Гражданский кодекс часть 1

Àðáèòðàæíûé ñóä Ïðèìîðñêîãî êðàÿ â ñîñòàâå ñóäüè Í.Â. Ïåðÿçåâîé, ïðè âåäåíèè ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ñóäüåé Í.Â. Ïåðÿçåâîé, ðàññìîòðåâ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè äåëî ïî èñêó Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ВОС) к Администрации города Владивостока, Федерального государственного унитарного предприятия, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» (ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»)

об исключении записи о самовольном переоборудовании и признании переоборудования законным

при участии в судебном заседании:

представитель ФИО1 (доверенность от 05.11.2008, паспорт РФ <...>), ФИО2 (доверенность от 24.11.2006, адвокатское удостоверение 25/287);

от Администрации г. Владивостока – представитель ФИО3 (доверенность № 1-3/65 от 12.01.09, удостоверение 2349);

от ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» – представитель ФИО4 (доверенность № Ф-25-120 от 21.08.09, паспорт РФ <...>).

óñòàíîâèë: èñòåö – Îáùåðîññèéñêàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ èíâàëèäîâ Âñåðîññèéñêîå îðäåíà Òðóäîâîãî Êðàñíîãî Çíàìåíè îáùåñòâî ñëåïûõ» (ÂÎÑ) îáðàòèëñÿ â Àðáèòðàæíûé ñóä Ïðèìîðñêîãî êðàÿ ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì ê îòâåò÷èêó - Àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà Âëàäèâîñòîêà, ÔÃÓÏ «Ðîñòåõèíâåíòàðèçàöèÿ – ôåäåðàëüíîå ÁÒÈ» îá èñêëþ÷åíèè çàïèñè î ñàìîâîëüíîì ïåðåîáîðóäîâàíèè êâàðòèð ¹¹. 35, 36 â ä. 10 ïî óë. Ìàãíèòîãîðñêîé â ã. Âëàäèâîñòîêå (¹¹ 16-19, ñîãëàñíî òåõïàñïîðòó) è î ïðèçíàíèè ïåðåîáîðóäîâàíèÿ êâàðòèð ¹¹ 35, 36 (¹¹ 16-19, ñîãëàñíî òåõïàñïîðòó) â íåæèëûå ïîìåùåíèÿ çàêîííûì.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований согласно ст.49 АПК РФ – просил признать отсутствие самовольного переоборудования нежилых помещений (№№ 15-19, согласно техпаспорта) и исключить запись о самовольности из технического паспорта.

Судом по собственной инициативе в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 08.12.2009 объявлен перерыв до 15.12.2009 до 11 часов 00 минут. О времени и месте продолжения судебного заседания после окончания перерыва арбитражным судом размещено публичное объявление на общедоступной доске объявлений и на официальном сайте Арбитражного Суда Приморского края.

После перерыва судебное заседание продолжено при участи тех же представителей сторон. Истец поддержал заявленное ходатайство об уточнении исковых требований. Стороны оставили разрешение данного ходатайства на усмотрение суда. Суд данное ходатайство удовлетворил в порядке ст.49 АПК РФ.

Администрация г. Владивостока заявила ходатайство о прекращении производства по делу, сославшись на то, что заявленные истцом требования не могут рассматриваться в порядке искового производства, поскольку данная категория дел должна рассматриваться судом в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, предусмотренном Разделом II (Главы 13-21) АПК РФ.

Истец возразил против ходатайства Администрации г. Владивостока о прекращении производства по делу, считает, что данный спор должен рассматриваться в порядке искового производства. Судом ходатайство о прекращении производства по делу рассмотрено и отклонено как необоснованное и неподтвержденное документально.

