Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по первой инстанции дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Связной Кзн», г.Казаньк Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (Роспотребнадзор), г.Уфа об оспаривании постановления от 21.04.2009г. №1026/09-20-043 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Связной Кзн», г.Казань (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд РТ с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (Роспотребнадзор), г.Уфа (далее – ответчик) об оспаривании постановления от 21.04.2009г. №1026/09-20-043 по делу об административном правонарушении.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении и дополнении к заявлению.

Ответчик в судебном заседании требования заявителя не признал, по доводам, изложенным в предоставленном отзыве, пояснив, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Как видно из материалов дела, 04 марта 2009года ответчиком при проведении внепланового мероприятия по надзору в салоне сотовой связи «Связной» Закрытого акционерного общества «Связной КЗН», расположенном по адресу: 450105, <...> (Октябрьский район) установлено, что при оказании услуг розничной торговли оформляется услуга дополнительной гарантии на 2 года «Связной – Клуб» с выдачей товарного чека, в котором указаны условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской федерации в области защиты прав потребителей. Так согласно п.1 условий обмена или возврата исправной цифровой техники (производится только для участников программы «Связной-Клуб») товарного чека от 05 февраля 2009г. №23617 – далее Документ, обмен/возврат исправной цифровой техники всегда производится с удержанием 20% от цены, указанной в кассовой/товарном чеке, Так, согласно п. 1 Документа обмен/возврат исправной цифровой техники всегда производится с удержанием 20% от цены, указанной в кассовом/товарном чеке. В соответствии с п. 2 Документа обмен/возврат исправной цифровой техники: для владельцев карт «Связиой-Клуб» производится в течение 15 дней после покупки (не считая дня покупки); для владельцев кредитных карт Visa «Связной-Клуб» - в течение 30 дней после покупки (не считая дня покупки). Согласно п. 3 Документа обмен/возврат производится только при наличии кассового и товарного чеков, гарантийного талона, паспорта покупателя и карты «Связной Клуб» или кредитной карты Visa «Связной-Клуб», с использованием которой был приобретен данный товар. В соответствии с п. 6 Документа предложения, указанные в условиях обмена или возврата исправной цифровой техники, не распространяется на уцененный товар, а также на оборудование связи AppleiPhone. Тем самым допущено нарушение требований ст. 25 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-I «О защите прав потребителей».

По результатам проведения мероприятий по надзору с 04.03.2009г. по 12.03.2009г. ответчиком составлен акт №000035 по результатам мероприятий по надзору, 12.03.2009г. составлен протокол №000043 об административном правонарушении, 21.04.2009г. вынесено постановление №1026/09-20-043 по делу об административном правонарушении о признании виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении Закрытого акционерного общества «Связной Кзн» и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 14.8 Кодекса включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона вышеуказанного правонарушения характеризуется нарушением прав потребителя путем включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

В соответствии с требования ст. 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-I «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно ст. 25 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-I «О защите прав потребителей» с изменениями (далее но тексту - Закон «О защите прав потребителей») Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки. Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ. Отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания. Перечень товаров, не подлежащих обмену по основаниям, указанным в настоящей статье, утверждается Правительством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проведения проверки Общества ответчиком установлено следующее: при оказании услуг розничной торговли оформляется услуга дополнительной гарантии на 2 года «Связной – Клуб» с выдачей товарного чека, в котором указаны условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской федерации в области защиты прав потребителей. Так согласно п.1 условий обмена или возврата исправной цифровой техники (производится только для участников программы «Связной-Клуб») товарного чека от 05 февраля 2009г. №23617 – далее Документ, обмен/возврат исправной цифровой техники всегда производится с удержанием 20% от цены, указанной в кассовой/товарном чеке,

Так, согласно п. 1 Документа обмен/возврат исправной цифровой техники всегда производится с удержанием 20% от цены, указанной в кассовом/товарном чеке.

В соответствии с п. 2 Документа обмен/возврат исправной цифровой техники:

- для владельцев карт «Связиой-Клуб» производится в течение 15 дней после покупки (не считая дня покупки);

- для владельцев кредитных карт Visa «Связной-Клуб» - в течение 30 дней после покупки (не считая дня покупки).

