Гражданский кодекс часть 1

установил: индивидуальный предприниматель Гудзь Валерий Алексеевич (далее – ИП Гудзь В.А.) обратился в арбитражный суд Приморского края с иском к Гродековской таможне Федеральной таможенной службы РФ (далее - Гродековская таможня), Федеральной таможенной службе РФ (далее – ФТС России) о взыскании убытков в размере 204 471, 07 руб., а также процентов за производство несвоевременного зачета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 39 327, 49 руб.

Определением от 30.04.2008 производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения по делу №А51-5187/07 1-192.

После возобновления производства по делу (определение от 17.12.2008) истец ходатайствовал перед судом об уменьшении размера исковых требований и уточнении надлежащего ответчика, просил суд взыскать с Гродековской таможни 45 126 руб. 43 коп. процентов за производство несвоевременного возврата (зачета) денежных средств, исчисленных за период с 19.05.2006 по 15.06.2008. Арбитражный суд в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство истца в части увеличения размера процентов удовлетворил (определение от 02.02.2009). Кроме того, истец заявил отказ от требований о взыскании убытков, а также от требований к ФТС России.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в уточненном размере, поддержал частичный отказ от иска. В обоснование иска истец указал, что постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.12.2008 по делу №А51-5187/07 1-192 требования ИП Гудзь В.А. к Гродековской таможне о признании незаконными ее действий, выразившихся в нарушении срока и порядка рассмотрения заявления истца от 14.04.2006 о зачете (возврате) денежных средств, а также ее бездействия, выразившееся в неприменении (восстановлении) преференциального режима по сертификатам о происхождении товаров формы «А» №№ SFHG6/230478/0633, SFHG 6/230478/0634, SFHG 6/230478/0635, SFHG6/230478/0636, SFHG 6/230478/0637, SFHG 6/230478/0638, SFHG6/230478/0639, SFHG 6/230478/0640, SFHG 6/230478/0641, SFHG 6/230478/0642, SFHG 6/230478/0643, SFHG 6/230478/0644 удовлетворены в полном объеме. 16.06.2008 таможенный орган принял решение о зачете таможенный платежей (решение №30 «з»). Как следует из указанного постановления кассационной инстанции Гродековской таможне надлежало рассмотреть заявление предпринимателя и произвести зачет денежных средств в месячный срок, начиная с 17.04.2006, в связи с чем, Гродековская таможня должна выплатить ИП Гудзю В.А. проценты за производство несвоевременного возврата (зачета) таможенных платежей, исчисленных за период с 19.05.2006 по 15.06.2008 в размере 45 126, 43 руб. в соответствии с п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса РФ.

Ответчики – Гродековская таможня и ФТС России с иском не согласились. Ответчик – Гродековская таможня считает, что в постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа имеется ссылка на необходимость рассмотрения заявления ИП Гудзь В.А. в месячный срок, однако, в постановлении не указывается, что таможенный орган обязал был вернуть таможенные платежи до окончания проверки ФТС России спорных сертификатов, таким образом, таможенные платежи были бы возвращены только при наступлении на то оснований – восстановления преференциального режима, в связи с чем права ИП Гудзь В.А. не нарушаются и отсутствуют основания для удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин установлен ст. 78 Налогового кодекса РФ, ст. 355 Таможенного кодекса РФ. В случае несвоевременного возврата денежных средств таможенный орган обязан возвратить указанные суммы с начисленными на них процентами за каждый день нарушения срока возврата.

Учитывая, что обязанность по уплате процентов возложена непосредственно на соответствующие таможенные органы, учитывая принятие таможенным органом решения о возврате (зачете) таможенных пошлин истцу, арбитражный суд считает, подлежащим удовлетворению отказ истца от требований о взыскании убытков, а также от требований к ФТС России в соответствии со ст. 49 АПК РФ, связи с чем, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

17.04.2008 истец обратился в Гродековскую таможню с заявлением от 14.04.2006 о зачете (возврате) таможенных платежей в размере 204 471, 07 руб. в счет будущих платежей по сертификатам о происхождении товаров формы «А» №№ SFHG6/230478/0633, SFHG 6/230478/0634, SFHG 6/230478/0635, SFHG6/230478/0636, SFHG 6/230478/0637, SFHG 6/230478/0638, SFHG6/230478/0639, SFHG 6/230478/0640, SFHG 6/230478/0641, SFHG 6/230478/0642, SFHG 6/230478/0643, SFHG 6/230478/0644.

