Транспортное средство при отправлении»), номерах товарно-транспортных документов (графа 44 «Дополнительная информация, представленные документы»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 115 ТК ЕЭАС декларант 21.04.2021 направил во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 4081 в графы 18 «Транспортное средство при отправлении», 31 «Грузовые места и описание товара», 35 «Вес брутто», 38 «Вес нетто», 42 «Цена товара», 46 «Статистическая стоимость». Данное обращение принято таможенным органом.

Перевозка товара по ДТ № 4081 осуществлялась автомобильным и морским транспортом по договорам, заключенным с ООО «Профит Транс» и ООО «Г.Т.Р. Экспорт и Импорт»; передача товара для доставки в морские порты по ДТ № 4081 первым перевозчикам производилась с 20.01.2021 по 17.03.2021.

Фактически товар по рассматриваемой ДТ № 14081 вывезен с таможенной территории ЕАЭС 09.02.2021 (коносаменты VLA0102596, VLA0102597, VLA0102598), 15.02.2021 (коносаменты VLA0102641, VLA0102642), 27.02.2021 (коносаменты VLA0102599, VLA0102644, MAR450VVOTAO60), 18.03.2021 (коносаменты VLA0102643, VLA0102707, VLA0102737, VLA0102736), 25.03.2021 (коносаменты MLVLV208776356, MLVLV208790817, MLVLV208752895), 27.03.2021 (коносаменты VLA0102755, VLA0102708, KPERF7KVVOTAO11), 09.04.2021 (коносаменты MLVLV209518336, MLVLV209518040); местом убытия являлся таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни.

Таким образом, отгрузка и вывоз товара, заявленного в ДТ № 4081, осуществлена обществом в разный период времени на разных транспортных средствах международной перевозки, что установлено таможенным органом в рамках проведенной после выпуска товаров камеральной таможенной проверки.

Обстоятельства указанной проверки зафиксированы в акте от 10.02.2023 камеральной таможенной проверки № 10703000/210/100223/А000109, в котором таможенный орган пришел к выводу о том, что в действиях общества усматриваются факты нарушения требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, выразившихся в несоблюдении порядка декларирования в качестве одной партии товаров, в отношении которых не соблюдается условие одновременной отгрузки, что повлекло неполную уплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров.

По результатам камеральной таможенной проверки Хабаровской таможней вынесены решения от 03.04.2023 №10703000/210/030423/Т000109/0012, №10703000/210/030423/Т000109/0013, №10703000/210/030423/Т000109/0014, № 10703000/210/030423/Т000109/0015, №10703000/210/030423/Т000109/0016, № 10703000/210/030423/Т000109/0017, в соответствии с которыми обществу доначислены таможенные платежи, исходя из даты вывоза, веса и курса евро: 15.02.2021, вес 1 550,50 тонн, курс евро 89,6052, начислено 22 923 922,33 руб.; 27.02.2021, вес 1 279,16 тонн, курс евро 90,3743, начислено 19 074 526,28 руб.; 18.03.2021, вес 2 147,20 тонн, курс евро 86,9693, начислено 30 812 179,36 руб.; 25.03.2021, вес 768,42 тонн, курс евро 90,0515, начислено 11 417 566,65 руб.; 27.03.2021, вес 1 399,90 тонн, курс евро 89,2576, начислено 20 615 560,10 руб.; 09.04.2021, вес 511,40 тонн, курс евро 91,6192, начислено 7 730 919,72 руб.

Не согласившись с названными решениями таможенного органа, посчитав, что они не соответствует закону и нарушают права и законные интересы общества при осуществлении экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности факта несоблюдения обществом порядка заполнения ДТ с учетом требований статьи 115 ТК ЕАЭС, в связи с чем пришел к выводу о законности оспариваемых решений таможни.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, не установив неправильного применения судами норм материального права и принимая во внимание, что полномочиями по переоценке установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств суд округа не наделен, кассационная инстанция полагает необходимым жалобу общества отклонить.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Пунктами 1, 2 статьи 115 ТК ЕАЭС установлено, что неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза.

При неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться: 1) о получателе товаров; 2) о стране назначения товаров и (или) торгующей стране; 3) о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров; 4) об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).