Ответчик ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск и дополнения к нему, просил заменить процессуальное положение с ответчика на третье лицо, пояснило, что не является правопреемником МУП «Бюро технической инвентаризации администрации г.Владивостока», в связи с чем не несет ответственности за деятельность данного предприятия. Ходатайство ответчика рассмотрено и отклонено, поскольку нормы АПК РФ не предусматривают возможности замены процессуального положения с ответчика на третье лицо.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 25.11.2004 № А51-3783/2003 6-165 по иску Центрального правления общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского ордена Трудового Красного знамени общества слепых к Администрации г.Владивосток, третье лиц – ООО ВУПП «Ритм ВОС» признано право собственности на недвижимое имущество – нежилое помещений – первый этаж жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

18.05.2009 ВОС в связи с необходимостью представления на государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество – нежилое помещений – первый этаж жилого дома, расположенного по адресу: <...> соответствующих документов (в том числе содержащих техническое описание объекта недвижимости), обратилось с заявлением к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с просьбой исключить содержащуюся в техническом паспорте запись о самовольном переоборудовании квартир №№ 35,36 в д.10 по ул.Магнитогорская ((№№15-19, согласно техпаспорта).

Однако ответчик ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» письмом от 19.06.2009 отказал в исключении записи о самовольности, сославшись на то, что исключение записи о самовольном переоборудовании возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда либо при предъявлении разрешительной документации в соответствии с действующим законодательством.

Истец, ссылаясь на то, что он не может зарегистрировать право собственности на нежилые помещения №№ 15-19 в связи с записью в техническом паспорте о том, что квартиры №№ 35-36 переоборудованы в нежилые помещения самовольно, обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Как следует из материалов дела (письмо ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 23.04.2008, отзыв и дополнение к нему ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»), согласно данным инвентарного дела на д.10 по ул.Магнитогорская при проведении первичной инвентаризации от 27.04.1962 на первом этаже находились квартиры, имеющие следующую нумерацию – 1, 2, 3, 4, 17, 18, 19, 20, 33, 34, 35, 36. По результатам технической инвентаризации от 05.08.1979 на первом этаже все квартиры были переведены в нежилые помещения.

23.11.1998 ЖЭТ-5 Советского района ЖЭУ № 33 выдало Управлению ВОС справку о том, что подсобным помещениям, занимаемым ВОС в третьем подъезде д.10 по ул.Магнитогорская на первом этаже присвоены номера квартир 35, 36. С 23.11.1998 нежилые помещения были разъединены м им был присвоен статус квартир № 35, 36. При этом каких-либо разрешительных документов в инвентарном деле на спорные помещения не имеется.

Суд учитывает довод отетчика ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о том, что он не является правопреемником МП «Бюро технической инвентаризации администрации г.Владивостока», в связи с чем не несет ответственности за деятельность названного муниципального предприятия, и, соответственно, за оформленную данным предприятием техническую документацию, в частности, документацию, фиксирующую перевод в 1998 спорых помещений из нежилых в жилые. Однако, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды. На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр, сведения из которого выдаются по заявлениям правообладателей и т.д.

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Согласно ст. ст. 8, 9 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент перевода) в исключительных случаях перевод жилых домов в нежилые может осуществляться по решению субъектов РФ. В соответствии со ст. 10 Закона "О местном самоуправлении в Приморском крае" от 09.02.96 N 28-КЗ (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением) для перевода жилых помещений в нежилые необходим распорядительный акт органа местного самоуправления.

Поскольку такой распорядительный акт органа местного самоуправления не был принят в установленном законом порядке и не представлен ответчиком в материалы дела , суд признает исковые требования ВОС к ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» о признании отсутствия самовольного переоборудования нежилых помещений (№№15-19, согласно техпаспорта, расположенных по адресу: <...>, первый этаж) и исключении записи о самовольности из технического паспорта правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истец не представил документов, подтверждающих нарушение его прав со стороны Администрации г.Владивостока, заявленные исковые требования о признании отсутствия самовольного переоборудования нежилых помещений (№№ 15-19, согласно техпаспорта) и исключении записи о самовольности из технического паспорта к данному ответчику удовлетворении не подлежат как заявленные необоснованно и неправомерно.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать отсутствие самовольного переоборудования нежилых помещений (№№15-19, согласно техпаспорта, расположенных по адресу: <...>, первый этаж) и исключить запись о самовольности из технического паспорта.

Отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Владивостока.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Перязева Н.В.