Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола помощником судьи Фоминой Е.Е., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – общество «Оренбург Водоканал», заявитель) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.03.2018 по делу № А47-7121/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области приняли участие представители:

общества «Оренбург Водоканал» – ФИО1 (доверенность от 09.01.2018), ФИО2 (доверенность от 09.01.2018);

индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>; далее – предприниматель ФИО3) – ФИО4 (доверенность 09.06.2017).

Предприниматель ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к обществу «Оренбург Водоканал» об обязании заключить договор от 22.03.2017 № 7516/143-р в редакции истца (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц,

не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «АСТ-моторс», закрытое акционерное общество «Икс 5 Недвижимость».

Решением суда от 01.03.2018 (судья Юдин В.В.) исковые требования предпринимателя ФИО3 удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 (судьи Лукьянова М.В., Деева Г.А., Ширяева Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Оренбург Водоканал» просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, урегулировав разногласия, возникшие при заключении договора от 22.03.2017 № 7516/143-р, в редакции, предложенной ответчиком.

В обоснование изложенных в кассационной жалобе доводов общество «Оренбург Водоканал» указывает на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на то, что выводы судов не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Ссылаясь на положения пунктов 16, 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), заявитель жалобы указывает на неисполнение предпринимателем ФИО3 обязанности по предоставлению акта разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими смежными водопроводными сетями. Отсутствие актов разграничения эксплуатационной ответственности с владельцами водопроводных сетей, посредством которых водопроводные сети истца присоединены к централизованным сетям, как утверждает общество «Оренбург Водоканал», препятствует оформлению акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком.

По мнению заявителя жалобы, пунктом 32 Правил № 644 предусмотрена возможность установления границ эксплуатационной ответственности в зависимости от наличия или отсутствия смежных участков сетей. Предприниматель ФИО3 отмечает, что смежные участки сетей водоснабжения в границах земельных участков, принадлежащих третьим лицам, обозначены обществом «Оренбург Водоканал» как транзитные участки водопроводных сетей и не отнесены к эксплуатационной ответственности истца или ответчика.

На основании изложенного общество «Оренбург Водоканал» полагает не соответствующими обстоятельствам дела выводы судов о возложении ответчиком на истца обязанности по эксплуатации сетей водоснабжения, принадлежащих третьим лицам.

Предприниматель ФИО3 представила письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов общества

«Оренбург Водоканал». Считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества «Оренбург Водоканал» поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель предпринимателя ФИО3 поддержал возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, просил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, 21.02.2017 между предпринимателем ФИО3 (арендатор), индивидуальным предпринимателем ФИО5, являющимся собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>, и обществом с ограниченной ответственностью «КОНСТАНТА» – прежним арендатором объектов недвижимости заключены договоры аренды здания и дополнительные соглашения к договорам аренды, в соответствии с которыми с 01.04.2017 предпринимателю ФИО3 на правах аренды принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- двухэтажное офисное здание площадью 513,3 кв. м, кадастровый номер 56:44:0224001:2928, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2903;

- земельный участок общей площадью 1000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилых зданий, кадастровый номер 56:44:0224001:2903;

- земельный участок общей площадью 7316 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилых зданий, кадастровый номер 56:44:0224001:218;

- земельный участок общей площадью 5666 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилых зданий, кадастровый номер 56:44:0224001:2902;

- одноэтажное здание магазина бытовой техники, химчистки, цеха по покраске автомобилей литера Г1, общей площадью 3884,1 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 56:44:0224001:2902;

- нежилые помещения общей площадью 1926,4 кв. м, расположенные на первом, втором, третьем и четвертом этажах нежилого здания АБК общей площадью 2066,4 кв. м, инвентарный номер 57-11, литера ЕЕ1Е2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2902;

- двухэтажное здание пропускного пункта общей площадью 348,5 кв. м, инвентаризационный № 57-11, литера ПП2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2902;

- двухэтажное здание магазина непродовольственных товаров общей площадью 4629,7 кв. м, инвентаризационный 53:401:002:000136600, литера Г, кадастровый (или условный) номер 65:44:0224001:0024:53:401:002:000136600, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44602240016218;

- двухэтажное административно-складское здание общей площадью 745,9 кв. м, инвентаризационный номер 57-11, литер: Г11ГЗ, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:4460224001:218;

- нежилые помещения общей площадью 340,9 кв. м, расположенные в одноэтажном здании магазина общей площадью 474,2 кв. м инвентаризационный номер 53:401:002:000162430, литера В1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44602240016218;

- нежилые помещения общей площадью 133,3 кв. м (помещения № 1 - 6), находящиеся в одноэтажном здании магазина, назначение нежилое, общая площадь 474,2 кв. м, инвентаризационный номер 53:401:002:000162430, литера В1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44602240016218.

