Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Челябинск
« 10 » февраля 2011 года Дело №76-19167/2010
Судья Арбитражного суда Челябинской области Бастен Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Свечниковым А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Логистик-Лайн» г.Челябинск к Федеральной таможенной службе Уральского таможенного управления Челябинской таможне г.Челябинск, о признании недействительным требования от 10.09.2010 №35, при участии в заседании от заявителя: ФИО1 представителя по доверенности № 1001/11 от 10.01.2011; от ответчика: ФИО2 представителя по доверенности № 14 от 12.01.2011, ФИО3 представителя по доверенности № 02 от 11.01.2011.
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Логистик-Лайн» (далее заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением, о признании недействительным требование Челябинской таможни от 10.09.2010 №35 об уплате таможенных платежей на сумму 1.142.405,99 руб..
Заявитель в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании требования общества не признал. В материалы дела представлен отзыв.
Заслушав заявителя, представителя таможенного органа, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью «Логистик-Лайн» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1097453004131.
Заявителем на основании внешнеторгового контракта от 18.06.2009 №НВС-200930, заключенного между ООО «Логистик-Лайн» и компанией «SHENZHENZHONGYUHANGQUANZHI IMPORT AND EXPORT CO. LTD» (Китай), на таможенную территорию Российской Федерации ввезены и оформлены по ГТД №№10504080/250110/0000412,10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/080210/0000847, 10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065 товары: игрушки детские, товарная группа 95 ЕТН ВЭД таможенного союза, изготовитель «ХУАДА ТОЙ КО, ЛТД».
Согласно контракту от 18.06.2009 № НВС - 200930: поставщиком товара является компания «SHENZHEN ZHONGYUHANGQUANZHI IMPORT AND EXPORT CO. LTD» (Китай); получателем оплаты за товар является HUADA TOYS IMP.&EXP. TRADING CO., LTD (Китай); производителем товара является HUADA TOY CO., LTD. CHINA.; покупателем по данному контракту является ООО «Логистик - Лайн», Россия; общая сумма контракта составляет 5 000 000,00 (пять миллионов) долларов США; оплата предоставляемого товара производится в долларах США в течение 180 календарных дней, после завершения таможенного оформления на территории России, посредствам перевода денежных средств со счета Покупателя на счет Поставщика; цены на товары в каждой партии являются твердыми и не подлежат изменению после подписания каждой спецификации (приложение к контракту № НВС -200930 от 18.06.2009); количество и цены на ассортиментном уровне, указываются в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью данного контракта.
Согласно сведениям, заявленным Обществом, фактурная стоимость товаров, указанная в графе 22 ГТД, составила: по ГТД № 10504080/250110/0000412 - 31 491,93 долл. США (936 752,65 руб.); 10504080/280110/0000536 - 31 287,96 долл. США (947 778,01 руб.); 10504080/060210/0000811 -3 627,53 долл. США (ПО 518,51 руб.); 10504080/080210/0000847 - 30 162,33 долл. США (918 943,64 руб.); 10504080/250210/0001450 - 6 085,02 долл. США (182 738,63 руб.); 10504080/100310/0001905 - 49 726,28 долл. США (1 479 351,86 руб.); 10504080/150310/0002065 - 40 850,36 долл. США (1 200 579,83 руб.).
Декларантом ООО «Логистик-Лайн» стоимость товара заявлена на основании статьи 19 Закона «О таможенном тарифе» от 08.11.2005 № 144-ФЗ по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров ООО «Логистик -Лайн» представлены следующие документы: спецификации №№ НМ-246, НМ-310, НМ-318, НМ-336, НМ-345, НМ-381, НМ-382, НМ-384, НМ-390, НМ-396, НМ-398, НМ-411, НМ-412, НМ-413 на поставку товара по контракту от 18.06.2009 № НВС-200930 (копии спецификаций на поставку товара по контракту от 18.06.2009 № НВС-200930 по ГТД 10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, сторонами не согласованы); счета-фактуры от 17.10.2009 № НМ-246, от 08.11.2010 № НМ-310, от 11.11.2010 №
НМ-318, от 11.11.2010 № НМ-319, от 12.11.2010 № НМ-320, от 14.11.2009 № НМ-
326, от 16.11.2009 № НМ-332, от 17.11.2009 № НМ-336, от 17.11.2009 № НМ-337, от 18.11.2009 № НМ-345, НМ-381 от 11.12.2009, от 13.12.2009 № НМ-382, от
13.12.2009 № НМ-383, от 13.12.2009 № НМ-384, от 11.12.2009, НМ-390 от
14.12.2009, НМ-396 от 16.12.2009, НМ-398 от 16.12.2009;от 17.12.2009 № НМ-406,
от 18.12.2009 № НМ-411, от 18.12.2009 № НМ-412, от 18.12.2009 № НМ-413; от
20.12.2009 № НМ-414, от 21.12.2009 № НМ-417, от 24.12.2009 № НМ-422; копии инвойсов, выставленных «SHENZHEN ZHONGYUHANGQUANZHI
IMPORT AND EXPORT CO. LTD» CHINA на продукцию HUADA TOY CO.,LTD
CHINA для ООО «Логистик - Лайн», на оплату товара (доставка СРТ Челябинск). В инвойсах описание товара на ассортиментном уровне отсутствует, товары по
наименованию разделены на группы в зависимости от назначения. В инвойсах
указаны артикулы ввозимых товаров. Перевод на русский язык отсутствовала.
