АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Новосибирск Дело № 128352/2020
6 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2020 года
Решение в полном объеме изготовлено 6 августа 2020 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербининой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Строй» (пер. Пристанский, д. 5, зд. цех наладчиков, оф. 2, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630007, ОГРН <***>)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ул. Революции, д. 38, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630004, ОГРН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ул. Державина, д. 28, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630091, ОГРН <***>)
о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества,
при участии представителей:
общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Строй» - ФИО1 по доверенности от 12.05.2020,
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области – ФИО2 по доверенности №ОГ-250 от 27.08.2019,
У С Т А Н О В И Л:
общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Строй» (далее – ООО «Альфа-Строй) обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о государственной регистрации перехода к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) права собственности на объект недвижимого имущества: хозяйственно-питьевой водопровод 1972 года постройки, инвентарный номер 27:00798, общей протяженностью 3 550 погонных метров, с семью водоразборными колонками, расположенный по адресу: Новосибирская область, Чановский район, п. Озеро Карачи.
Требования истца, обоснованные ссылкой на статьи 218, 219, 551, 556 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы необходимостью осуществления государственной регистрации перехода права собственности на имущество, приобретенное на торгах по продаже арестованного имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП ЖКО Озеро Карачи, впоследствии ликвидированного.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области отклонило требования истца как необоснованные, ссылаясь на то, что не является надлежащим ответчиком по данному делу, так как не является правопреемником Российского фонда федерального имущества, выступившего в качестве продавца (организатора торгов) по реализации арестованного имущества.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области заявило о пропуске истцом срока исковой давности.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области представило в материалы дела письменный отзыв, в котором требования истца не признало и на неверно избранный истцом способ защиты права.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании протокола №2/2 заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от 21.03.2008 ООО «Альфа-Строй» признано победителем торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП ЖКО Озеро Карачи, а именно: хозяйственно-питьевой водопровод 1972 года постройки общей длиной 3 550 погонных метров с семью водоразборными колонками, расположенным по адресу: Новосибирская область, Чановский район, п. Озеро Карачи.
В соответствии с условиями протокола №3/1 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 21.03.2008, подписанного между Специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» (продавцом) и ООО «Альфа-Строй» (покупателем), продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения МУП ЖКО Озеро Карачи: хозяйственно-питьевой водопровод 1972 года постройки общей длиной 3 550 погонных метров с семью водоразборными колонками, расположенный по адресу: Новосибирская область, Чановский район, п. Озеро Карачи.
Согласно пункту 2.1 протокола №3/1 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 21.03.2008 общая стоимость имущества составила 40 595 рублей.
Платежными поручениями №27 от 22.04.2008, №42 от 12.05.2008 ООО «Альфа-Строй» произвело оплату приобретенного имущества.
По акту приема-передачи от 01.04.2008 Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский Фонд федерального имущества» (продавец) передало, а ООО «Альфа-Строй» (покупатель) приняло в собственность вышеуказанный объект недвижимого имущества.
В связи с ликвидацией Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 №947-р в Единый государственный реестр юридических лиц 12.03.2009 внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МУП ЖКО Озеро Карачи ликвидировано 30.12.2009.
ООО «Альфа-Страхование», полагая, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области является правопреемником по обязательственным правам Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества», истец обратился к Территориальному управлению с просьбой о выдаче доверенности для реализации полномочий по государственной регистрации права собственности.
Территориальное управление ответило отказом, ссылаясь на отсутствие правопреемства.
На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).
Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 данной статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
К заявлению о государственной регистрации прав в силу пунктов 1, 2, 3 части 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственной регистрации прав документы, в том числе документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:
1) Государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации;
2) Уведомляет о приостановлении государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственной регистрации прав;
3) Уведомляет об отказе в государственной регистрации прав - в случае не устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав;
4) Уведомляет о прекращении государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственной регистрации прав.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
В силу статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление N 10/22), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 N 14397/11, при рассмотрении иска, связанного с приобретением заинтересованным лицом права на имущество, приобретенное по сделке с ликвидированным продавцом, суду следует определить материально-правовую цель иска - необходимость государственной регистрации права собственности заинтересованного лица в Едином государственном реестре недвижимости. При этом отказ обратившемуся в суд лицу в защите прав по формальным основаниям не обеспечивает должной защиты права участника гражданского оборота.
