Гражданский кодекс часть 1

Управление автомобильных дорог Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 23:22:0201001:140, 23:22:0202000:545, 23:22:0202000:547, 23:22:0203000:10, 23:22:0201001:14, 23:22:0208001:76, 23:22:0402000:15, 23:22:0601005:12, 23:22:0602001:15, 23:22:0203001:112 (3), 23:22:0202000:319, 23:22:0202000:389 (единое землепользование 23:22:0202000:507), 23:22:0401001:136 (единое землепользование 23:22:0401001:164), 23:22:0401001:39 (единое землепользование 23:22:0000000:35).

Определением от 05.07.2011. по делу № А32-34346/2010 судом выделены в отдельные производства требования в отношении земельных участков с кадастровыми

номерами 23:22:0000000:35, 23:22:0401001:164, 23:22:0202000:507, 23:22:0202000:319, 23:22:0602001:15, 23:22:0601005:12, 23:22:0402000:15, 23:22:0208001:76, 23:22:0201001:14, 23:22:0203000:10, 23:22:0202000:545.

Определением суда от 19.07.2011 года по настоящему делу приняты к рассмотрению выделенные требования (в части) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:22:0601005:12, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Чехла С.Г., ОАО «Радуга» (определение от 16.11.11.).

Определением суда от 16.11.11. заявителю было предложено уточнить способ защиты права. Заявлений по данному вопросу к моменту рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассматривается в пределах предмета ранее заявленных требований.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение его прав действиями ФБУ «Земельная кадастровая палата», поскольку кадастровый учет земельных участков препятствует оформлению прав на земельные участки заявителя по причине их частичного пересечения с землями заявителя.

Ответчики, заинтересованное лицо, не представили отзыв на иск (заявление), считают требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, заявителем избран ненадлежащий способ защиты.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований в части следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 года №806 «О создании управления автомобильных дорог Краснодарского края», управление автомобильных дорог Краснодарского края является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим функции государственного управления в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и осуществления дорожной деятельности. Управление осуществляет межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности дорожного хозяйства Краснодарского края для удовлетворения потребностей пользователей автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения, обеспечения безопасности и комфортности движения автомобильного транспорта.

По представленным заявителем, и не оспоренным ответчиками сведениям, в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.09.2008 года №977 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края», автомобильная дорога регионального значения «п. Кубанский- ст-ца Калниболотская - п. Первомайский» находится в собственности Краснодарского края.

В рамках государственного контракта от 10.11.2008 года №585 ООО «ГЕО Инвест-Информ» выполнены работы по установлению границ (межеванию) и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под полосой отвода указанной автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В ходе проведения работ по установлению границ (межеванию) земельных участков под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования выяснилось, что полоса отвода накладывается на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0601005:12, площадь наложения составляет 1935 кв.м.

Управление автомобильных дорог Краснодарского края обратилось Управление Роснедвижимости по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет данной автомобильной дороги.

Решением Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка отказано.

Истец полагает, что действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, выраженные в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № 23:22:0202000:319 нарушают права и законные интересы Управления автомобильных дорог Краснодарского края, поскольку чинят препятствия в оформлении прав на спорный земельный участок.

Указанные обстоятельства и явились основаниями для обращения истца в суд.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 №221 «О государственном кадастре недвижимости», учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

Учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Согласно ст. 25 Закона о кадастре, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 23:22:0601005:12 является преобразуемым, либо временным.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРП, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 23:22:0601005:12 принадлежит на праве собственности Чехла С.Г.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что снятие земельного участка с кадастровым номером 23:22:0601005:12 с государственного кадастрового учета может привести к нарушению прав Чехла С.Г.

Следует признать, что управление дорог избрало неверный способ защиты, поскольку между ним и правообладателем смежного земельного участка имеется спор о праве на конкретный земельный участок (часть его). Предмет требований – снять с кадастрового учета земельный участок – не может быть направлен к правообладателю спорного земельного участка Чехла С.Г., а также к ответчику ОАО «Радуга» ввиду отсутствия у данных ответчиков таких полномочий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", спор о праве не может быть рассмотрен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель не лишен возможности предъявить самостоятельный иск к правообладателю земельного участка о согласовании границ земельного участка, об определении местоположения спорных границ.

Ввиду изложенного, в удовлетворении заявленных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:22:0601005:12, заявленных к ФБУ «Земельная кадастровая палата» и ОАО «Радуга» следует отказать в полном объеме.

В части требований, предъявленных к Чехла С.Г. производство по делу подлежит прекращению по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 ст. 150 АПК РФ, в связи со следующим.

Чехла С.Г. не является предпринимателем, в связи с чем спор в отношении данного ответчика не подведомственен арбитражному суду в силу положений ст.ст. 27, 28 АПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-170, 150 ч.1 п.1, 151 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Управлению автомобильных дорог Краснодарского края, г. Краснодар в удовлетворении заявленных требований, предъявленных к ФБУ «Земельная кадастровая палата» и к ОАО «Радуга» отказать.

В части требований, предъявленных к Чехла С.Г. производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья : О.А. Гречко