В момент таможенного оформления отсутствовали документы, предусмотренные п.п.2 контракта от 18.06.2009 № НВС - 200930, а именно: спецификации на партию декларируемых товаров, где должны быть указаны цены, которые являются твердыми и не подлежащими изменению после подписания каждой спецификации сторонами.
Также отсутствовали другие документы, подтверждающие формирование таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии с п.п. а пункта 1 Приложения № 1 к приказу ФТС России от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» (далее - Перечень). Так, в момент таможенного оформления обществом не представлены банковские платежные документы, отражающие стоимость товаров (в том числе и по предыдущим поставкам), бухгалтерские документы.
В соответствии с п. 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представленные им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п.3 ст.323 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) таможенным органом осуществляется контроль таможенной стоимости.
Кроме того, согласно статье 358 Таможенного кодекса РФ в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ таможенными органами при выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ.
Ответчиком таможенный контроль товара игрушки детские товарной группы 95 ЕТН ВЭД ТС, осуществлялся с использованием системы управления рисками.
В момент таможенного оформления при проведении контроля таможенной стоимости обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости должным образом не подтверждены.
Признаки не достоверности заявленных сведений о товаре игрушки детские выявлены с использованием системы управления рисками недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, а именно: представления не в полном объеме коммерческих документов по внешнеторговой сделке, заявленная таможенная стоимость значительно ниже стоимости товаров по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях (по информации оперативного мониторинга таможенных деклараций).
При проведении оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием СУР должностные лица таможенного органа осуществляют сравнение и анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией в соответствии с п. 11 Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 22.11.2006 № 1206, действовавшей на момент таможенного оформления, (далее - Инструкция).
В соответствии с пунктом 11 Инструкции Челябинским таможенным постом осуществлена оценка достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками, при этом выявлено значительное расхождение заявленной декларантом таможенной стоимости с имеющейся в таможне ценовой информацией по оформлению идентичных и однородных товаров.
Пункт 11 Инструкции указывает на то, что при проведении оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками уполномоченные должностные лица таможенного органа осуществляют сравнение и анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией в следующем порядке:
1.на основании заявленных декларантом данных рассчитывают таможенную стоимость товара за основную либо дополнительную единицу измерения;
2.обеспечивают выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристики, условия поставки в наибольшей степени соответствовали описанию, характеристикам, условиям поставки оцениваемых товаров, а также условиям сделки с оцениваемыми товарами.
При этом таможенный орган выбирает тот источник ценовой информации, который в наибольшей степени отвечает следующим требованиям: а) наличие точного описания товара: коммерческое наименование товара,
описание на ассортиментном уровне, сведения о фирме-изготовителе, материал,
технические параметры и прочие характеристики, которые влияют на стоимость
данного вида товара; б) обеспечение максимального возможного подобия сравниваемых товаров, означающее, что при выборе источника информации таможенный орган подбирает для сравнения идентичные товары, затем однородные товары, а при их отсутствии - товары того же класса или вида.
Под товарами того же класса или вида понимаются товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности. Товары того же класса или вида включают идентичные или однородные товары (подпункт 5 статьи 5 Закона «О таможенном тарифе»).
3.из выбранного источника ценовой информации определяют цену единицы товара того же класса или вида (идентичного, однородного) (далее - проверочная величина);
4.проводят при необходимости корректировку проверочной величины для учета различий в коммерческих уровнях продажи (оптовом, розничном и ином) и (или) в количестве, в дополнительных начислениях, указанных в статье 19.1 Закона «О таможенном тарифе», между оцениваемыми товарами и проверочными величинами;
5) сравнивают заявленную декларантом величину таможенной стоимости товара с проверочной величиной.
В соответствии с пунктом 12 Инструкции сравнение и анализ производится с использованием источников информации, имеющихся в таможенном органе, в том числе полученной от вышестоящих таможенных органов.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от 26.07.2005 № 29 значительное отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенных органов, по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, может свидетельствовать о наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о её зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости.
При выявлении подобного расхождения, действуя в соответствии с пунктом 16 Инструкции, должностные лица таможенного поста инициировали осуществление дополнительной проверки, заключающейся в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и проверочной величиной.
В соответствии с пунктом 9 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденного приказом ГТК РФ от 05.12.2003 № 1399 (далее - Положение), и пункта 16 Инструкции в момент таможенного оформления по ГТД №№ 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/080210/0000847, 10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065 Челябинским таможенным постом в момент таможенного оформления принято решение об уточнении заявленной декларантом таможенной стоимости. В графе «Для отметок таможни» ДТС-1 сделана запись «ТС уточняется».
В соответствии с пунктом 4 статьи 323 ТК РФ, пунктом 2 статьи 15 Закона «О таможенном тарифе» и на основании пункта 10 Положения у декларанта ООО «Логистик - Лайн» запрошены дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости: прайс-лист завода - изготовителя; экспортная таможенная декларация страны вывоза с отметками таможенного органа о завершении таможенного оформления с переводом; банковские платежные документы по контракту; пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки; бухгалтерские документы; документы по реализации товара на внутреннем рынке РФ; согласованную сторонами спецификацию к контракту.
В соответствии с пунктом 6 статьи 323 ТК РФ, если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.
