ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
П Р О Т О К О Л
г. Пенза Дело № А49-3387/2008-146а/19
«08» июля 2008 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Л.А.Колдомасовой рассматривает в открытом предварительном судебном заседании в помещении Арбитражного суда Пензенской областидело по заявлению ООО «Гранит» к администрации г.Пензы; третьи лица: КУМИ г.Пензы, ГУГиА г.Пензы, о признании постановления администрации частично недействительным и ее действий незаконными.
от ответчика – Депутатов А.С., главный специалист отдела по земельным правоотношениям (доверенность от 1-14-455/1 от 01.04.08);
от третьих лиц КУМИ г.Пензы и ГУГиА г.Пензы – Депутатов А.С., главный специалист отдела по земельным правоотношениям (доверенности соответственно от 02.06.08 № 6/1211 и от 13.05.08 № 1181).
Судебное заседание открыто в 10 час. 00 мин.
Председательствующий в судебном заседании объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав. Объявлено, что протокол предварительного судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А.Анисимова.
Проверены полномочия представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в предварительное судебное заседание. Представители лиц, участвующих в деле, допущены к участию в арбитражном процессе.
Лицам, участвующим в деле, разъяснено их право заявлять отводы.
Отводов не заявлено.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным кодексом Российской Федерации.
Заявления и ходатайства не поступили.
Представители заявителя пояснили, что не согласны с обжалуемым постановлением ответчика в части изъятия площади земельного участка в размере 5814 кв.м., так как для строительства подстанции требуется участок площадью 2325 кв.м. На спорном земельном участке у заявителя расположены заасфальтированная автостоянка, сторожевой дом, металлический забор и световые опоры. ООО «Гранит» является правопреемником муниципального арендного предприятия «Гранит», в состав приватизируемого имущества которого вошла автостоянка.
В постановлении администрации г.Пензы должен быть указан орган, который должен просчитать рыночную стоимость объекта, подлежащую компенсации лицу, у которого изымается объект. Однако администрация не определила орган и не обязала его предоставить равноценный земельный участок, также в постановлении не оговорена упущенная выгода.
Оспариваемое постановление нарушает права заявителя в части площади изымаемого участка, поскольку для объекта, который планируется построить на данном земельном участке такой земельный участок не подходит. Все это приводит к неоправданным убыткам ОАО «Гранит».
В настоящее время приостановлено дело № А49-2707/2008-111/4, до рассмотрения настоящего дела по существу, в котором администрация г.Пензы на основании постановления № 191 от 22.02.07 вышло с иском об освобождении ООО «Гранит» земельного участка.
На вопросы суда представители заявителя ответили, что:
установленный срок для оспаривания постановления администрации г.Пензы три года;
администрацией г.Пензы нарушены ст.ст. 62, 63 ЗК РФ, в которых установлено какие требования должны быть исполнены администрацией при изъятии земельного участка. По их мнению, должно быть предварительное равноценное возмещение стоимости имущества, находящегося на участке, также должен быть предоставлен равноценный земельный участок и должна быть возмещена упущенная выгода. Это, по мнению представителей, должно быть проведено вначале процедуры изъятия;
оспаривают пункты 1, 5 постановления администрации от 22.01.07 № 191;
незаконные действия администрации выражаются, по мнению заявителей, в виде направления писем от 29.08.07 № 7-16-1415 и от 02.04.08 № 1-16-474;
решение по делу А49-308/02-39/18 представлено в суд, с целью подтверждения факта правопреемства. История возникновения предприятия и закрепления за ним имущества в нем уже исследовалось. В этом деле рассматривался аналогичный спор между двумя хозяйственными субъектами о признании права собственности на имущество автостоянки, расположенное по адресу: г.Пенза, ул.Злобина,21;
заявитель считаем себя правопреемником «Облпрокатразнобыт», в последствии «Росток» и Комбинат бытового обслуживания;
документы, свидетельствующие о том, что у заявителя на данном земельном участке находится металлические ограждения, сторожевой дом, асфальтовое покрытие, металлические ворота, световые столбы у заявителя имеются и будут представлены в следующем судебном заседании;
на данную недвижимость имеются документы о приватизации. Других документов нет;
асфальтовое покрытие вошло в план приватизации;
заявитель за спорный земельный участок уплачивал земельный налог. Заявителем и КУМИ г.Пензы на основании оспариваемого постановления был заключен договор аренды земельного участка. Договор был подписан, но на регистрацию не отдан, поскольку возникли споры по величине арендной платы;
договор аренды земельного участка был заключен 12.11.02г. на 49 лет. ООО «Гранит» является фактическим пользователем земельного участка. Арендные отношения в установленном порядке не оформили, но платили земельный налог за фактическое пользование земельным участком, вопрос об изъятии которого решается в настоящем деле.
Представитель ответчика не согласен с заявленными требованиями, поскольку считает, что заявителем до настоящего времени не представлены доказательства наличия права собственности ООО «Гранит» на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: г.Пенза, ул.Пацаева. Заявителем так же не представлены доказательства наличия прав на спорный земельный участок. Кроме этого, не представлены доказательства существования земельного участка площадью 2523 кв.м.
Представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении в качестве третьего лица ОАО «Пензэнерго», которое могло бы обосновать площадь, необходимую для строительства подстанции.
Представители заявителя не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.
В предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 11 час. 15 июля 2008 года. Для представления лицами, участвующими в деле, дополнительных документов.
В назначенное время предварительное судебное заседание продолжено.
Отводов нет
Заявления и ходатайства не поступили.
Представители заявителя представили копии учредительных документов, документы о приватизации, договор аренды. Также представили обзор судебной практики «Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд». В постановлении ФАС Центрального округа от 12.12.05 № А54-1176/2005-С18 указано, во – первых, что изъятие происходит в исключительных случаях, во-вторых, что орган исполнительной власти должен обосновать невозможность возмещения объекта на другом земельном участке.
В существующем генплане до 2008 года на земельном участке располагалось автостоянка. Представители полагают, что цели изъятия земельного участка в постановлении должны быть указаны в постановлении об изъятии. Администрация г.Пензы не доказала невозможность размещения объекта в других местах. В связи с этим заявляют ходатайство об истребовании дополнительных доказательств.
На вопрос суда ответили, что:
в каком объеме будут оспаривать постановление ответчика, в данном предварительном судебном заседании затрудняются сказать.
На вопрос суда представитель ответчика ответил, что:
настаивает на удовлетворении ходатайство о привлечении в качестве третьего лица ОАО «Пензэнерго».
Представитель ответчика просил рассмотреть ходатайство заявителя по усмотрению суда.
Суд вынес определение о частичном удовлетворении ходатайства заявителя и об удовлетворении ходатайства ответчика.
Суд удалился в совещательную комнату для принятия судебного акта.
Суд вынес определение об отложении предварительного судебного заседания.
Предварительное судебное заседание окончено в 11 час. 50 мин. 15 июля 2008г.
Судья Л.А.Колдомасова
Секретарь судебного заседания Е.А.Анисимова