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 25 Закона «О защите прав потребителей» в случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня возврата указанного товара. По соглашению потребителя с продавцом обмен товара может быть предусмотрен при поступлении аналогичного товара в продажу. Продавец обязан незамедлительно сообщить потребителю о поступлении аналогичного товара в продажу.

Согласно п. 3 Документа обмен/возврат производится только при наличии кассового и товарного чеков, гарантийного талона, паспорта покупателя и карты «Связной Клуб» или кредитной карты Visa «Связной-Клуб», с использованием которой был приобретен данный товар.

Однако, в соответствии с требованием п. 1 ст. 25 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить требование об обмене или возврате денежных средств за непродовольственный товар надлежащего качества и при отсутствии у него товарного чека или кассового чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара.

В соответствии с п. 6 Документа предложения, указанные в условиях обмена или возврата исправной цифровой техники, не распространяется на уцененный товар, а также на оборудование связи AppleiPhone. Данное условие Документа также ущемляет права потребителя, так как ограничения по уцененным товарам надлежащего качества в статье 25 Закона «О защите прав потребителей» отсутствуют. Следовательно, потребитель вправе обменять его на аналогичный товар у продавца, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, расцветке, размеру или комплектации, в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки и если указанный товар не был в употреблении.

В отношении оборудования связи AppleiPhone, потребитель также вправе, в соответствии с требованием ст. 25 Закона «О защите прав потребителей» обменять товар или возвратить за него денежные средства, в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки и если он не подошел но форме, габаритам, расцветке, размеру или комплектации.

Кроме того, в Документе сказано, что потребитель с условиями гарантийного обслуживания, обмена или возврата товара ознакомлен и согласен.

В данном случае необходимо учитывать, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в соответствии с требованиями ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» признаются недействительными.

Также необходимо учитывать, что абонентские радиостанции (сотовые телефоны), оборудование связи AppleiPhone и уцененные сотовые телефоны надлежащего качества не входят в перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55.

Ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей установлена частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Факт включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении.

Доводы заявителя, изложенные в уточнении к жалобе на оспариваемое постановление, судом отклоняются ввиду их несостоятельности, поскольку опровергаются действующим законодательством о защите прав потребителей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обществом не соблюдены требования ст. 25 Закона «О защите прав потребителей», то есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, заявитель правомерно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 15.19 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае суд не усматривает.

Оспаривая постановление административного органа заявителя также ссылается на нарушение ответчиком процедуры привлечения к административной ответственности, а именно на составление протокола №000043 об административном правонарушении 12 марта 2009 без участия законного представителя Общества, а также доказательств его надлежащего извещения.

Между тем, представленные в ходе судебного разбирательства материалы административного производства опровергают заявленный довод заявителя о нарушении Управлением процедуры привлечения административной ответственности.

Из представленных материалов дела следует, что протокол №00043 об административном правонарушении 12 марта 2009года составлен при отсутствии законного представителя заявителя.

Вместе с тем, п.4.1 ч.4 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что руководитель Закрытого акционерного общества «Связной КЗН» был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела телеграммы и уведомления о вручении их секретарю ЗАО Связной КЗН ФИО3 (л.д.88-91), при этом, согласно штампа Управления данные уведомления вернулись в адрес ответчика 10.03.2009г., следовательно, протокол составлен ответчиком при наличии доказательств надлежащего извещения законного представителя Общества о времени и месте его составления.

Рассмотрение материалов административного дела состоялось 21.04.2009г. также при наличии доказательств надлежащего извещения законного представителя Общества о времени и месте вынесения оспариваемого постановления, что подтверждается представленной копией уведомления о получении заявителем 31.03.2009г. определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 21.04.2009г. 14.00. (л.д.108-109).

На основании вышеизложенного суд считает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ответчиком не ущемлены соответствующие процессуальные права заявителя.

Таким образом, порядок привлечения к административной ответственности соответствует требованиям КоАП РФ и не нарушает прав и законных интересов общества.

В соответствии с п.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Э.Р. Галиуллин