В соответствии с пунктом 10 Положения декларанту ООО «Логистик - Лайн» вручены документы и установлен срок предоставления документов (не более 45 дней после принятия таможенной декларации): запросы о предоставлении дополнительных документов; требования с расчетом сумм обеспечения уплаты таможенных платежей.
Таможенным органом в адрес заявителя выставлено Уведомление (Запрос): по ГТД№ 10504080/250110/0000412 от 26.01.2010; 10504080/280110/0000536 от 05.02.2010; 10504080/060210/0000811 от 08.02.2010; 10504080/080210/0000847 от 08.02.2010; 10504080/250210/0001450 от 26.02.2010; 10504080/100310/0001905 от 12.03.2010; 10504080/150310/0002065 от 16.03.2010 со ссылкой на ст. 153 ТК РФ в котором сообщалось о выявленном несоблюдении условий выпуска товара, предусмотренных п.4 ст. 149 ТК РФ и обнаружении признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, что выразилось в недостаточности информации для подтверждения заявленной таможенной стоимости, отсутствии необходимой информации для применения метода № 1 определения таможенной стоимости.
Кроме того, данными Запросами таможенным органом предложено в срок: по ГТД№ 10504080/250110/0000412 до 11.03.21010; 10504080/280110/0000536 до 12.03.2010; 10504080/060210/0000811 до 22.03.2010; 10504080/080210/0000847до 24.03.2010; 10504080/250210/0001450 до 11.04.2010; 10504080/100310/0001905 до 21.04.2010; 10504080/150310/0002065 до 29.04.2010 представить документы: бухгалтерские документы; документы по реализации товара на внутреннем рынке РФ, а также калькуляцию продажной цены с приложением документального подтверждения расходов отнесенных на себестоимость, с приложением бухгалтерских проводок; оригинал прайс-листа производителя товаров или копию, заверенную ТПП Страны вывоза, перевод данных документов. Договор реализации товара и расчет цены реализации ввозимого товара на внутреннем рынке РФ, имеющиеся в распоряжении декларанта. Документально подтвержденную информацию о таможенной стоимости идентичных или однородных, ранее ввезенных товаров, об их цене на внутреннем рынке РФ, любую имеющуюся информацию о стоимости товаров на мировом рынке, документально обоснованные объяснения об отсутствии возможности предоставления вышеуказанных документов; экспортную декларацию страны вывоза (с переводом); пояснения по условиям поставки; копии спецификаций на каждую партию товаров, заверенных сторонами согласно контракту от 18.06.2009 № НВС-200930.
Указанные документы запрошены у общества в момент проведения таможенного контроля, в рамках применения мер по минимизации рисков, в соответствии с профилями рисков, что соответствует требованию п. 30 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене, утвержденной приказом ФТС России от 11.01.2008 №11.
В адрес общества выставлены требования по ГТД№ 10504080/250110/0000412 от 28.01.2010; 10504080/280110/0000536 от 02.02.2010; 10504080/060210/0000811 от 08.02.2010; 10504080/080210/0000847 от 12.02.2010; 10504080/250210/0001450 от 27.02.2010; 10504080/100310/0001905 от 11.03.2010; 10504080/150310/0002065 от 16.03.2010 по которым предложено для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с п.6 ст.323 ТК РФ представить КТС в соответствии с расчетом размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
Товар: игрушки детские, товарная группа 95 ТН ВЭД ТС, был выпущен Челябинским таможенным постом под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости, в следующие сроки: ГТД 10504080/250110/0000412 (таможенная расписка №ТР-5527533) -28.01.2010, ГТД 10504080/280110/0000536 (таможенная расписка №ТР-5527545) -05.02.2010, ГТД 10504080/060210/0000811 (таможенная расписка №ТР-5527552) -11.02.2010, ГТД 10504080/080210/0000847 (таможенная расписка №ТР-5527555) -15.02.2010, ГТД 10504080/250210/0001450 (таможенная расписка №ТР-5527566) -27.02.2010, ГТД 10504080/100310/0001905 (таможенная расписка №ТР-5527581) -12.03.2010, ГТД 10504080/150310/0002065 (таможенная расписка №ТР-5527585) -18.03.2010.
По запросу таможенного органа декларантом ООО «Логистик - Лайн» представлены дополнительные документы (письма ООО «Логистик - Лайн» от 02.03.2010 № 16, от 09.03.2010 № 20, от 10.03.2010 № б/н, от 15.03.2010 № 25, от 16.03.2010 б/н, от 17.03.2010 № б/н, от 30.03.2010 № 32): бухгалтерские документы (карточки счетов 41.01; 90.01; 62), документы по реализации товаров на внутреннем рынке РФ (договор поставки от 25.06.2009 № 1, счета-фактуры), банковские платежные поручения по оплате за товары. Остальные документы, указанные в запросе Челябинского таможенного поста, ООО «Логистик - Лайн» представлены не были.
В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к приказу ФТС России от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» ООО «Логистик - Лайн» не были представлены обязательные для представления документы: прайс-листы завода - изготовителя, экспортные таможенные декларации страны отправления с переводом.
По результатам анализа представленных ООО «Логистик - Лайн» документов, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона, пункта 5 статьи 323 Таможенного кодекса РФ Челябинским таможенным постом приняты решения о корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости: -ГТД№ 10504080/250110/0000412- 12.03.2010; ГТД № 10504080/280110/0000536- 17.03.2010; ГТД № 10504080/060210/0000811 -23.03.2010; ГТД № 10504080/080210/0000847-25.03.2010; ГТД № 10504080/250210/0001450 -12.04.2010; ГТД№ 10504080/100310/0001905-26.04.2010; ГТД № 10504080/150310/0002065-26.04.2010.