В целях обеспечения вышеперечисленных объектов недвижимости холодной водой и получения услуг по водоотведению с данных объектов предприниматель ФИО3 10.03.2017 обратилась к обществу «Оренбург Водоканал» с заявлением на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Общество «Оренбург Водоканал» представило предпринимателю ФИО3 05.05.2017 для подписания два экземпляра подготовленного им проекта договора без актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства, указанных в пунктах 2 и 3 данного договора, как приложения № 1 и № 2.

Предприниматель ФИО3 11.05.2017 подписала договор и вместе с сопроводительным письмом от 11.05.2017 № 62, в котором уведомила общество «Оренбург Водоканал» о том, что договор подписан без приложений, передала один экземпляр подписанного договора обществу «Оренбург Водоканал».

Общество «Оренбург Водоканал» сопроводительным письмом от 31.05.2017 № 02/0021 передало предпринимателю ФИО3 оформленные и подписанные им в качестве приложений № 1 и № 2 к договору акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в которых определило, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по объекту, расположенному по адресу: <...>, является:

по водопроводу: точка врезки в водопровод организации водопроводно- канализационного хозяйства в колодцах ВК1, ВК2, совместно с абонентами, подключенными к данному участку сети;

по канализации: срез трубы на выпуске в колодце КК1, совместно с абонентами, подключенными к данному участку сети.

На балансе абонента находятся следующие сети:

по водопроводу: внутренние сети объекта; участок трубы, проходящий от стен зданий через внутриплощадочные сети до точки врезки абонента в водопровод организации водопроводно-канализационного хозяйства в колодце ВК1, ВК2, совместно с абонентами, подключенными к данному участку сети.

по канализации: внутренние сети объекта; участок сети от стен зданий через внутриплощадочные сети до среза трубы на выпуске в колодце КК1, совместно с абонентами, подключенными к данному участку сети.

Балансовая принадлежность по колодцу ВК1, ВК2 - абонент, совместно с абонентами, подключенными к данному участку сети; по колодцу КК1 - организация водопроводно-канализационного хозяйства.

В акте разграничения эксплуатационной ответственности общество «Оренбург Водоканал» указало, что границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации ВКХ по объекту, расположенному по адресу: <...>, является:

по водопроводу: точка врезки в водопровод организации водопроводно- канализационного хозяйства в колодце ВК1, ВК2, совместно с абонентами, подключенными к данному участку сети.

На эксплуатации абонента находятся следующие сети:

Эксплуатационная ответственность по колодцу ВК1, ВК2 - абонент, совместно с абонентами, подключенными к данному участку сети; по колодцу КК1 - организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Предприниматель ФИО3 01.06.2017 направила в адрес общества «Оренбург Водоканал» предложение об изменении проекта договора в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации (письмо от 01.06.2017 № 72) с приложением подготовленных ею новых актов о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В акте разграничения балансовой принадлежности (приложение № 1 к договору) предприниматель предложила установить, что границей раздела балансовой принадлежности, указанной на схеме красной линией,

по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:

водоснабжение ввод № 1 (водопроводная труба O90x15 ПП со стороны ул. Туркестанской): внешняя стена помещения узла учета, находящегося в одноэтажном здании магазина (литера Г1), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2902;

водоснабжение ввод № 2 (водопроводная труба O90x10 ПЭ со стороны ул. ФИО6): точка на границе земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0224001:162 и 56:44:0224001:2903;

водоотведение – контрольный канализационный колодец на ул. Ленинградская (координаты колодца № 51°46,614' Е055°08,656') в 11,7 м. от четырехэтажного здания АБК (литера ЕЕ1Е2), находящегося на земельном участке кадастровым номером 56:44:0224001:2902.

