Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Тюменской области Дылдина Т.А., изучив материалы дела по заявлению гаражного кооператива «Гилевский» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области

о признании недействительным решения от 01.06.2010г. №10299А об отказе в государственной регистрации юридического лица; об обязании внести в единый государственный реестр юридических лиц сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Науменко Е. М.,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1, председатель – на основании протокола 31 от 20.04.2010г.,

Инспекции - ФИО2 представитель по доверенности от 28.12.2009г.,

установил:

Гаражный кооператив «Гилевский» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (далее – заявитель, Гаражный кооператив) 25.05.2010г. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области (Инспекция) с Сообщением сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» по форме Р17001.

01.06.2010г. регистрирующим органом было принято решение №10299А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» документов, необходимых для государственной регистрации документов, в связи с отсутствием в представленных для регистрации документах заявления по установленной Постановлением Правительства РФ №439 от 19 июня 2002г. форме №Р17001 (в предоставленном заявлении не заполнен п.5 – ИНН/КПП).

Не согласившись с этим решением, Гаражный кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

При этом заявитель ссылается на факт его регистрации в качестве юридического лица 05.10.1984 года, а не заполнение указанного пункта объясняет не присвоением ему ИНН /КПП при его регистрации.

В судебном заседании заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Инспекция требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве: считает, что нарушение порядка заполнения заявления по форме №Р17001 делает невозможным идентификацию юридического лица.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, суд установил следующее.

В силу п.2 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. №129-ФЗ (Закон о регистрации) решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае, в том числе, непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В оспариваемом решении Инспекция ссылается на непредставлении определенных п.3 ст. 26 Закона о регистрации необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно п.3 ст. 26 Закона о регистрации уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в том числе, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Усматривается, что в силу федерального закона требование о предоставлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002г., с указанием ИНН/КПП не предусмотрено.

Материалами дела подтверждается факт, Инспекцией этот факт не оспаривается, что Гаражный кооператив не состоит на налоговом учете, следовательно, ИНН у него отсутствует.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002г. №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Федеральная налоговая службы разрабатывает и направляет для утверждения в Министерство финансов Российской Федерации формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе не отнесенных Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к компетенции Правительства Российской Федерации, а также по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации разрабатывает методические разъяснения по порядку заполнения документов используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.5 и 6 раздела ХП1 «Порядок заполнения Сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» (форма №Р17001) Приказа Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004г. №САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» сообщение заполняется в одном экземпляре. В случае если какой-либо раздел или пункт Сообщения не заполняется, то в соответствующих графах проставляется прочерк.

Таким образом, суд делает вывод о том, что фактическое отсутствие ИНН у юридического лица, зарегистрированного до 01 июля 2002года не может служить основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года: федеральный закон не требует указания ИНН, порядок заполнения сведений предусматривает проставление прочерка.

Хотя оспариваемое решение и содержит ссылку на не представление необходимых для государственной регистрации документов, фактически отказ в регистрации произведен в связи с отсутствием у юридического лица ИНН, что в силу ст. 23 Закона о регистрации не является основанием для отказа.

Учитывая изложенное, суд считает требования заявителя в части оспаривания решения от 01.06.2010г. №10299А подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п.2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Материалами дела подтверждается факт создания юридического лица гаражного кооператива «Гилевский» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев. В подтверждении этого факта заявителем предоставлены:

- решение исполнительного комитета Тюменского городского Совета народных депутатов №54/50 от 12.04.1984 года «Об отводе земельного участка областному Совету автомотолюбителей для проектирования гаражей-стоянок для кооператива Гилевский в районе дер. Гилево»;

- письмо от 19 апреля 1984г. (входящий №336 от 03.05.1984г.) от председателя Тюменского облсовета ВДОАМ председателю Тюменского районного Совета народных депутатов с просьбой отвести земельный участок на основании решения №54/50 от 12.04.1984г.;

- решение Исполнительного комитета Тюменского городского Совета народных депутатов №185/4 от 05.10.1984г. «О разрешении Тюменскому областному Совету ВДОАМ строительства индивидуальных гаражей стоянок кооператива «Гилевский» в районе дер. Гилево»;

- выписка из постановления президиума Тюменского областного Совета ВДОАМ №9 от 26 октября 1984г. об организации кооператива по строительству и эксплуатации гаражей под названием «Гилевский» в районе д. Гилево;

- Устав гаражного кооператива «Гилевский» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденный на собрании кооператива 10 декабря 1984г.;

- данные государственной статистики от 14.08.1997г. №25-7/4163, согласно которым в соответствии с представленными учредительными документами Тюменский облкомгосстат включил в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕШРПО) и присвоил коды Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и классификационных признаков (подчиненность министерству – СООГУ, местонахождение – СОАТО, видов деятельности – ОКОНХ, форма собственности – КФС, организационно-правовая форма – КОПФ) предприятию (организации, общественному объединению).

Кроме того, заявителем представлено временное удостоверение, выданное Земельным комитетом Администрации г. Тюмени от 22.02.2000 №430-Л, являющееся основанием для уплаты земельного налога и государственной регистрации права собственности на строения до предоставления в установленном порядке документов на право владения или пользования земельным участков, выданное существующему гаражному кооперативу «Гилевский», расположенному по адресу: г. Тюмень, <...>; кадастровая выписка о земельном участке, имеющем место положение в г. Тюмени, <...>.

Перечисленные документы прямо и косвенно подтверждают факт существования юридического лица, зарегистрированного до 01 июля 2002года, гаражного кооператива «Гилевский» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Учитывая тот факт, что отказ в государственной регистрации сведений о юридическом лице препятствует дальнейшему осуществлению деятельности гаражного кооператива по его эксплуатации, а также учитывая вывод суда о незаконности оспариваемого решения, суд считает необходимым восстановить нарушенные права заявителя, обязав Инспекцию внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002года, о Гаражном кооперативе «Гилевский» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Руководствуясь статьями 110, 167- 170, 201, АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов №10299А от 01 июня 2010г., вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области в отношении Гаражного кооператива «Гилевский» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, признать недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, о Гаражном кооперативе «Гилевский» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Дылдина Т. А.