Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

о привлечении арбитражного управляющего Купленко Валерия Николаевича,

к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Бурова А.В. по доверенности;

от арбитражного управляющего – Бочкова Е.С. по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Купленко В.Н. по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Требования мотивированы тем, что Купленко В.Н. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» нарушил требования установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), за неисполнение которых предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности в полном объеме.

Представитель арбитражного управляющего в судебном заседании предоставил в материалы дела письменный отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности, и просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2012 по делу №А32-28069/2011 в отношении ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Купленко Валерий Николаевич, член НП СРО «Лига».

Согласно протоколу об административном правонарушении № 01092315 от 04.09.2015 Купленко В.Н. допущены следующие нарушения норм Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства.

1.Конкурсным управляющим Купленко В.Н. не включена часть имущества должника в конкурсную массу ООО «Агрофирма «Кубань-Ахтари».

Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных указанным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Закона о банкротства в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в с ^тсведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Согласно п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве, продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

Согласно требованиям п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном п.п. 4, 5, 8-19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона банкротстве. Начальная продажная цена предмета залога определяется в соответствие с законодательством Российской Федерации о залоге. Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Так, 27.09.2012 конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари».

Согласно отчёту конкурсного управляющего о своей деятельности 02.08.2013 проведена оценка имущества должника, о чем подготовлен отчет № 02/08.

Согласно подготовленному отчёту об оценке рыночная стоимость имущества должника составила 100 426 800 руб., из них рыночная стоимость права собственности на объекты недвижимости - 44 975 000 руб., рыночная стоимость права на земельные участки сельскохозяйственного назначения - 13 115 000 руб., на транспортные средства и самоходные машины - 6 261 000 руб., на движимое имущество - 8 086 400 руб., на сельскохозяйственные животные - 24 914 700 руб., дебиторская задолженность - 3074 700 руб.

Часть имущества должника находится в залоге у ОАО «Россельхозбанк» и ООО «Русский Дом».

ООО «Агрофирма «Кубань-Ахтари» является сельскохозяйственной организацией. Особенности продажи имущества и имущественных прав данных организаций регламентируется ст. 179 Закона о банкротстве.

Так, согласно п. 1 ст. 179 Закона о банкротстве при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4-19 статьи 110 указанного закона. В случае, если предприятие должника не было продано на торгах, продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 111 указанного закона.

В соответствии с п. 1 ст. ПО Закона о банкротстве для целей указанного закона под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности.

В нарушение указанных норм о порядке реализации имущества -сельскохозяйственной организации как имущественного комплекса Купленко В.Н. в представленном для утверждения залоговым кредиторам, суду и конкурсным кредиторам на заседании комитета кредиторов Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника отсутствует часть оцененного и подлежащего включению в конкурсную массу имущества должника, а именно не включено право собственности на сельскохозяйственных животных (24 914 700 руб.), право требования к третьим лицам (3 074 700 руб.) и право аренды до 06.02.2057 земельного участка с кадастровым номером 23:25:0202000:003 (2 818 000 руб.).

С данным доводом арбитражный управляющий не согласен, указав, что 15.10.2015 г. на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение № 781483 о реализации имущества ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари». На торгах в форме открытого аукциона подлежит продажа имущества ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» в составе лота № 1 - имущественный комплекс. С полным составом лота можно ознакомиться в прикрепленном к сообщению проекте договора купли-продажи.

В данном проекте указан весь перечень имущества ООО «Агрофирма Кубань- Ахтари», подлежащий продаже, в том числе: право собственности на сельскохозяйственных животных, право требования дебиторской задолженности, право аренды земельного участка с кадастровым номером 23:25:0202000:003.

Таким образом, оснований для привлечения арбитражного управляющего Купленко В.Н. к административной ответственности по данному эпизоду отсутствуют.

2.Бездействие конкурсного управляющего по принятию мер, направленных на скорейшую реализацию имущества должника, приводит к затягиванию процедуры конкурсного производства и увеличению задолженности по текущим платежам.

Согласно требованиям п. 1, 2 ст. 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве, в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Так, 27.09.2012 проведена инвентаризация имущества ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари».

Согласно отчёту конкурсного управляющего о своей деятельности 02.08.2013 проведена оценка имущества должника, в том числе и залогового имущества, подготовлен отчет.

Согласно п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи ПО и пунктом 3 статьи 111 указанного закона, и с учетом положений статьи 138 Закона о банкротстве.

Начальная продажная цена предмета залога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге.

