Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Челябинской области обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительной государственную регистрацию изменений, произведенную инспекцией ФНС России по г. Снежинску Челябинской области 02.08.2007г. с присвоением государственных регистрационных номеров 2077423011830 и 2077423011840 в отношении потребительского кооператива «Садоводческий кооператив № 37 «Южный Урал».

Заявитель ссылается на невозможность осуществлять возложенные на него Налоговым кодексом РФ налоговый контроль за деятельностью потребительского кооператива в связи с отсутствием по адресу ,зарегистрированному оспариваемым изменением в ЕГРЮЛ такого налогоплательщика «Потребительский кооператив «Садоводческий кооператив № 37 Южный Урал », с. ФИО5

В настоящее заседание заявитель не явился о Времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дел в его отсутствие

Представителем Инспекции ФНС России по г. Снежинску заявленные требования отклонены , ссылаясь на то, что регистрация носит заявительный характер и поскольку потребительским кооперативом подано надлежаще оформленное заявление о регистрации изменений , оснований для отказа в регистрации не было , тем более , что такой адрес фактически существует .

Привлеченный в качестве второго ответчика Потребительский кооператив «Садоводческий кооператив № 37», с. ФИО5 считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, так как прав заявителя не нарушается , а также то, что отдельного к нему требования не заявлено

В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального законодательства РФ иск может быть предъявлен к нескольким ответчикам . Вместе с тем , заявитель, обращаясь к двум ответчикам . не уточнил требования к каждому из ответчиков . Определением от 20 11 2007 года , полученным заявителем 30 11 3007 года , суд предложил заявителю уточнить требования к Потребительскому кооперативу «Садоводческий кооператив № 37», с. ФИО5 . Уточнений заявленных требований в суд не поступало

Заслушав представителей ответчиков , а также , исследовав все материалы дела арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Потребительский кооператив «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал» зарегистрирован в качестве юридического лица Администрацией закрытого административно- территориального образования города Снежинска Челябинской области 27 декабря 1994 года № 879 и состоит на учете в ИФНС России по г. Снежинску Челябинской области , основной государственный регистрационный номер 1077423000610

ИФНС России по г.Снежинску Челябинской области были внесены изменения в единый государственный реестр юридических лиц, а именно изменения адреса (место нахождение) Потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал».

Основанием для внесения указанных изменений послужило представление 29.07.2007 кооперативом заявления и пакета документов в адрес регистрирующего органа по месту нахождения юридического лица.

В материалах дела имеется заявление потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал», из которой суд усматривает основания внесения изменений- смена места нахождения юридического лица, а именно, вместо адреса места нахождения кооператива: <...> , считать адрес места нахождения потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал» - <...>.

По результатам рассмотрения заявления потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал » с приложенными к нему необходимыми документами в соответствии п.1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 ИФНС России по г.Снежинску Челябинской области была произведена государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал », о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись с присвоением государственного регистрационного номера №2077423011830, а также была произведена государственная регистрация изменений, не вносимых в учредительные документы потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал», о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись с присвоением государственного регистрационного номера №2077423011840.

В соответствии с п.4 ст.18 вышеуказанного закона ИФНС России по г.Снежинску Челябинской области направлено регистрационное дело потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал » для постановки на учет по новому месту государственной регистрации в Межрайонную ИФНС России №11 по Челябинской области.

На основании статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах, а потому государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, является неотъемлемой частью понятия государственной регистрации юридических лиц и не требует отдельного полномочия налогового органа на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

2) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

3) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

4) документ об уплате государственной пошлины.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, к заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и к заявлению о государственной регистрации изменений, не вносимых в учредительные документы, кооперативом приложена выписка из протокола б/н от 28.06.2007 решения общего собрания участников ПК «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал », в соответствии с которым утвержден новый Устав кооператива и изменено его место нахождение на следующий адрес: 456840, <...>. Кроме того, обществом к заявлению приложены изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица и документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с ч.4 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Учитывая, что потребительским кооперативом был представлен весь пакет документов, предусмотренный ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ИФНС России по г.Снежинску Челябинской области по месту нахождения юридического лица, а потому являющимся как установлено арбитражным судом надлежащий регистрирующий орган, у ИФНС России по г.Снежинску Челябинской области отсутствовали основания, предусмотренные законодательством для отказа в государственной регистрации указанных изменений.

В судебном заседании судом установлено и материалами подтверждается, что решения Инспекции ФНС России по г.Снежинску от 02.08.2007 года о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и государственной регистрации изменений, не вносимых в учредительные документы потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал» правомерны, а потому в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №11 по Челябинской области следует отказать.

Довод заявителя о том, что по месту нахождения юридического лица по адресу: <...>, Потребительский кооператив «Садоводческий кооператив № 37», с. ФИО5 не находится опровергается договором безвозмездного пользования № 8 от 01 97 2007 года , в соответствии с пунктом 1.1. которого гражданин ФИО4 обязуется передать в безвозмездное временное пользование дом расположенный по адресу с ФИО5 ул Чапаева дом 38

Кроме того, заявителем не представлены доказательства отсутствия потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал» на момент государственной регистрации изменений, вносимых и не вносимых в учредительные документы, по адресу : <...>.

В соответствии с ч.2 ст.198 АПК РФ прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает также , что заявитель не представил доказательств нарушения свих прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности .

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том , что в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №11 по Челябинской области о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал » и о признании недействительной государственной регистрации изменений, не внесенных в учредительные документы потребительского кооператива «Садоводческий кооператив №37 Южный Урал», ИФНС России по г.Снежинску Челябинской области по месту нахождения юридического лица следует отказать

Руководствуясь ст.ст.167-170,176,197,200,201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №11 по Челябинской области ОТКАЗАТЬ

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru .

Судья: В В Худякова