Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Сибирьпромснаб»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр землеустройства и учета недвижимости», департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, товарищества собственников жилья «Куйбышевец - 29», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области,

о признании незаконными действий,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 13.11.2012, ФИО2 по доверенности от 13.11.2012,

от заинтересованного лица – ФИО3 на основании доверенности от 08.08.2013 № Исх-ДИО/15732,

от общества с ограниченной ответственностью «Сибирьпромснаб» - ФИО4 по доверенности от 01.08.2013,

от третьих лиц – ФИО5, доверенность от 18.02.2013 № 55/2013-03 (от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области), ФИО6 на основании доверенности рот 22.06.2012 (от товарищества собственников жилья «Куйбышевец - 29»),

от остальных – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Мемфис» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «ТД «Мемфис») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – заинтересованное лицо, Департамент) о признании незаконными действий, выразившихся в согласовании местоположения новых границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098, подготовленных кадастровым инженером ФИО7 в межевом плане от 31.05.2011.

В ходе судебного разбирательства по делу заявитель, реализуя право, предоставленное ему статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования и просит суд признать незаконными действия Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, выразившиеся в согласовании местоположения новых границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:090106:2098, подготовленных кадастровым инженером ФИО7 в межевом плане от 31.05.2011 и признать незаконными действия Департамента, выразившиеся в подаче 31.05.2011 в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области) в лице действующего на основании доверенности ФИО8 заявления об исправлении кадастровой ошибки, связанной с изменениями границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090106:2098 и 55:36:090106:2101, расположенных по ул. 10 лет Октября - ул. 4 Линия в ЦАО г. Омска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.12.2012 в удовлетворении заявленных требований было отказано. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 решение суда первой инстанции было отменено, по делу принят новый судебный акт: требования ООО «ТД «Мемфис» удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.06.2013 года указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение. В своём постановлении кассационная инстанция указала, что вынесенные по делу судебные акты были приняты о правах и обязанностях лица, не участвовавшего в деле - товарищества собственников жилья «Куйбышевец - 29» (далее - ТСЖ «Куйбышевец - 29»).

Определением суда от 15.07.2013 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ТСЖ «Куйбышевец - 29».

06.09.2013 судом вынесено определение в порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Сибирьпромснаб» (далее - ООО «Сибирьпромснаб»). Организация просит признать незаконным действие Департамента, выразившееся в согласовании местоположения новых границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098, подготовленных кадастровым инженером ФИО7 в межевом плане от 31.05.2011; признать незаконным действие Департамента, выразившееся в подаче 31.06.2011 в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области заявления об исправлении кадастровой ошибки.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, высказались согласно письменным пояснениям.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

На основании заявления ООО «ТД «Мемфис» Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Омска вынесено распоряжение № 1222-р от 14.11.2008, которым утверждена прилагаемая схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории: из земель муниципального образования город Омск ориентировочной площадью 1 524 кв.м и установлен вид использования для строительства кафе - торгового комплекса по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска; из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 50 кв.м и установлен вид использования для строительства кафе - торгового комплекса по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска от 10.09.2010 № 807-р «О предварительном согласовании места размещения кафе - торгового комплекса по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска» утверждён прилагаемый акт о выборе земельного участка от 26.05.2004 № 2631 для строительства кафе - торгового комплекса по улице 10 лет Октября - улице 4-я Линия в Центральном административном округе города Омска с местоположением объекта согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утверждённой распоряжением департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска от 14.11.2008 № 1222-р.

Испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учёт 04.09.2009 с присвоением ему кадастрового номера 55:36:09 01 06:2098, как земли населённых пунктов с целевым назначением под строительство. На земельный участок было зарегистрировано право муниципальной собственности, о чём в кадастровом деле имеется свидетельство о государственной регистрации права 55 АА № 099251 от 27.05.2010.

Постановлением Администрации города Омска от 27.01.2012 № 169-п было предоставлено разрешение на условно разрешённый вид использования данного земельного участка для размещения кафе и торгового комплекса.

После издания данного постановления заявитель с целью обращения за предоставлением земельного участка получил 25.06.2012 кадастровый паспорт земельного участка, из которого следовало, что площадь земельного участка 55:36:09 01 06:2098 с разрешённым использованием «для размещения кафе и торгового комплекса» составляет 1 184 кв.м.

Согласно материалам дела изменение площади земельного участка было осуществлено в следующем порядке.