В соответствии с пунктом 15 Положения в графе «Для отметок таможни» ДТС-1 произведена запись «ТС подлежит корректировке». Принятое решение с обоснованием и предложением произвести перерасчет таможенной стоимости или определить ее с использованием другого метода, направлено в адрес ООО «Логистик - Лайн» письмами от 15.03.2010 № 02-27/147, от 17.03.2010 № 02-26/153, от 23.03.2010 № 02-27/167, от 25.03.2010 № 02-27/185, от 12.04.2010 № 02-27/227, от 26.04.2010 №02-27/260.
В данных письмах таможенный орган сообщил Обществу о принятом решении, о необходимости корректировки таможенной стоимости товара. Сообщено, что в ходе проверки представленных документов выявлено следующее.
Не представлены подтверждающие документы, а именно: калькуляцию продажной цены с приложением документального подтверждения расходов отнесенных на себестоимость, с приложением бухгалтерских проводок; оригинал прайс-листа производителя товаров или копию, заверенную ТПП страны вывоза, перевод данных документов, расчет цены реализации ввозимого товара на внутреннем рынке РФ, имеющиеся в распоряжении декларанта. Документально подтвержденную информацию о таможенной стоимости идентичных или однородных, ранее ввезенных товаров, об их цене на внутреннем рынке РФ, любую имеющуюся информацию о стоимости товаров на мировом рынке, документально обоснованные объяснения об отсутствии возможности предоставления вышеуказанных документов; экспортную декларацию страны вывоза (с переводом); пояснения по условиям поставки; копии спецификаций на каждую партию товаров, заверенных сторонами согласно контракту от 18.06.2009 № НВС - 200930.
Декларант ООО «Логистик - Лайн» в указанных письмах уведомлен о прибытии в таможенный орган с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости и представления ответного письменного решения по вопросу проведения корректировки таможенной стоимости товаров, установлен срок прибытия в таможенный орган.
Декларанту ООО «Логистик - Лайн» 26.04.2010 года вручено уведомление о прибытии в таможенный орган с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости и представления ответного письменного решения по вопросу проведения корректировки таможенной стоимости товаров, установлен срок прибытия в таможенный орган.
Согласно пункту 16 Положения после получения уведомления о принятом таможенным органом решении о необходимости корректировки таможенной стоимости декларант направляет в таможенный орган ответное письменное решение: либо об уточнении структуры заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода и (или) об определении ее с использованием другого метода; либо о своем несогласии уточнить заявленную таможенную стоимость в рамках выбранного метода и (или) определить ее с использованием другого метода определения таможенной стоимости товаров, с обязательным объяснением причин отказа.
В соответствии с пунктом 16 Положения декларант при согласии определить таможенную стоимость с использованием другого метода принимает решение о необходимости проведения консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров или отказывается от проведения консультаций.
ООО «Логистик - Лайн» дал согласие уточнить структуру заявленной таможенной стоимости и определить таможенную стоимость другим методом, согласовал с Челябинским таможенным постом дату проведения консультации по выбору определения таможенной стоимости на бланке, форма которого установлена в соответствии с приложением 4 Положения: ГТД № 10504080/250110/0000412 - 30.04.2010; ГТД № 10504080/280110/0000536 - 28.04.2010; ГТД № 10504080/060210/0000811 - 06.05.2010; ГТД № 10504080/080210/0000847-07.05.2010; -ГТД №10504080/250210/0001450 -31.05.2010; -ГТД№ 10504080/100310/0001905 - 18.05.2010; ГТД №10504080/150310/0002065-09.06.2010.
После консультации, проведенной по ГТД №№ 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/080210/0000847, 10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065 декларантом ООО «Логистик - Лайн» самостоятельно представлены ДТС-2 с вновь рассчитанной таможенной стоимостью товаров и КТС.
В соответствии с пунктом 19 Положения Челябинским таможенным постом приняты решения о принятии скорректированной декларантом таможенной стоимости, определенной в соответствии со статьей 24 Закона «О таможенном тарифе» «резервным методом» определения таможенной стоимости, с использованием ценовой информации на идентичные и однородные товары, имеющейся в распоряжении таможенного органа: -ГТД№ 10504080/250110/0000412- 18.05.2010; -ГТД№ 10504080/280110/0000536- 18.05.2010; -ГТД№ 10504080/060210/0000811-01.06.2010; ГТД № 10504080/080210/0000847 - 04.06.2010 ГТД № 10504080/250210/0001450 - 08.06.2010; -ГТД№ 10504080/100310/0001905-19.05.2010; ГТД № 10504080/150310/0002065 - 24.06.2010.
В соответствии с Порядком проведения проверки документов и сведений
после выпуска товаров и (или транспортных средств, утвержденным приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560, отделом контроля таможенной стоимости
Челябинской таможни по ГТД №№ 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/080210/0000847, 10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. В результате проверки выявлено, что Челябинским таможенным постом на консультации (проводимой в соответствии с пунктом 17 Положения) некорректно подобран аналог идентичных и однородных товаров для проведения окончательной корректировки таможенной стоимости товаров, что является нарушением пункта 11 Инструкции.