Ответчик длительное время уклонялся от возврата таможенных платежей, в связи с чем, действия Гродековской таможни, выразившиеся в нарушении срока и порядка рассмотрения заявления истца от 14.04.2006 о зачете (возврате) денежных средств, а также бездействие Гродековской таможни, выразившееся в неприменении (восстановлении) преференциального режима по указанным сертификатам постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.12.2008 по делу №А51-5187/07 1-192 были признаны незаконными.

Решением от 16.06.2008 №30 «з» Гродековская таможня приняла решение о зачете денежных средств в счет будущих таможенных платежей в связи с восстановлением тарифных преференций.

В соответствии с ч.4 ст. 355 Таможенного кодекса РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, в пользу ИП Гудзя В.А. причитаются проценты за нарушение сроков рассмотрения заявления о возврате денежных средств, исчисляющиеся с момента получения Гродековской таможней заявления истца (с 17.04.2006).

Суд отклоняет довод Гродековской таможни о том, что проценты подлежат уплате в случае задержки возврата таможенных платежей за период, исчисляющийся с того момента как ФТС России проверит спорные сертификаты, поскольку в постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа указанно лишь о том, что таможенный орган обязан рассмотреть заявлении ИП Гудзя В.А. в месячный срок. Частью 4 ст. 355 Таможенного кодекса РФ прямо предусмотрено, что таможенный орган обязан в месячный срок рассмотреть заявления о возврате, принять решение о возврате и возвратить излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины.

Суд также отклоняет доводы Гродековской таможни о том, что истец намерено длительное время не представлял необходимые документы (образец подписи) в соответствии с требованиями приказа ГТК РФ от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления", а в случае рассмотрения заявления истца по существу таможенный орган отказал бы ему в удовлетворении заявления, поскольку отсутствие образца подписи предпринимателя не явилось причиной пропуска таможенным органом срока рассмотрения заявления о зачете таможенной пошлины, с заявлением о возврате таможенных платежей предприниматель обращался 17.04.2006, тогда как образец подписи таможня истребовала лишь 23.01.2007. Кроме того, судом установлено, что первоначальное заявление с собственноручной подписью предприниматель представил лично.

Более того, доводы ответчика о том, что истец не представил всех необходимых документов (образец подписи) опровергаются действиями самого таможенного органа по принятию 16.06.2008 положительного решения в отношении его заявления о возврате таможенных платежей.

Таким образом, арбитражный суд считает, что требования истца о взыскании процентов за производство несвоевременного возврата (зачета) денежных средств, исчисленных за период с 19.05.2006 по 15.06.2008, обоснованы и подлежат взысканию.

Размер процентов, подлежащих уплате, подтвержден расчетом истца и составляет 45 126 руб. 43 коп.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. 150, 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по делу в части взыскания 204 471 руб. 07 коп. и требований, предъявленных к Федеральной таможенной службе.

Взыскать с Гродековской таможни в пользу Гудзя Валерия Алексеевича, 30.01.1943 года рождения, уроженца г. Краснокамска Башкирской АССР, зарегистрированного в качестве предпринимателя ИФНС по Первомайскому району г. Владивостока 03.10.2005 за ОГРН 305253727600012, проценты в сумме 45 126 (сорок пять тысяч сто двадцать шесть) руб. 43 (сорок три) коп.

Вернуть Гудзю Валерию Алексеевичу из федерального бюджета госпошлину в сумме 6 375 (шесть тысяч триста семьдесят пять) руб. 97 (девяносто семь) коп., уплаченную платежным поручением №45 от 11.03.2008.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Лошакова