АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

судебного заседания

г.ВоронежДело №А14-19161-2009

«22» декабря 2009г.490/33

Судья Арбитражного суда Воронежской области Данилов Г.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Рымарь Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению                                                   

Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, г. Воронеж                                                                                                                                                         

к открытому акционерному обществу «Конструкторское бюро химавтоматики»,                            г. Воронеж,                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной                                  ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,                                                                                                                                                        

В судебное заседание явились: (указываются фамилия и.о. представителей лиц, участвующих в деле, их должности, основания полномочий, иные участники арбитражного процесса)

от заявителя: Урюкин В.Г., старший помощник прокурора, удостоверение № ТО 083194, выдано 04.03.2009                                                                                                                                                      

от лица, привлекаемого к ответственности: Скачилов В.Н., представитель по доверенности от 21.12.2009 № ЮР/5856ВР, паспорт 20 01 № 453349, выдан Ленинским РОВД                                  г. Воронежа 22.05.2001,                                                                                                                                 

Краева Л.В., представитель по доверенности от 23.12.2009 № ЮР/5253ВР, паспорт 20 09                              № 178557, выдан УФМС России по Воронежской области в Новоусманском районе 03.11.2009

Судебное разбирательство открыто в 10 часов 00 мин.

Председательствующий в судебном заседании объявил наименование арбитражного суда и его состав, дело, подлежащее рассмотрению, и то, что протокол ведет помощник судьи Рымарь Ю.С.

Проверены полномочия представителей лиц, участвующих в деле, иных участников процесса, явившихся в судебное заседание.

Лицам, участвующим в деле, разъяснено их право заявлять отводы.

Лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 41, 55, 56, 57, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отвода не заявлено.

Заслушаны пояснения участников процесса относительно заявленных требований.

В судебном заседании заявитель в порядке ст.88 АПК РФ  ходатайствовал о вызове свидетеля: Донских Михаила Гавриловича, начальника отдела Верхнее – Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, не возражали.

Рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь ст.ст. 41, 153, 159, суд определил: удовлетворить заявленное ходатайство.

Принимая во внимание необходимость привлечения к участию в деле свидетеля суд считает необходимым в судебном заседании 22.12.2009 объявить перерыв для привлечения к участию в деле свидетеля - Донских Михаила Гавриловича, начальника отдела Верхнее – Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; для представления дополнительных доказательств.

Руководствуясь ст. 163 АПК РФ, суд определил: объявить перерыв до 12 часов 20 мин. 23.12.2009 для представления дополнительных доказательств, информация о месте и времени судебного заседания размещена на доске объявлений и в информационном окне в здании суда.

В указанное время заседание продолжено.

В судебное заседание вызван свидетель: Донских Михаил Гаврилович 19.11.1958 года рождения, место рождения: с. Лебяжье, Нижнедевицкого района Воронежской области, зарегистрирован: г. Воронеж, ул. Ворошилова д. 50, кв. 46; паспорт 20 04                       № 254606, выдан Семилукским РОВД Воронежской области 17.06.2004; место работы:  начальник отдела Верхнее – Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний (приложение к протоколу).

По существу заданных вопросов свидетель Донских М.Г. пояснил, что в октябре-ноябре 2009 года совместно сВоронежской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проводили проверку открытого акционерного общества «Конструкторское бюро химавтоматики».

На вопрос прокуратуры о возможности отнесения изделий, находящихся на территории Испытательного комплекса ОАО «КБХА» в хранилищах №№ 1 и 2 склад 04 (ПКИ), цех № 165 к взрывчатым материалам свидетель Донских М.Г. ответил, что данные изделия относятся к взрывчатым веществам, ссылаясь при этом на пункты 28 и 32 приложения 1 к «Правилам безопасности при перевозке взрывчатых материалов автомобильным транспортом» утверждённым Постановлением Госгортехнадзора России от 8 ноября 1994 г. № 57. Также свидетель пояснил, что лицензия на хранение взрывчатых веществ включает в себя и их транспортировку. У Общества имеются документы, сертификаты соответствия,  выдаваемые заводом изготовителем взрывчатых веществ.

На вопрос прокурора относятся ли данные взрывчатые вещества средствами инициирования свидетель ответил утвердительно, пояснив при этом, что они мгновенного действия, так как могут отстреливать ступень ракеты, можно подорвать взрывчатые вещества так же ими можно привести заряд к действию.

На вопрос суда, какими ведомственными нормативными актами закреплены работы, предусмотренные п.п. 1.1, п.п. 1.2 Правилами безопасности при перевозке взрывчатых материалов автомобильным транспортом ОАО «КБХА» пояснило, что такие работы не ведутся и поэтому лицензии не имеем.

Свидетель на данное утверждение ОАО «КБХА» возразил и указал, что ответчик осуществляет хранение и должны эту деятельность лицензировать.

 На вопрос лица, привлекаемого к ответственности, о том каким нормативным актом  руководствовались и по какому принципу отнесли к заряду метательных для ракетных двигателей свидетель Донских М.Г. указал классы опасности 1 и 3 установленные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.01.2001 № 3 «Об утверждении Единых правил безопасности при взрывных работах».

Судом задан вопрос относятся ли изделия, обнаруженные на территории Испытательного комплекса ОАО «КБХА» в хранилищах №№ 1 и 2 склад 04 (ПКИ), цех                  № 165  пиропатронами ОАО «КБХА» ответил, что относятся но не являются зарядами метательными для ракетных двигателей.

Представитель прокуратуры просил пояснить ОАО «КБХА» имеются ли у них аварийные карточки на данные изделия так как при проведении проверки их не обнаружили.

Представитель ОАО «КБХА» пояснил что аварийные карточки являются документами по транспортировке и они прилагаются к товарной накладной и в данный момент их в наличии нет.

Представитель прокуратуры представил на обозрение аварийные карточки другой организации и просил приобщить к материалам дела справку Четвертого управления внутренних дел 3 отдел внутренних дел МВД России от  22.12.2009. № 2340.

Судом обозрены данные документы,  справка  от  22.12.2009. № 2340 приобщена к материалам дела.

  Заявлений и ходатайств не поступило.

Заслушаны пояснения участников процесса относительно заявленных требований.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом оглашены и приобщены к материалам дела дополнительно представленные участниками процесса материалы в копиях.

Суд огласил письменные материалы дела и исследовал их. Суд объявил об окончании исследования доказательств.

В соответствии с ч.2 ст.205 АПК РФ арбитражный суд может продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности не более чем на месяц в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу о продлении срока рассмотрения дела и об отложении судебного  разбирательства для дополнительного выяснения обстоятельств дела.

Руководствуясь ч. 2 ст. 205 АПК РФ суд определил: продлить срок рассмотрения настоящего дела на 1 месяц

Суд определил: отложить  судебное разбирательство до 10 часов 00 мин. 30.12.2009 года.

Определение оглашено судом.

Лица, участвующие в деле ознакомлены с датой отложения  судебного заседания под роспись представителей.

Судебное заседание окончено в 12 час. 55 мин.

Протокол составлен 23 декабря 2009г.

Судья                                                                                                         Г.Ю.Данилов

Помощник судьи                                                                              Ю.С. Рымарь