Кроме того, отделом контроля таможенной стоимости Челябинской таможни проведен анализ формирования таможенной стоимости товаров: игрушек детских изготовителя «Хуада Той», в таможнях других регионов с использованием программных средств: оперативный мониторинг, автоматизированная система «Стоимость-1», ресурс сети «Интернет».
При принятии окончательного решения по корректировке таможенной стоимости товаров использована ценовая информация на идентичные и однородные товары (графа 44 формы КТС, графа 7 формы ДТС-2), а именно:
1. По ГТД № 10504080/250110/0000412 оформлен товар № 11: игрушки
детские пластмассовые, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД
№ 10318030/260509/0001999 использовалась ценовая информация на игрушки
детские надувные, для игр на воде; по ГТД № 10504080/250110/0000412 оформлен товар № 12: палатки, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10125290/050410/0003432 использовалась ценовая информация на кроватки, гладильные доски; по ГТД № 10504080/250110/0000412 по товару № 14 использовалась ценовая информация ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10703052/120210/0000231, по которой таможенная стоимость товаров определена по шестому методу таможенной оценки - «резервному методу» (в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» для корректировки таможенной стоимости необходимо использовать ценовую информацию на идентичные и однородные товары, оформленные по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами»).
2. По ГТД № 10504080/280110/0000536 по товарам №№ 5 и 18 использовалась ценовая информация ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД №№
10216100/250709/0057250, 10216100/010909/0069132, по которым таможенная стоимость товаров определена по шестому методу таможенной оценки «резервному методу» (в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» для корректировки таможенной стоимости необходимо использовать ценовую информацию на идентичные и однородные товары, оформленные по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами»); - по ГТД № 10504080/280110/0000536 оформлен товар № 8: манеж детский, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10716052/110609/П000025 использовалась ценовая информация на лежаки; по ГТД № 10504080/280110/0000536 оформлен товар № 22: шахматы, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10216100/230609/0046794 использовалась ценовая информация на игры: «Дартс», «Азбука»; по ГТД № 10504080/280110/0000536 оформлен товар № 23: мячи (шарики) надувные резиновые, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД
№ 10216100/250709/0057222 использовалась ценовая информация на домики из
текстильных материалов;
3. По ГТД № 10504080/060210/0000811 оформлен товар № 4: «волшебные палочки светящиеся», согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10125290/050410/0003432 использовалась ценовая информация на манежи для кукол.
4. По ГТД № 10504080/080210/0000847 оформлен товар № 1: игрушки на колесах пластмассовые для катания детей - талокары (с электродвигателем), согласно ценовой информации ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10125290/310310/0003256 использовалась ценовая информация на трехколесные велосипеды; по ГТД № 10504080/080210/0000847 оформлен товар № 6: игрушки для детей, музыкальные пластмассовые, телефон, барабан, согласно ценовой информации ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10703052/160210/0000255 использовалась ценовая информация на инструменты музыкальные детские игрушечные: пианино; по ГТД № 10504080/080210/0000847 оформлен товар № 9: детское оружие -автоматы музыкальные, согласно ценовой информации использовалась ценовая информация ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10216100/110609/00043830, на пистолеты и водные пистолеты; по ГТД № 10504080/080210/0000847 оформлен товар № 10: игрушки детские пластмассовые - машинки, трансформеры, фотоаппараты, согласно ценовой информации ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10703052/020410/0000491 использовалась ценовая информация на погремушки; по ГТД № 10504080/080210/0000847 оформлены товары №№ 11, 12: игры детские из полимерных материалов не электронные (хоккей, футбол), согласно ценовой информации ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10703052/120210/0000231, по которой таможенная стоимость товаров определена по шестому методу таможенной оценки - «резервному методу» (в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» для корректировки таможенной стоимости необходимо использовать ценовую информацию на идентичные и однородные товары, оформленные по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами; по ГТД № 10504080/080210/0000847 товар № 14: мяч резиновый, надувной, согласно ценовой информации ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10714040/150110/0000482 использовалась ценовая информация на изделия карнавальные из пластмассы.
5. По ГТД № 10504080/250210/0001450 оформлен товар №9: палатки, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10125290/050410/0003432 использовалась ценовая информация на кроватки, гладильные доски; по ГТД № 10504080/250210/0001450 оформлен товар № Ю: игра «хоккей»,
согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД использовалась ГТД
№ 10703052/120210/0000231 (игра «рыбалка»), по которой таможенная стоимость товаров определена по шестому методу таможенной оценки - «резервному методу» (в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» для корректировки таможенной стоимости необходимо использовать ценовую информацию на идентичные и однородные товары, оформленные по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами»); по ГТД № 10504080/250210/0001450 оформлен товар № 11: манежи, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10716052/110609/П000025 использовалась ценовая информация на ходунки;
6. По ГТД № 10504080/100310/0001905 оформлен товар № 15: манежи
детские, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД №
10702030/130709/0017904 использовалась ценовая информация на лежаки
пластмассовые; по ГТД № 10504080/100310/0001905 по товарам № 10,12 использовалась ценовая информация ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД №
10216100/250709/0057250, 10216100/010909/0069132, по которым таможенная
стоимость товаров определена по шестому методу таможенной оценки -
«резервному методу» (в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона «О
таможенном тарифе» для корректировки таможенной стоимости необходимо
использовать ценовую информацию на идентичные и однородные товары,
оформленные по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами»).
