Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Челябинск
« 29 » ноября 2007 года. Дело №76-22162/2007-49-491
Резолютивная часть решения оглашена 23 ноября 2007 года
Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2007 года
Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Анциферовой О.В.
при ведении протокола судьей Анциферовой О.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО «Маневр» , г.Челябинск
к ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска
о признании незаконным отказа налогового органа в государственной регистрации юридического лица
при участии в заседании:
от заявителя: Столивоненко Т.В. (паспорт №75 02 937636) представитель по доверенности б/н от 08.08.2007.
от ответчика: Басова С.А. (удостоверение УР №392961) представитель по доверенности №44 от 16.11.2007
от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
-ООО «Производственное предприятие «Агро-Сервис»: Столивоненко Т.В. (паспорт №75 02 937636) представитель по доверенности б/н от 07.211.2007;
-ООО «Меридиан»: Столивоненко Т.В. (паспорт №75 02 937636) представитель по доверенности б/н от 07.11.2007;
-ООО «Ричел»: Столивоненко Т.В. (паспорт №75 02 937636) представитель по доверенности б/н от 07.11.2007;
-ООО «Химпроект»: Столивоненко Т.В. (паспорт №75 02 937636) представитель по доверенности б/н от 07.11.2007;
-ООО «Торг Эксперт»: Столивоненко Т.В. (паспорт №75 02 937636) представитель по доверенности б/н от 07.11.2007;
- ООО «Дельта Моторс»: Столивоненко Т.В. (паспорт №75 02 937636) представитель по доверенности б/н от 07.11.2007;
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Маневр»обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска о признании недействительным отказа в государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния (л.д.4-5).
Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает и просит суд признать недействительным решение налогового органа в отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Мегатекс» при создании путем реорганизации в форме слияния от 20.07.2007 , обязать ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска произвести регистрацию ООО «Мегатекс» в качестве юридического лица, а также взыскать с налогового органа расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Представитель ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска с заявленными требованиями не согласен, ссылается на доводы, изложенные в отзыве. Кроме того, по мнению представителя административного органа требования заявителя о взыскании с административного органа судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя необоснованны, а потому просит в удовлетворении требований ООО «Маневр» отказать.
Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченных к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ – ООО « Производственное предприятие, ООО «Агро-Сервис», ООО «Меридиан», ООО «Ричел», ООО «Химпроект», ООО «Торг Эксперт», ООО «Дельта Моторс» в судебном заседании высказал мнение об обоснованности заявленных ООО «Маневр» требований. По мнению представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, оспариваемое решение налогового органа вынесено с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права заявителя.
Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства дела.
Общество с ограниченной ответственностью «Маневр» было зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска 17.01.2007, основной государственный регистрационный номер 1077447001246 ( л.д.8).
ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска 20.07.2007 было вынесено решение об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Мегатекс» при создании путем реорганизации юридического лица. Основанием для отказа налогового органа в регистрации юридического лица послужило представление 16.07.2007 обществом заявления и пакета документов, содержащие недостоверные сведения о реорганизуемых юридических лицах в адрес регистрирующего органа по месту нахождения юридического лица, что приравнивается согласно действующему законодательству к непредставлению необходимых документов.
В материалах дела имеется заявление ООО «Мегатекс», из которой суд усматривает причину ее подачи в налоговый орган - создание юридического лица путем реорганизации в форме слияния ООО « Производственное предприятие, «Агро-Сервис», ООО «Меридиан», ООО «Ричел», ООО «Химпроект», ООО «Торг Эксперт», ООО «Дельта Моторс», ООО «Маневр».
По результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Мегатекс» с приложенными к нему необходимыми документами на основании ст.23 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска было вынесено решение об отказе в государственной регистрации создаваемого юридического лица ООО «Мегатекс», поскольку в представленном ООО «Мегатекс» заявлении по форме Р50001 на странице №10 (сведения о реорганизуемых юридических лицах) лист Г имеется ошибка в КПП одного из реорганизованных юридических лиц ООО «Производственное предприятие «Агро-Сервис», а именно несоответствие юридического адреса общества: Челябинская область, г.Челябинск, ул.Косарева, дом 1, корпус А, кв.12 и кодом причины постановки на учет (КПП)-742001001.
На основании статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, в регистрирующий орган представляются:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;
- учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- решение о реорганизации юридического лица;
- договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- передаточный акт или разделительный баланс;
- документ об уплате государственной пошлины;
- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В судебном заседании представитель налоговой инспекции пояснил, что код причины постановки на учет «7420», проставленный в заявлении по форме Р50001 на странице №10, соответствует Межрайонной ИФНС России №5 по Челябинской области, которая находится в г.Чебаркуле Челябинской области, а потому общество с юридическим адресом: г.Челябинск, ул.Косарева,1-а, офис 12 не может состоять на учете в налоговой инспекции в г. Чебаркуле, указанной самим подателем заявления о государственной регистрации.
Учитывая, что в заявлении о государственной регистрации и документах, приложенных к нему, подтверждается, что представленные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, сведения, содержащиеся в этих документах, в том числе в заявлении достоверны, можно сделать вывод о возложении законодателем посредством принятия Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязанности по предоставлению достоверной информации, требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, а потому установление признака недостоверности сведений, подлежащих обязательному отражению в заявлении о государственной регистрации, означает незаполненность соответствующих граф заявления, что в свою очередь, лишает поданный для государственной регистрации документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Материалами дела подтверждается и представителем ООО «Маневр» не отрицается, что адрес места нахождения юридического лица ООО «Производственное предприятие «Агро-Сервис»: Челябинская область, г.Челябинск, ул.Косарева,1-а, офис 12, а не г.Чебаркуль, КПП обществом был указан ошибочный.
На основании вышеизложенного, суд считает, что сведения, содержащиеся в листе №10 заявления ООО «Мегатекс» о государственной регистрации основаны на недействительных данных, в связи с чем, заявление о государственной регистрации не может считаться представленным согласно ст.15 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что в свою очередь является основанием для отказа налоговым органом в государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.
Довод заявителя о том, что регистрация указанных документов носит уведомительный характер, правовую экспертизу представленных ООО «Мегатекс» документов налоговый орган производить не может, арбитражным судом отклоняется, поскольку установление недостоверности в указании КПП ООО «Производственное предприятие «Агро-Сервис» не является правовой экспертизой.
В судебном заседании судом установлено и материалами подтверждается, что решение Инспекции ФНС России по Калининскому району г.Челябинска об отказе в государственной регистрации юридического лица от 20.07.2007 правомерно, а потому в удовлетворении заявленных требований ООО «Маневр» следует отказать.
В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Указанное определение может быть обжаловано.
В требовании ООО «Маневр» о взыскании с ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска расходов на оплату услуг представителя ООО «Маневр» в размере 10000 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей на общую сумму 12 000 рублей –отказать.
Руководствуясь ст.ст.167-170,176,197,200,201 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Обществу с ограниченной ответственностью «Маневр» в удовлетворении требований о признании недействительным решения б/н от 20.07.2007 ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния и обязании ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска произвести регистрацию ООО «Мегатекс» в качестве юридического лица - отказать.
В требовании ООО «Маневр» о взыскании с ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска расходов на оплату услуг представителя ООО «Маневр» в размере 10000 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей на общую сумму 12 000 рублей –отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aaa.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья: О.В.Анциферова.