Распоряжением Департамента от 08.06.2009 № 6020-р была утверждена схема расположения земельного участка, местоположение которого установлено относительно многоэтажного жилого дома по улице 10 лет Октября, дом 107 в Центральном административном округе города Омска. Площадь земельного участка составляла 7 622 кв.м и, судя по схеме на межевом плане от 28.09.2009, граничила с южной стороны с земельным участком 55:36:09 01 06:2098.

По сведениям кадастрового дела данный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт 14.08.2009 с присвоением ему кадастрового номера 55:36:09 01 06:2101 с видом разрешённого использования «для размещения домов многоэтажной жилой застройки».

Согласно кадастровому делу 23.04.2011 на общем собрании членов ТСЖ «Куйбышевец-29» (дом 107 по ул. 10 лет Октября) было принято решение о даче согласия на корректировку (уточнение) границ земельного участка.

Кадастровым инженером ФИО7 31.05.2011 по заказу собственников помещений в многоквартирном жилом доме в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2101, местоположение которого установлено относительно ориентира на земельном участке расположен жилой дом № 107, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Омская область, город Омск, Центральный административный округ, улица 10 лет Октября; уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098, местоположение которого установлено в 8 метрах южнее относительно здания с почтовым адресом: Омская область, город Омск, Центральный административный округ, улица 10 лет Октября, дом 107; уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2099, местоположение которого установлено относительно ориентира центральная часть кадастрового квартала 55:36:09 01 06: город Омск, адрес ориентира: Омская область, город Омск, Центральный административный округ, подготовлен межевой план.

Данный межевой план согласован Департаментом, что подтверждается проставленной в нём отметкой указанного органа на акте согласования местоположения границы земельного участка 55:36:09 01 06:2101.

По материалам кадастрового дела 31.05.2011 Департаментом в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в лице действующего на основании доверенности ФИО8 подано заявление об исправлении кадастровой ошибки, связанной с изменениями границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:09 01 06:2098 и 55:36:09 01 06:2101, расположенных по ул. 10 лет Октября - ул. 4 Линия в ЦАО г. Омска.

В свою очередь ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 08.06.2011 на основании заявления № 5536/103/11-880 от 31.05.2011 о кадастровом учёте изменений земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098, доверенности нотариальной представителя Департамента № 2890 от 29.06.2010, межевого плана от 23.05.2011 вынесено решение № 36/11-6448 об исправлении кадастровой ошибки, допущенной в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098. Площадь земельного участка уменьшилась на 340 кв.м.

Одновременно, 08.06.2011 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области на основании заявления № 5536/103/11-878 от 31.05.2011 о кадастровом учёте изменений земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2101, доверенности нотариальной представителя Департамента № 2890 от 29.06.2010, межевого плана от 23.05.2011 было вынесено решение № 36/11-6446 от 08.06.2011 об исправлении кадастровой ошибки, допущенной в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2101, площадь которого была увеличена, судя по листу 16 межевого плана на 338 кв.м.

Согласно схеме расположения земельного участка к межевому плану изменение границ произошло за счёт переноса точек с южной стороны земельного участка 55:36:09 01 06:2101 путём их наложения на северную границу земельного участка 55:36:09 01 06:2098.

Указывая, что действия Департамента имущественных отношений администрации города Омска, выразившиеся в согласовании местоположения новых границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098, и действия, выразившиеся в подаче заявления об исправлении кадастровой ошибки, связанной с изменениями границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:09 01 06:2098 и 55:36:09 01 06:2101, не соответствуют закону, нарушают его права и охраняемые законом интересы, ООО «ТД «Мемфис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

С аналогичным требованием в дело вступило ООО «Сибирьпромснаб».

Суд находит заявленные требования подлежащими отказу в удовлетворении, исходя из следующего.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, для признания ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) незаконными - необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Земельным участком, в соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, признаётся часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 70 названного кодекса государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (пункт 3 статьи 1 означенного закона).

Документы, которые необходимо приложить к заявлению при обращении в орган кадастрового учёта, поименованы в пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; в качестве таковых, помимо прочего, поименован и межевой план земельного участка.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 38 цитируемого закона).

В межевом плане указываются сведения об образуемом земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учёта заявления о постановке на учёт земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учёта заявления об учёте части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учёта заявления об учёте изменений земельного участка или земельных участков (пункт 2 приводимой нормы).

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со статьёй 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Часть 3 указанной нормы предусматривает случаи согласования местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (со своими исключениями), пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования (со своими исключениями) и аренды (также со своими исключениями, предусмотренными законом).