В акте разграничения эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к договору) предприниматель ФИО3 предложила установить, что границей раздела эксплуатационной ответственности, указанной на схеме красной линией, по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:

водоснабжение ввод № 1 (с улицы Туркестанской): точка на границе земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0224001:2904 и 56:44:0224001:2902: водопроводная труба, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2904 от ул. Туркестанской до границы земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:2902 находится в эксплуатационной ответственности организации ВКХ, водопроводная труба O90х15 ПП от границы земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:2902 до места установки прибора учета на узле учета в помещении, находящемся в одноэтажном здании магазина (литера П), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2902, находится в эксплуатационной ответственности абонента;

водоснабжение ввод № 2 (с ул. ФИО6): точка на границе земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0224001:162 и 56:44:0224001:2903: водопроводная труба O90x10 ПЭ от колодца, расположенного в районе подъезда № 2 дома № 70 по ул. ФИО6 до границы земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:2903, находится в эксплуатационной ответственности организации ВКХ, водопроводная труба O90x10 ПЭ от границы земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:2903 до места установки прибора учета на узле учета в помещении, находящемся на первом этаже двухэтажного здания магазина непродовольственных товаров (литера Г), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:218, находится в эксплуатационной ответственности абонента;

водоотведение: контрольный канализационный колодец (ККК) с местонахождением на ул. Ленинградской (координаты колодца № 51°46,614' Е055°08,656') в 11,7 м. от четырехэтажного здания АБК (литера ЕЕ1Е2), расположенном на земельном участке кадастровым номером 56:44:0224001:2902, находится в эксплуатационной ответственности абонента,

выпускной коллектор из указанного выше ККК до городского канализационного коллектора находится в эксплуатационной ответственности организации ВКХ.

Письмом от 13.06.2017 № 02/0051 общество «Оренбург Водоканал» повторно предложило подписать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в редакции общества «Оренбург Водоканал» от 31.05.2017, ссылаясь на то, что спорные участки водопроводных и канализационных сетей на обслуживании общества «Оренбург Водоканал» не находятся и в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства не передавались. Общество «Оренбург Водоканал» также указало на готовность производить обслуживание таких сетей только после признания их бесхозяйными в установленном законодательством порядке и после их передачи на основании акта приема- передачи бесхозяйных сетей, для чего предложило предпринимателю ФИО3 обратиться в Комитет по управлению имуществом администрации города Оренбурга с заявлением о присвоении спорным сетям статуса бесхозяйных сетей.

Полагая, что действия общества «Оренбург Водоканал» являются незаконными и необоснованными, предприниматель ФИО3 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования и принимая приложение № 1 в редакции, предложенной истцом, суд первой инстанции руководствовался нормами статей 421, 422, 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и исходил из того, что отнесение к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности предпринимателя ФИО3 участков водопроводных и канализационных сетей, проходящих за границами, принадлежащих ей земельных участков, как это было предложено обществом «Оренбург Водоканал», не основано на положениях действующего законодательства.

При этом суд с учетом отсутствия между сторонами разногласий относительно границ эксплуатационной ответственности участков канализационных сетей от границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0224001:2902, 56:44:0224001:218 до канализационного колодца ККК, расположенного на ул. Ленинградской (координаты колодца № 51°46,614' Е055°08,656') в 11,7 м. от четырехэтажного здания АБК литера ЕЕ1Е2, расположенного на земельном участке кадастровый номер 56:44:0224001:2902, оснований для изменения условий договора в данной части не усмотрел.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как верно установлено судами, в рассматриваемом случае к отношениям сторон подлежат применению положения Закона № 416-ФЗ, а также Правил № 644.

В данном случае у сторон при заключении договора возникли разногласия по вопросу определения границ балансовой принадлежности водопроводных сетей, а также границ эксплуатационной ответственности в отношении этих сетей (приложение № 1 к договору).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности – это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

Более того, в силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве

места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно- канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил № 644).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание отсутствие документов, подтверждающих принадлежность предпринимателю ФИО3 участков водопроводных и канализационных сетей, расположенных за границами земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0224001:2902, 56:44:0224001:2903, 56:44:0224001:218, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности по содержанию спорных участков сетей на предпринимателя ФИО3 и приняли приложение № 1 в редакции истца.

При этом суд апелляционной инстанции правильно указал, что факт неурегулирования организацией водопроводно-канализационного хозяйства с владельцами отдельных объектов централизованной системы холодного водоснабжения вопросов содержания и эксплуатации сетей, посредством которых истец присоединен к сетям централизованного водоснабжения, не должен приводить абонента к обязанности содержания таких участков сетей.

Приведенные в кассационной жалобе доводы общества «Оренбург Водоканал» не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о нарушении ими норм права, в связи с чем отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «Оренбург Водоканал» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.03.2018 по делу № А47-7121/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.С. Васильченко

Судьи А.Д. Тимофеева

О.В. Абознова