7. По ГТД № 10504080150310/0002065 оформлен товар № 12: трансформеры роботы пластмассовые, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10318030/260509/0001999 использовалась ценовая информация на изделия
детские надувные, для игр на воде; по ГТД № 10504080150310/0002065 по товару № 15 использовалась ценовая информация ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10703052/120210/0000231, по которой таможенная стоимость товаров определена по шестому методу таможенной оценки - «резервному методу» (в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» для корректировки таможенной стоимости необходимо использовать ценовую информацию на идентичные и однородные товары, оформленные по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами»); по ГТД № 10504080150310/0002065 оформлен товар № 17: манежи, согласно ИАС «Мониторинг-Анализ» ЦБД ГТД № 10716052/110609/П000025 использовалась ценовая информация на ходунки.
Кроме того, выявлено значительное расхождение скорректированной таможенной стоимости от ценовой информации на идентичные и однородные товары, содержащейся в базе данных таможенных органов (система оперативного мониторинга таможенных деклараций), и отсутствие документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.
Отделом контроля таможенной стоимости Челябинской таможни по ГТД № 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065 выставлены запросы от 02.06.2010 № 31-21/7199, от 02.06.2010 № 31-21/7204, от 16.07.2010 № 31-21/9571 о предоставлении прайс-листа завода - изготовителя, экспортной таможенной декларации страны вывоза, банковских платежных документов.
Между тем, таможенным органом правомерно установлено, что документы представленные заявителем не подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров.
Так, по банковским платежным поручениям невозможно проверить сумму каждой оплаченной поставки по ГТД №№ 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/100310/0001905, так согласно пункту 3 контракта от 18.06.2009 № НВС-200930 товар ввозится партиями по спецификации, согласно пункту 4 контракта оплата каждой партии ввозимого товара, указанного в спецификациях к контракту, производится в долларах США в течение 180 календарных дней, после завершения таможенного оформления на территории России.
Платежное поручение от 04.02.2010 № 2 представлено на сумму 112 521,79 долл. США, не подтверждает фактурную стоимость товаров, указанную в графе 22 ГТД № 10504080/250110/0000412, по счетам - фактурам от 11.11.2009 №319, от 12.11.2009 №320, от 17.11.2009 № 337, от 14.11.2009 № 326, от 17.11.2009 № 337-31 491,93 долл. США.
Платежное поручение от 10.02.2010 № 4 представлено на сумму 61 312,87 долл. США по счетам-фактурам НМ-301, НМ-303, НМ-310, НМ-312, НМ-318, НМ-324, НМ-336, НМ-345, не подтверждает общую фактурную стоимость товаров, указанную в графе 22 ГТД № 10504080/280110/0000536 по счетам - фактурам от 08.11.2009 № НМ-310, от 17.12.2009 № НМ-318, от 17.11.2009 № НМ-336-31 287,96 долл. США.
По ГТД № 10504080/060210/0000811 представлено платежное поручение от 19.02.2010 № 5 на сумму 38 585,08 долл. США по счетам - фактурам от НМ-246, НМ-316, НМ-350, НМ-352, НМ-376, не подтверждает фактурную стоимость товаров, указанную в графе 22 данной ГТД, по счету - фактуре от 17.10.2009 №246 -3 627,53 долл. США.
По ГТД № 10504080/250210/0001450 представлено платежное поручение от 04.03.2010 № 7 на сумму 65 481,98 долл. США по счетам-фактурам НМ-332, НМ-377, НМ-385, НМ-387, НМ-388, НМ-389, НМ-391, НМ-397, не подтверждает общую фактурную стоимость товаров, указанную в графе 22 ГТД № 10504080/250210/0001450, по счету - фактуре от 16.11.2009 № НМ-332 - 6 085,02 долл. США.
Представлены не все счета-фактуры, указанные в платежных поручениях.
Экспортные таможенные декларации не имеют регистрационный номер, состоящий из 18 знаков, из которых 1 -4 знаки являются регистрационным номером таможни, знаки 5-8 это год приема заявки декларации таможней, позиция 9 это обозначение импорта/экспорта (цифра «1» означает импорт, «0» экспорт; в спецификации централизованного декларирования «I» это импорт, «Е» это экспорт). Остальные 9 знаков это порядковый регистрационный номер (письмо ФТС России от 20.07.2010 № 16-37/35534; письмо Благовещенской таможни от 30.09.2010 № 31-09/10244 «О направлении перевода новых правил таможни КНР по оформлению ГТД»).
Вес брутто, нетто, стоимость, указанные в экспортных таможенных декларациях страны вывоза (Китая) №№ 047896479, 047896494, 047896999, не соответствуют весу брутто, нетто, фактурной стоимости, указанным в ГТД № 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/100310/0001905.
Вес брутто, нетто указанные в экспортной таможенной декларации страны вывоза (Китая) № 047896790 не соответствуют весу брутто, нетто, указанным в ГТД № 10504080/060210/0000811.
Вес брутто, нетто, стоимость, указанные в экспортной таможенной декларации страны вывоза (Китая) № 047896797, 047896997 не соответствуют весу брутто, нетто, стоимости, указанным в ГТД № 10504080/250210/0001450, 10504080/150310/0002065.
В нарушение пункта 2 приложения 1 приказа ФТС России от 25.04.2007 № 536 отсутствует перевод экспортных таможенных деклараций страны вывоза (Китай) № 047896479, 047896790, 047896494, 047896790, 047896797, 047896999 на русский язык.