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что для постановки на кадастровый учёт объекта недвижимости должны быть осуществлены действия, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих все необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе при постановке на кадастровый учёт. В результате кадастрового учёта по заявлению правообладателя фиксируются уникальные характеристики объектов недвижимости, при этом данные уникальные характеристики объекта недвижимости также могут быть изменены в установленном законом порядке по заявлению правообладателя такого объекта с приложением подтверждающих документов.

31.05.2011 кадастровым инженером ФИО7 по заказу собственников помещений в многоквартирном жилом доме (ЖСК «Куйбышевское») были проведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка по ул. 10 лет Октября, 107, расположенного под многоквартирным жилым домом и необходимого для его использования и изготовлен межевой план. Данный межевой план согласован Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, уполномоченным распоряжаться находящимися в муниципальной собственности земельными участками. 31.05.2011 Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Омской области в лице действующего на основании доверенности ФИО8 подано заявление об исправлении кадастровой ошибки, связанной с изменениями границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:09 01 06:2098 и 55:36:09 01 06:2101, расположенных по ул. 10 лет Октября - ул. 4 Линия в Центральном административном округе города Омска. 08.06.2011 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области на основании заявления № 5536/103/11-880 от 31.05.2011 о кадастровом учёте изменений земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098, доверенности нотариальной № 2890 от 29.06.2010, межевого плана от 23.05.2011 вынесено решение № 36/11-6448 об исправлении кадастровой ошибки, допущенной в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098.

Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» утверждено Положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска.

В соответствии с пунктом 18 указанного Положения (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых действий) департамент в сфере формирования и управления муниципальным имуществом города Омска, в том числе в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска, а также в установленном действующим законодательством порядке управляет и распоряжается землями, расположенными в границах города Омска, в пределах компетенции органов местного самоуправления города Омска.

В силу пункта 20 названного Положения департамент в сфере земельных отношений, в том числе управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, за исключением земельных участков, предоставляемых: для строительства; для размещения на них лотков, палаток площадью не более 4 кв.м, металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов в аренду; для размещения огородов в аренду; распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для: размещения на них объектов, указанных в абзаце третьем подпункта 4 настоящего пункта, в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование; размещения на них лотков, палаток, площадью более 4 кв.м.; ведения дачного хозяйства, садоводства; определяет или уточняет сведения об уникальных характеристиках и дополнительные сведения о земельных участках; согласовывает и утверждает в установленных законодательством Российской Федерации случаях документацию, подготовленную при проведении землеустроительных и кадастровых работ на территории города Омска, в пределах своей компетенции; обращается в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, подведомственные ему государственные учреждения с заявлениями о государственном кадастровом учёте земельных участков (их частей), находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также земельных участков (их частей), государственная собственность на которые не разграничена и подлежащих отнесению к муниципальной собственности города Омска, в пределах своей компетенции.

Поскольку из материалов дела следует, что на земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098 зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, Департамент, основной целью деятельности которого является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск, вправе осуществлять в отношении данного участка предусмотренные указанными выше нормами полномочия.

Таким образом, действия Департамента, выразившиеся в согласовании местоположения новых границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2098, подготовленных кадастровым инженером ФИО7 в межевом плане от 31.05.2011 и в подаче 31.05.2011 в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области заявления об исправлении кадастровой ошибки, связанной с изменениями границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:09 01 06:2098 и 55:36:09 01 06:2101, расположенных по ул. 10 лет Октября - ул. 4 Линия в ЦАО г. Омска, совершены в пределах представленных ему как лицу, осуществляющему права собственника данного участка, полномочий.

При этом, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию только с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (со своими исключениями), пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования (со своими исключениями) и аренды (также со своими исключениями, предусмотренными законом), суд не усматривает в действиях Департамента нарушение прав и законных интересов ООО «ТД «Мемфис», не относящегося к указанному кругу лиц (доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено).

Утверждение схемы расположения и ориентировочной площади земельного участка, а также предварительное согласование заявителю местоположение новых границ указанного земельного участка являются лишь основанием для принятия уполномоченным органом в последующем решения о представлении земельного участка для строительства, при этом ни одна норма права прямо не предусматривает, что впоследствии земельный участок должен быть представлен под строительство в той площади и в тех границах, которые согласованы данными распоряжениями, поскольку такое согласование носит предварительный характер, что прямо предусмотрено в указанных актах.

