Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения требований, о признании незаконными действий Амурской таможни (далее – таможня, таможенный орган), выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 192 500 руб. и обязании таможенный орган возвратить излишне уплаченные платежи.

Решением суда от 05.05.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что, поскольку общество уплатило таможенные сборы при представлении временных таможенных деклараций, то у него отсутствовала обязанность повторно оплачивать сборы за таможенное оформление того же товара, заявленного в том же таможенном режиме при подаче полной таможенной декларации.

Не согласившись с принятыми судебными актами, таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права. По мнению заявителя жалобы, обязанность по уплате сборов за таможенное оформление возникает у декларанта, как при подаче временной таможенной декларации, так и при подаче полной таможенной декларации, так как правовая природа таможенного сбора заключается в оплате за факт совершения в отношении товаров юридически значимых действий.

Кроме этого, заявитель указывает на несоблюдение предпринимателем условий возврата излишне уплаченных таможенных платежей, так как заявление представлено не по форме, утвержденной приказом ГТК РФ от 25.05.2004 № 607, без представления документов указанных в перечне, определенном в статье 355 ТК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по экспорту лесопродукции в КНР, при вывозе с таможенной территории Российской Федерации в период с 30.12.2005 по 26.01.2007 древесины различных наименований представил в таможенный орган 43 временные таможенные декларации, уплатив соответствующие таможенные вывозные пошлины, а, кроме того - таможенные сборы в сумме 227500 руб. за таможенное оформление товаров.

При подаче в период с 02.02.2006 по 05.03.2007 полных таможенных

деклараций на указанный товар таможней вновь начислены таможенные сборы в сумме 192500 руб. за таможенное оформление, которые также были уплачены предпринимателем.

Посчитав, что у предпринимателя отсутствовала обязанность по уплате названной суммы, декларант обратился в таможенный орган с заявлением от 23.01.2008 о возврате 200000 руб. денежных средств как излишне уплаченных.

Таможня письмом от 25.01.2008 № 18-17/320 отказала в возврате спорной суммы, указав на то, что возврат таможенных сборов за таможенное оформление не предусмотрен Таможенным кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Иных оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных сборов таможня не привела.

Не согласившись с действиями таможни, выразившихся в отказе возвратить 192 500 руб. излишне уплаченных таможенных платежей, общество оспорило их в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и правильно применив нормы материального права, суды пришли к обоснованному выводу о незаконности действий таможенного органа.

Довод таможенного органа о том, что таможенные сборы уплачиваются при подаче каждой таможенной декларации, как временной, так и полной, поскольку и в том, и другом случае декларанту оказываются услуги, связанные с таможенным оформлением товаров, несостоятелен в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 11 и статьей 63.1 ТК РФ за таможенное оформление взимаются таможенные сборы, представляющие собой таможенные платежи, уплата которых является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением товаров.

Согласно пункту 1 статьи 357.6 и подпункту 1 пункта 1 статьи 357.7 ТК РФ таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

Согласно статье 60 Таможенного кодекса РФ при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Следовательно, представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 28.12.04 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» по его буквальному смыслу и расположению в нормативном акте исключается уплата таможенного сбора при подаче полной декларации (после представления временной декларации и уплаты сбора), а не предусматривается повторная уплата сбора в том же размере.

В силу изложенного арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что подача декларантом как временной, так и полной таможенной деклараций производится в рамках единого комплекса отношений, и возникает один объект обложения сбором - действия таможни по таможенному оформлению товара, которые завершаются помещением его под определенный таможенный режим (экспорта), следовательно, сбор подлежит однократной уплате.

При рассмотрении настоящего спора суд установил, что при временном декларировании экспортируемого товара общество уплатило таможенные сборы в надлежащем размере, что не оспаривается таможенным органом.

Ссылка таможни в кассационной жалобе на несоблюдение предпринимателем условий возврата излишне уплаченных таможенных сборов не может быть принята во внимание, так как не заявлялась ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.05.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу № А73-1940/2008-45 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья: Кургузова Л.К.

Судьи: Филимонова Е.П.

Брагина Т.Г.