Выявлено разночтение условий поставки в экспортных таможенных декларациях страны вывоза (Китая) и в ГТД №№ 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/080210/0000847, 10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065, что является нарушением Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс - 2000». В экспортных таможенных декларациях страны вывоза (Китая) товар ввозится на условиях поставки FOB, без указания пункта передачи товаров, а в ГТД, контракте от 18.06.2009 № НВС-200930, инвойсах - на условиях поставки СРТ-Челябинск.
Согласно правилам толкования базисных условий поставки, изложенных в сборнике Международных правил толкования торговых терминов» «Инкотермс -2000», термины группы "F" (FCA, FAS и FOB)- «основная поставка (перевозка) частично оплачена», продавец оплачивает транспортировку и несет риски до промежуточного (чаще всего внутреннего) пункта/порта отгрузки (т.е. продавец обязан передать товар указанному покупателем перевозчику). Термины группы "С" (CFR, CIF, СРТ и CIP) - «основная поставка (перевозка) оплачена», расходы продавца продлеваются до места назначения, риски передаются на промежуточном, внутреннем пункте отгрузки (т.е. продавец обязан заключить договор перевозки, не принимая на себя риск утраты или повреждения товара или дополнительные затраты вследствие событий, произошедших после отгрузки и отправки).
Классификация торговых терминов: FOB - свободно на борту судна в поименованном порту отгрузки. Продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке с момента перехода товара через перечни судна в порту отгрузки. С этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара, на продавца возлагаются обязанности по очистке товара от пошлин для экспорта. Данный базис может применяться только при перевозке груза водными видами транспорта (морским, речным). СРТ- провозная плата оплачена до поименованного пункта. По данному базису продавец оплачивает доставку товара до поименованного пункта в стране назначения. Риск утраты, порчи, хищения переходит с продавца на покупателя в момент передачи товара в распоряжение первого перевозчика в пункте отправления. Данный базис поставки применяется при перевозках любым видом транспорта, в том числе и в смешанных сообщениях. В обязанности продавца по данному базису входит осуществление экспортной таможенной очистки.
Прайс - листы не отвечают требованиям, предъявляемым к официальным прайс-листам и каталогам продукции» (письмо ФТС России от 23.07.2007 № 05-51/27347), не заверены заводом - изготовителем (отсутствует печать завода -изготовителя). Также отсутствует перевод прайс-листов на русский язык.
Спецификации на поставку товаров не согласованы двумя сторонами внешнеэкономической сделки: Продавцом и Покупателем. Спецификация является неотъемлемой частью внешнеторгового договора, должна быть надлежащим образом заверена подписями, печатями Продавца и Покупателя.
Противоречия в основных коммерческих и таможенных документах декларанта относительно цены, количества, условий поставки и оплаты, других условий, имеющих значение для исчисления таможенной стоимости, свидетельствуют о недостоверности сведений, заявленных в грузовых таможенных декларациях.
Решения Челябинского таможенного поста по ГТД № 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/080210/0000847, 10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065 по принятию скорректированной декларантом таможенной стоимости приняты в нарушение пункта 3 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» от 08.11.2005 № 144-ФЗ, пункта 11 Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденной приказом ФТС России от 22.11.2006 №1206.
На основании статьи 412 Таможенного кодекса РФ решения Челябинского
таможенного поста по принятию скорректированной декларантом таможенной
стоимости товаров, оформленных по ГТД №№ 10504080/250110/0000412,
10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/080210/0000847,
10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065
признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства РФ и отменены (решения №№10504000/050810/58,10504000/050810/59, 10504000/120810/63).
На основании пункта 15 Положения отделом контроля таможенной стоимости Челябинской таможни в адрес ООО «Логистик - Лайн» письмами Челябинской таможни от 22.07.2010 № 31-21/9810, от 22.07.2010 № 31-21/9817, от 22.07.2010 № 31-21/9820, от 06.08.2010 № 31-17/10586, от 06.08.2010 №31-17/10587, от 13.08.2010 № 31-17/10993 направлены: акты проверок документов и сведений после выпуска товаров №№10504000/203/210710/А0014, 10504000/203/210710/А0015, 10504000/203/210710/А016; ведомственные решения об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям законодательства РФ решения по принятию скорректированной декларантом таможенной стоимости №№ 10504000/050810/58, 10504000/050810/59, 10504000/120810/63; уведомление о прибытии в установленный срок на консультацию с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости и по выбору метода определения таможенной стоимости товаров; копии листов ДТС-2 с записью «ТС подлежит корректировке» с изложением обстоятельств неправомерного определения таможенной стоимости.
В установленный таможенным органом срок ООО «Логистик - Лайн» не явилось на консультацию и не представило ответное письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, что является нарушением пункта 16 Положения.
Согласно пункту 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ в случаях, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров».
В соответствии с пунктом 20 Положения, если декларант отказался произвести корректировку таможенной стоимости, то должностные лица таможенного органа определяют таможенную стоимость товаров самостоятельно, последовательно применяя методы ее определения (графа 7 ДТС-2). По ГТД № 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/080210/0000847, 10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065 таможенная стоимость товаров определена по шестому «резервному методу» таможенной оценки в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона «О таможенном тарифе».
Из графы 7 ДТС-2 видно, что при выборе метода определения таможенной стоимости соблюдена последовательность их применения с указанием причин не применения методов с 1 по 5 метод (1-й метод не применим в связи с тем, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации; 2-й метод не применим - отсутствует информация по идентичным товарам, 3-й метод не применим - отсутствует информация по однородным товарам, 4-й метод не применим - отсутствует информация по ценам внутреннего рынка, 5-й метод не применим - отсутствует калькуляция завода-изготовителя товара).
