Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИД «Сити-Пресс», г.Казань к Управлению Федеральной антимонопольной службы по РТ, г.Казань об оспаривании постановления о наложении административного наказания по делу №А027р/06 от 07.08.06г. в части назначенной санкции,

с участием:

от заявителя – ФИО1, по доверенности б/н от 07.08.06 г.,

от ответчика – ФИО2, по доверенности №59-01-03/1748п от 07.08.06г.,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ИД «Сити-Пресс», г.Казань (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по РТ, г.Казань (далее – ответчик) об оспаривании постановления о наложении административного наказания по делу №А027р/06 от 07.08.06г. в части назначенной санкции.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что факт правонарушения признают, однако считают несоразмерным совершенному правонарушению сумму назначенной санкции.

Ответчик требования заявителя не признал, пояснив, что действующим законодательством не установлены критерии дифференциации размеров штрафов за ненадлежащую рекламу, то следовательно антимонопольные органы вправе устанавливать их самостоятельно.

Как видно из материалов дела, в соответствии с материалами, полученными 30.06.06г. ответчиком был установлен факт распространения в журнале «Выбирай соблазны большого города – Казань» №8 (34) от 15-31 мая 2006г. на последней полосе (обложка журнала) рекламы казино «Coliseum».

Реклама игорного заведения «CasinoColiseum» содержит следующие вербальные и невербальные ряды.

В верхней части рекламного изображения справа размещены слоганы «ЖДЕМ ВАС ВСЕГДА» и «удача в ваших руках», слева оригинальное графическое изображение в виде вензеля, снизу окаймленное наименование игорного заведения CasinoColiseum.

В нижней части рекламного модуля изображены женские руки, держащие в руках карты (1-ка, валет, дама, король, туз пик), на одной из которых размещен адрес игорного заведения «ул.Пушкина, 4 (гост. Татарстан) тел.231-68-89».

Признав указанную информацию рекламой игорного заведения CasinoColiseum, распространяемой ООО «ИД «Сити-Пресс» ответчик установил нарушение требований п.2 ст.16.1 Федерального закона №108-фз от 18.07.95г. «О рекламе», запрещающей при рекламе о деятельности по проведению азартных игр и (или) пари, в том числе реклама игорных заведений использование образов людей и животных.

По данному факту нарушения 25.07.06г. ответчиком был составлен протокол об административном правонарушении №А027р/06.

07.08.06г. ответчиком, рассмотрев протокол №А027р/06 от 25.07.06г. было вынесено постановление по делу №А027р/06, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением в части размера назначенной санкции, заявитель обратился в суд.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в заявлении, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям п.2 ст.16.1 Федерального закона №108-фз от 18.07.95г. «О рекламе» «Реклама о деятельности по проведению азартных игр и (или) пари, в том числе реклама игорных заведений не должна: …использовать образы людей и животных…».

Невыполнение вышеуказанных требований законодательства о рекламе является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст.14.3 КоАП РФ.

Факт нарушения доказан материалами дела об административном правонарушении, признается и самим заявителем.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Однако при назначении наказания ответчиком не были учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ.

Ответчиком было направлено предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, указанным предписанием был установлен срок до 31.07.06г., данное предписание было исполнено заявителем, о чем свидетельствует журнал «Выбирай соблазны большого города – Казань» №9 (35) от 1-15 июня 2006 года.

Суд оценивает данное обстоятельство в качестве смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст.4.2 КоАП РФ.

Также ответчик при вынесении обжалуемого постановления о привлечении заявителя к административной ответственности не учел тот факт, что ранее заявитель к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с изложенным, суд считает возможным смягчить наказание в пределах санкции, установленной ч.1 ст.15.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ по делу №А027р/06 от 07.08.06г. о привлечение к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ИД «Сити-Пресс», расположенного по адресу: <...>, в соответствии со ст.14.3 КоАП РФ незаконным и необоснованным в части размера штрафа превышающего 80000 руб.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в апелляционную инстанцию.

Судья Э.Р. Галиуллин