Исходя из указанной позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, ликвидация продавца не является препятствием для регистрации перехода права собственности на это имущество к покупателю в отсутствие заявления продавца, покупатель вправе требовать такой регистрации, если для этого отсутствуют иные препятствия.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 62 Постановления N 10/22, рассматривая требование покупателя в порядке обжалования действий регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.
Материалами дела подтверждено исполнение сторонами условий договора купли-продажи в полном объеме: по акту приема-передачи от 01.04.2008 имущество передано продавцом покупателю, платежными документами доказан факт оплаты истцом приобретенного имущества в полном объеме.
Факт необращения истца с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации перехода права не лишает его права на иск о государственной регистрации перехода права собственности.
Материалы дела свидетельствуют о наличии оснований для регистрации перехода к ООО «Альфа-Строй» права собственности на спорное имущество.
Рассмотрев заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о пропуске срока исковой давности, суд установил следующее.
В соответствии со статьями 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
В пункте 64 постановления N 10/22 разъяснено, что, поскольку законом не предусмотрено иное, общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, распространяется на требование о государственной регистрации перехода права собственности.
По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по требованию о государственной регистрации перехода права собственности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, например со дня отказа контрагента по сделке передать документы, необходимые для регистрации, или создания иных препятствий для такой регистрации.
Исходя из содержания приведенных выше норм права и разъяснений высших судебных инстанций требование лица о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, переданное ему во владение, подвержено сроку давности, исчисляемому применительно к обязательствам до востребования: соответствующее право считается нарушенным, когда на заявление о регистрации заинтересованной в этом стороны не получен ответ или получен отказ от другой стороны либо созданы препятствия в регистрации.
Таким образом, для определения начала течения срока исковой давности по заявленному ООО «Альфа-Строй» требованию о государственной регистрации перехода права собственности подлежат выяснению обстоятельства, связанные с установлением момента осведомленности истца о нарушении его права вследствие уклонения другой стороны сделки от государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости либо создания иных препятствий в регистрации.
Наличие таких препятствий материалами дела не подтверждается. Истец с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не обращался. Указанным учреждением истцу не было отказано в государственной регистрации перехода права собственности.
Ссылка Территориального управления на дату заключения договора купли-продажи несостоятельная, поскольку заключение указанного договора не создало для истца препятствий в регистрации.
Иной начальный момент течения срока исковой давности ответчиками не обоснован.
С учетом изложенного, требование истца о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества: хозяйственно-питьевой водопровод 1972 года постройки, инвентарный номер 27:00798, общей протяженностью 3 550 погонных метров, с семью водоразборными колонками, расположенный по адресу: Новосибирская область, Чановский район, п. Озеро Карачи, подлежит удовлетворению.
Поскольку функции осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество возложены на Управление Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, лицом, обязанным произвести такую регистрацию, является Управление Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, лицом.
Вместе с тем поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, равно как и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, прав и законных интересов истца не нарушало, отсутствуют правовые основания для возложения на указанных лиц судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.
Бремя несения указанных расходов возлагается на самого истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области произвести государственную регистрацию перехода к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) права собственности на объект недвижимого имущества: хозяйственно-питьевой водопровод 1972 года постройки, инвентарный номер 27:00798, общей протяженностью 3 550 погонных метров, с семью водоразборными колонками, расположенный по адресу: Новосибирская область, Чановский район, п. Озеро Карачи.
Решение суда является основанием для постановки указанного недвижимого имущества на государственный кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).
Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Л.Н. Хорошуля