Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Краснодарнефтегаз» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 036057 от 23.04.2007 г. по делу № А-32-27078/2006-17/565, и не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании устранить указанные нарушения.

Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает, полагает, что в действиях Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области не имеется нарушений закона.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

05.02.2007 года Решением Арбитражного суда Краснодарского края, вынесенным по делу № А-32-27078/2006-17/565 с ООО «Юг - ИНВЕСТ» в пользу ООО «РН-Краснодарнефтегаз» взысканы сумма основного долга в размере 2 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 355 554, 67 рубля и расходы по уплате госпошлины в размере 23 277, 77 рублей.

Выданный на основании данного решения исполнительный лист № 036057 был направлен в Ленинский районный отдел УФССП России по Ростовской области.

В ходе исполнительного производства было установлено, что ООО «ЮГ-ИНВЕСТ» состоит на учете в ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга. Постановлением от 18.06.2007 года исполнительное производство было окончено, а исполнительный лист направлен в Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Заявитель, полагая, что действия (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов нарушает его права, просит признать незаконными бездействия Управления, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 036057.

Суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В силу ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2007 г. вынесенным по делу № А-32-27078/2006-17/565 с ООО «Юг-ИНВЕСТ» в пользу ООО «РН-Краснодарнефтегаз» взысканы сумма основного долга в размере 2 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 355 554, 67 рубля и расходы по уплате госпошлины в размере 23 277, 77 рублей. В ходе исполнительного производства было установлено, что ООО «ЮГ-ИНВЕСТ» состоит на учете в ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга. Постановлением от 18.06.2007 года исполнительное производство было окончено, а исполнительный лист направлен в Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Материалами дела подтверждается, что Управлением Федеральной службы судебных приставов исполнительный лист № 036057 был направлен в Верх-Исетский районный отдел судебных приставов 20.09.2007 исх. № 9647 (копия прилагается).

Начальником отдела - старшим судебным приставом Верх - Исетского районного отдела г. Екатеринбурга судебных приставов Управления ФИО2 вышеуказанный исполнительный лист был получен 27.09.2007 через журнал передачи документов в структурные подразделения Управления (копия прилагается в материалах дела).

После получения 12.08.2008 Управлением заявления от ООО «РН-Краснодарнефтегаз» о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 036057 от 23.04.2007 по делу № А-32-27078/2006-17/565, и не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, отделом правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов, начальнику отдела - старшему судебному приставу Верх - Исетского районного отдела судебных приставов направлен запрос о предоставлении всех материалов исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № 036057 (от 18.08.2008 № 15-19/10416).

Сотрудниками Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга судебных приставов Управления была проверена электронная база данных исполнительных документов. В базе Программного комплекса «Судебный пристав» исполнительный лист № 036057 не зарегистрирован. Кроме того, его нет и в незарегистрированных документах. Данных о передаче исполнительного листа конкретному приставу -исполнителю также нет.

Как пояснил представитель заинтересованного лица, исполнительный лист № 036057 в Верх-Исетский районный отдел судебных приставов Управления не поступал, а был утерян начальником отдела - старшим судебным приставом Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга ФИО2 в 2007 году, что подтверждается копиями выписок из приказов от 28.01.2008 № 96-л «О расторжении служебного контракта с федеральным государственным гражданским служащим ФИО2» и от 29.01.2008 № 107-л «О назначении на должность федеральной государственной гражданской службы ФИО3».

26.08.2008 № 01-35/948 в Управление поступило уведомление от начальника отдела - старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга судебных приставов Управления ФИО3, в котором он сообщает, что в Верх-Исетском районном отделе г. Екатеринбурга судебных приставов Управления выявлен факт утраты данного исполнительного листа.

Материалами дела подтверждается отправка уведомления заявителю от 26.08.08. о необходимости обращения за выдачей дубликата исполнительного документа.

На основании резолюции руководителя Управления ФИО4 от 05.09.2008 по результатам рассмотрения докладной записки заместителем руководителя Управления - заместителем главного судебного пристава Свердловской области ФИО5 факт утраты исполнительного листа № 036057 от 23.04.2007 по делу № А-32-27078/2006-17/565 взят на особый контроль.

На основании изложенного следует, что в силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, следовательно, судебный пристав -исполнитель как должностное лицо обладает правовой самостоятельностью.

Однако, материалами дела подтверждается, что исполнительный лист № 036057 от 23.04.2007, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А-32-27078/2006-17/565 старшим судебным приставом, возглавлявшим на тот момент Верх-Исетский районный отдел г. Екатеринбурга судебных приставов Управления ФИО2, ни одному из приставов не был передан для исполнения.

Вместе с тем, суд в соответствии со ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса самостоятельно не может произвести замену заинтересованного лица и рассматривает дело по предъявленному заявлению к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Таким образом, Управлением были совершены все действия по передаче вышеуказанного исполнительного листа должностному лицу для исполнения. Кроме того, как только Управлению стало известно о факте утраты исполнительного акта, Управление предприняло все зависящие от него меры по обеспечению условий для восстановления ООО «РН-Краснодрнефтегаз» исполнительного листа № 036057 от 23.04.2007, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А-32-27078/2006-17/565.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для признания незаконным бездействий Управления не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований заявленных ООО «РН-Краснодарнефтегаз» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «РН-Краснодарнефтегаз» отказать.

2.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч.1 ст.180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения жалоб апелляционной или кассационной инстанциями можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда: www.17ааs.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа: www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е. Г. Италмасова