В силу части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации подлежат указанию, помимо прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно пункту 3 статьи 115 ТК ЕАЭС после выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС определено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС (статья 115 ТК ЕАЭС) и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

В силу пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в частности в случае, установленном пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под процедуру экспорта используется декларация на товары (ДТ), форма и порядок заполнения которой определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее – Порядок № 257), устанавливающим, помимо прочего, порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории.

Согласно пункту 2 раздела I Общих положений Порядка заполнения декларации на товары в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено указанным Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Порядка № 257 для целей данного Порядка как одна товарная партия рассматриваются: при вывозе товаров с таможенной территории – товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Как установлено судами, одной товарной партией по ДТ № 4081 в рамках неполного таможенного декларирования является товар, загруженный на морское судно MARINER согласно поручениям на погрузку от 04.02.2021 №№ VLA0102596, VLA0102597, VLA0102598 и вывезенный 09.02.2021 по коносаментам №№ VLA0102596, VLA0102597, VLA0102598, весом брутто/нетто 2 305 040 кг. Этот товар был передан обществом перевозчику ООО «Профит Транс» 20.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 23.01.2021, 24.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 31.01.2021. 01.02.2021, 02.02.2021, 03.02.2021 по счетам фактурах и актам от 09.02.2021 №№ 291,292, от 15.02.2021 № 447.

В свою очередь, товары, переданные отправителем ООО «Восток Опт» перевозчикам ООО «Маерск», ООО «Профит Транс» за период с 06.02.2021 по 19.03.2021, загруженные на морские суда по поручениям на погрузку за период с 09.02.2021 по 02.04.2021 и вывезенные за период с 15.02.2021 по 09.04.2021 общим весом брутто/нетто 7 656 480 кг, верно определены Хабаровской таможней как перемещенные через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза; товары, отгруженные после 04.02.2021, не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 4081, в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки.

В рассматриваемой ситуации, по верным выводам судов, вывоз товара осуществлялся в разные дни и на разных транспортных средствах международной перевозки, поэтому, с учетом приведенных выше положений ТК ЕАЭС и Порядка № 257, не может расцениваться как одна товарная партия, и не подлежит декларированию в одной таможенной декларации.

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Евразийского экономического союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе или международными договорами в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов (пункт 2 статьи 6 ТК ЕАЭС).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2397 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» внесены изменения в постановление Правительства РФ № 754, устанавливающие с 01.02.2021 вывозную таможенную пошлину в отношении товаров, классифицируемых кодом 1201 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в размере 30%, но не менее 165 евро за тонну.

Таким образом, с учетом положений Порядка № 257, статей 6 и 115 ТК ЕАЭС в отношении товаров, вывезенных 15.02.2021 (коносаменты VLA0102641, VLA0102642), 27.02.2021 (коносаменты VLA0102599, VLA0102644, MAR450VVOTAO60), 18.03.2021 (коносаменты VLA0102643, VLA0102707, VLA0102737, VLA0102736), 25.03.2021 (коносаменты MLVLV208776356, MLVLV208790817, MLVLV208752895), 27.03.2021 (коносаменты VLA0102755, VLA0102708, KPERF7KVVOTAO11), 09.04.2021 (коносаменты MLVLV209518336, MLVLV209518040) и заявленных в ДТ № 4081, ввиду несоблюдения условия одновременной отгрузки с товаром, вывезенным 09.02.2021, Хабаровской таможней были правомерно применены ставки вывозной таможенной пошлины, действующие на дату пересечения товарами таможенной границы Союза, что нашло отражение в оспариваемых решениях по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0012, №10703000/210/030423/Т000109/0013, № 10703000/210/030423/Т000109/0014, №10703000/210/030423/Т000109/0015, № 10703000/210/030423/Т000109/0016, №10703000/210/030423/Т000109/0017.

Доводы ООО «Восток Опт» о том, что доначисление таможенных платежей неправомерно, поскольку товар был выпущен Владивостокской таможней без замечаний, получил надлежащую оценку судов и отклонен, так как таможенный орган не лишен права на проведение таможенного контроля после выпуска товара.

Иные доводы кассационной жалобы общества выводы судов не опровергают, по существу направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного кассационная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.07.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023 по делу № А73-7459/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Восток Опт» излишне уплаченную по чеку-ордеру от 25.12.2023 (операция: 2; плательщик: Урсул Олеся Александровна) государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Никитина

Судьи И.М. Луговая

А.И. Михайлова