При самостоятельном определении таможенным органом таможенной стоимости товаров по данным ГТД использована ценовая информация оперативного мониторинга на идентичные и однородные товары (графа 8 ДТС-2, графа 44 КТС-1,2).
В соответствии с пунктом 21 Положения отделом контроля таможенной стоимости Челябинской таможни заполнены бланки декларации таможенной стоимости (ДТС-2) с расчетом новой величины таможенной стоимости товаров и бланки корректировок таможенной стоимости товаров (КТС). В адрес декларанта письмами Челябинской таможни от 31.08.2010 № 31-17/11697, от 26.08.2010 № 31-17/11538 направлено уведомление о принятом решении по таможенной стоимости товаров.
В связи вновь принятым решением по таможенной стоимости по ГТД №№ 10504080/250110/0000412, 10504080/280110/0000536, 10504080/060210/0000811, 10504080/080210/0000847, 10504080/250210/0001450, 10504080/100310/0001905, 10504080/150310/0002065 сумма подлежащих уплате таможенных платежей увеличилась на 1 142 405,99 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина -655 177,77 руб., НДС - 487 228,22 руб.
В соответствии с п.7 ст.323 ТК РФ в случае, когда таможенный орган определяет таможенную стоимость товаров после выпуска товаров, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей (ст.350 ТК РФ), если требуется доплата таможенных пошлин, налогов. Уплата дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. Пени на дополнительную сумму таможенных пошлин, налогов, уплаченную в течение указанного срока, не начисляются.
Согласно п. 3 ст. 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении. Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Обнаружение факта неполной уплаты таможенных платежей зафиксировано
актами таможенного органа от 31.08.2010 №№ 10504000/310810/0000032,
10504000/310810/0000033, 10504000/310810/0000034, 10504000/310810/0000035 и от 06.09.2010 №№ 10504000/060910/0000036, 10504000/060910/0000037, 10504000/060910/0000038.
Обязательным требованием при использовании резервного метода является обеспечение максимально возможного подобия товаров. При использовании нейтральной ценовой информации учитываются базовые, исходные условия конкретных сделок для выполнения требований по составу затрат, включаемых в таможенную стоимость (статьи 19, 22, 23 Закона о таможенном тарифе).
Общими требованиями ко всем исходным ценовым данным, применяемым для определения таможенной стоимости по методу 6 (ст.24 Закона о таможенном тарифе), являются:
наличие точного описания товара: коммерческое наименование товара, описание на ассортиментном уровне, сведения о фирме-изготовителе, материал, технические параметры и прочие характеристики, которые влияют на стоимость данного вида товара;
обеспечение максимально возможного подобия товаров, что означает: при рассмотрении предполагаемых аналогов для сравнения стоимости товаров сначала подбираются идентичные товары, затем однородные, а при их отсутствии - товары того же класса или вида;
определение таможенной стоимости на реальных, обоснованных ценовых данных, использование которых не противоречит требованиям п. 2 ст. 24 Закона о таможенном тарифе.
Для определения таможенной стоимости письмом ФТС России от 19.12.2005 № 01-06/44831 рекомендуется использовать независимые источники информации о стоимости транспортных средств имеющиеся в распоряжении таможенного органа. При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров, ввезенных заявителем на таможенную территорию РФ использовалась ценовая информация, содержащаяся в электронной базе информационно-аналитической программы ЦБД ГТД ФТС «Мониторинг-Анализ», имеющаяся в распоряжении таможенного органа, что не противоречит действующему законодательству.
В судебном заседании ответчиком даны подробные пояснения по методу и алгоритму определения таможенной стоимости по спорным ГТД в соответствии со ст.24 Закона «О таможенном тарифе». За основу определения таможенной стоимости декларируемых товаров принята таможенная стоимость товаров того же класса и вида, согласно ценовой информации оперативного мониторинга ранее оформленных и принятых таможенных деклараций ФТС России другими участниками ВЭД на товары игрушки детские по первому методу определения таможенной стоимости. При подборе информации о таможенной стоимости использовались следующие категории отбора: страна происхождения товара –Китай; страна отправления товара –Китай; товары ввезены в соответствующий период времени; таможенная стоимость товаров определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1-й метод); наименование, описание товара должно относиться к соответствующему виду экономической деятельности; иные характеристики товара (материал, вес, размеры).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчет таможенной стоимости ввезенного товара таможенным органом произведен обоснованно.
На основании изложенного, заявленная таможенная стоимость в соответствии с требованиями п. 3 ст. 12 Закона о таможенном тарифе, п. 2 статьи 19, статьи 19.1 Закона о таможенном тарифе и п. 2 ст.323 ТК РФ о том, что все сведения по таможенной стоимости должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, надлежащим образом не подтверждена, метод по стоимости сделки применен декларантом необоснованно.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в нарушение пункта 3 статьи 12 Закона о таможенном тарифе и пункта 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации заявленная обществом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определенной и документально подтвержденной достоверной информации, так как представленные документы являются неточными, противоречивыми и недостаточными для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости.
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 181, 201 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью «Логистик-Лайн» в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18ааs.arbitr.ru или Федеральный арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья: Д.А. Бастен