Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Жаворонкова Д. В., рассмотрел кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 38 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее - учреждение, страхователь) на решение Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2021 по делу
№ А50-19041/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022 по тому же делу.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) (далее - пенсионный фонд, управление) о признании недействительными решений от 29.06.2021 № 203S19210018678, 203S19210018677.

Управление обратилось в арбитражный суд со встречным иском о взыскании с учреждения финансовых санкций в сумме 15 000 рублей.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 15.10.2021 требования учреждения удовлетворены частично, признаны недействительными решения от 29.06.2021 № 203S19210018678, 203S19210018677 в части применения финансовой санкции в размере, превышающем 1500 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Суд возложил на управление обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Встречные требования пенсионного фонда удовлетворены частично, с учреждения в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы финансовые санкции в размере 1500 руб. В удовлетворении остальной части встречных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 13.01.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме и об отказе в удовлетворении встречных требований в полном объеме, настаивая на отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения, указывая, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, в его адрес управлением не направлялось, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно положениям части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства вступивших в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, управлением проведена проверка представленной 19.02.2021 страхователем по телекоммуникационным каналам связи отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, а также информации, полученной от налогового органа.

В ходе проверки пенсионным фондом выявлены расхождения в отношении 2 застрахованных лиц с данными, полученными от налогового органа за 2020 год (не представлены сведения о стаже и периодах их работы у страхователя в 2020 году), а в отношении 28 застрахованных лиц представлены неполные и (или) недостоверные сведения.

В адрес страхователя направлено уведомление от 29.04.2021 № 02-35/1023 об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением приняты решения от 29.06.2021 № 203S19210018678, № 203S19210018677, которыми страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3
статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в сумме 14000 руб. за представление недостоверных сведений в отношении 28 лиц и в сумме 1000 руб. за непредставление сведений на
2 лиц: Бусареву Н.А. и Маренина Л.А.

Впоследствии пенсионным фондом в адрес страхователя направлены требования от 02.08.2021 об уплате финансовых санкций в размере 14 000 руб. и 1000 руб.

Полагая, что названные решения управления не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы, учреждение обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, пенсионный фонд также обратился в суд с соответствующим встречным иском.

При рассмотрении данного спора суды, установив наличие в действиях учреждения состав вменяемого ему правонарушения, а также обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, снизили размер штрафов в 10 раз и взыскали в доход пенсионного фонда финансовые санкции в сумме 1500 руб.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами
2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как определено частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996
№ 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция № 766н), действовавшая до 26.07.2020, пунктом 37 которой установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у ПФР, а также несоответствия их формам и форматам, установленным ПФР, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФР о представлении соответствующих исправлений представляет уточненные индивидуальные сведения.

Исходя из совокупности указанных норм, для представления исправленных сведений как в части 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, так и в Инструкции № 766н предусмотрен срок - в течение 5 рабочих дней, который исчисляется со дня получения страхователем уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений. Финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в указанный пятидневный срок.

Как установлено судами, в установленный действующим законодательством срок учреждением представлены неполные (недостоверные) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, при этом, получив уведомление об устранении выявленных несоответствий, страхователь выявленные ошибки в установленный срок не устранил.

С учетом изложенного, привлечение учреждения к ответственности, предусмотренной части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996
№ 27-ФЗ, является правомерным.

Довод учреждения о несоблюдении пенсионным фондом формы извещения страхователя о выявленных несоответствиях в представленных сведениях, выразившихся в направлении требования от 18.11.2019
№ 02-35/2331 о представлении данных в отношении указанных управлением застрахованных лиц, а не уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, не относится к рассматриваемым правоотношениям, был предметом рассмотрения судов в рамках иного обособленного спора.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено (пункт 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального права, как и нарушений процессуальных норм, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2021 по делу
№ А50-19041/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 38 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья Д.В. Жаворонков