Ходатайство представителя ТСЖ «Куйбышевец - 29» о прекращении производства по делу в связи с принятием Куйбышевским районным судом города Омска решения от 24.12.2012 по делу №А46-2-6564/2012 по иску ООО «ТД «Мемфис» к ФИО9, ТСЖ «Куйбышевец - 29», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об исправлении кадастровой ошибки, как не соответствующее Федеральному закону №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007, а также об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области восстановить в государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090106:2098 и 55:36:090106:2101 до их изменения по решению об исправлении кадастровой ошибки, суд отклоняет, как не соответствующее требованиям пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Из содержания вышеприведённой нормы не следует, что арбитражные суды вправе не принимать во внимание обстоятельства, установленные судами общей юрисдикции и имеющие отношение к лицам, участвующим в деле. При этом требования о необходимости участия в арбитражном деле лиц в том же составе, что и в суде общей юрисдикции не содержится.

Так, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Условием преюдициальности выступает наличие в решении суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу фактов, имеющих то или иное отношение к лицам, участвующим в деле, а идентичность состава участвующих в деле лиц не является обязательным условием преюдиции.

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 24.12.2012 по делу №А46-2-6564/2012 установлено, что «ранее при установлении местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090106:2098 и 55:36:090106:2101 допущена кадастровая ошибка в части вычисления координат, которая повлекла за собой внесение недостоверных сведений об указанных земельных участках, их границы откорректированы. Как следует из вышеприведённых норм ФЗ от 25.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учёта. В данном случае по поводу обоих обращений ФГУ «ЗКП» по Омской области вынесены решения №36/11-6446 и № 36/11-6448 от 08.06.2011, местоположение границ и площадь земельных участков изменены, соответственно площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:090106:2101 после исправления кадастровой ошибки составила 7960 кв.м., а площадь земельного участка с кадастровым номером55:36:090106:2098 соответственно – 1184 кв.м.».

Установление указанным судебным актом суда общей юрисдикции наличия кадастровой ошибки имеет юридическое значение для настоящего спора, поскольку ООО «ТД «Мемфис», хотя и заявило требование в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконными действий Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, выразившиеся в согласовании местоположения новых границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:090106:2098 в межевом плане от 31.05.2011, а также в подаче 31.05.2011 в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области заявления об исправлении кадастровой ошибки, связанной с изменениями границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090106:2098 и 55:36:090106:2101, расположенных по ул. 10 лет Октября - ул. 4 Линия в ЦАО г. Омска, ссылаясь на отсутствие у означенного органа исполнительной власти соответствующих полномочий, фактически не согласно с уменьшением площади земельного участка, необходимого для использования в целях предпринимательской деятельности, в связи с выявленной кадастровой ошибкой.

Кроме того, поскольку помимо Департамента «в ФГУ «ЗКП» по Омской с аналогичным заявлением относительно уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:090106:2101 обратился ФИО9 – представитель ТСЖ «Куйбышевец-29», который также является правообладателем в общей долевой собственности на указанный земельный участок и по данному обращению также органом кадастрового учёта принято решение об исправлении кадастровой ошибки» (абзац 1 решения Куйбышевского районного суда города Омска от 24.12.2012 по делу №А46-2-6564/2012), избранный заявителем способ защиты нарушенного права, при наличии вступившего в законную силу решения Куйбышевского районного суда города Омска от 24.12.2012 по делу №А46-2-6564/2012, по убеждению суда, не приведёт к восстановлению права общества на спорную часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:090106:2098.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что действия Департамента осуществлены в соответствии с нормами законодательства и в пределах представленных ему полномочий, полагает, что заявителем не были предоставлены достаточные доказательства, с достоверностью свидетельствующие о факте нарушения его прав и законных интересов, незаконного возложения на него дополнительных обязанностей, а также создающих препятствия для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, что влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований.

Соответственно, прошение третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Сибирьпромснаб», в силу изложенных обстоятельств, также не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьёй 101 к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Согласно частям 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требования, бремя несения судебных расходов возлагается на заявителя.

В силу части 2 статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца. Исходя из смысла данной нормы, третье лицо должно соблюдать все требования к форме и содержанию искового заявления, об уплате государственной пошлины.

При подаче заявления о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Сибирьпромснаб» заявило два самостоятельных требования, уплатив государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Государственная пошлина при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными установлена для юридических лиц в размере 2 000 рублей (пункт 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу пункта 1 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при объединении в заявлении, поданном в арбитражный суд, нескольких взаимосвязанных требований неимущественного характера оплате государственной пошлиной подлежит каждое самостоятельное требование.

Поскольку суд отказал ООО «Сибирьпромснаб» в удовлетворении требований, с общества в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Мемфис» и общества с ограниченной ответственностью «Сибирьпромснаб», отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирьпромснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644036, <...>) 2000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В.Яркова