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

Так, арбитражным управляющим лишь 17.07.2014 направлено ходатайство в арбитражный суд об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, с указанием начальной продажной цены предмета залога.

Определением Арбитражного суда от 07.10.2014 по делу № А32-28069/2011 утверждена начальная продажная цена части имущества должника, находящегося в залоге у ОАО «Россельхозбанк», в размере 1 074 600 руб. и начальная продажная стоимость имущества, находящегося в залоге у ООО «Русский дом», размере 3 479 000 руб.

Определением суда от 07.10.2014 утверждена начальная продажная цена части имущества должника, находящегося в залоге у ОАО «Россельхозбанк», и, с учётом этого, 31.03.15 конкурсный управляющий направил ходатайство об утверждении начальной продажной цены оставшейся имущества должника, находящегося в залоге у ОАО «Россельхозбанк».

Определением Арбитражного суда от 06.07.2015 по делу № А32-28069/2011 утверждена начальная продажная цена имущества должника, находящегося в залоге у ОАО «Россельхозбанк», в размере 3 252 542 руб.

Необходимо указать, что объекты недвижимости (2 ангара), являющиеся предметом залога ОАО «Россельхозбанк» и начальная продажная стоимость которых утверждена определением суда от 06.07.2015, оценено также 02.08.2013.

На заседании комитета кредиторов, которое состоялось 23.07.2015, утверждено Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника.

На момент составления протокола об административном правонарушении в официальном источнике, в газете «Коммерсантъ» и в Едином реестре сведений о банкротстве отсутствуют сообщения о проведении торгов по реализации имущества должника.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно » интересах должника, кредиторов и общества.

В связи с ограниченным сроком конкурсного производства, в интересах кредиторов и общества, мероприятия, предусмотренные действующим законодательством о банкротстве, должны быть выполнены конкурсным управляющим в максимально короткий срок.

Кроме того, с учётом п. 26 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2007 № 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчёте об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчёта об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев.

Пунктом 1 ст. 20 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Законом о банкротстве профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Из содержания ст.ст. 20-25, 126 Закона о банкротстве следует профессиональное осуществление арбитражным управляющим деятельности по кризисному управлению, что предполагает наличие у него опыта и квалификации, позволяющих реализовать мероприятия банкротства наиболее оптимальным образом в соответствии с критериями стоимости - эффективности. Конкурсные кредиторы заинтересованы в максимизации удовлетворения своих требований за счет конкурсной массы должника, однако они при этом могут не обладать знаниями, соответствующими профессиональным знаниям арбитражного управляющего.

Таким образом, конкурсным управляющим в течение длительного времени не приняты надлежащие меры по скорейшему утверждению начальной продажной цены залогового имущества должника и реализации имущественного комплекса ООО «Агрофирма «Кубань- Ахтари»

Арбитражный управляющий с данным эпизодом не согласен при этом пояснил, что ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» является сельскохозяйственной организацией, продажа имущества в рамках конкурсного производства осуществляется в порядке ст. 179 Закона о банкротстве, согласно которой при продаже имущества должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника сельскохозяйственной организации путем проведения торгов.

В связи с уклонением конкурсных кредиторов - ООО «Русский Дом» и ОАО «Россельхозбанк», чьи требования обеспечены залоговым имуществом должника от согласования порядка реализации. 07.10.2014 г. определением Арбитражного суда Краснодарского края утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари».

В утвержденных Положениях отсутствовали 2 единицы имущества, являющегося залогом ОАО «Россельхозбанк», в связи с чем конкурсный управляющий в целях соблюдения интересов должника, кредиторов и общества, обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об утверждении порядка реализации имущества. Определением Арбитражного суда Краснодарского края утверждена начальная продажная стоимость имущества, находящегося в залоге у ОАО «Россельхозбанк» в размере 3 252 542 рубля.

Таким образом, в связи с тем, что имущество ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» должно быть выставлено на продажу по правилам ст. 179 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», приступить к реализации в более ранее сроки не предоставлялось возможным.

3. Конкурсным управляющим Купленко В.Н. длительное время не предпринимались меры по взысканию недоплаченной суммы по договору поставки от 01.08.2014, а также не приняты меры по получению арендной платы по договору от 20.03.2013.

Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Одним из основных принципов любой процедуры банкротства является ее срочность. Следовательно, конкурсный управляющий должен выполнить возложенные на него нормами Закона о банкротстве обязанности в разумные сроки.

Так, конкурсным управляющим 01.08.2014 с ООО «АгроКонцерн «Каневской» заключен договор поставки пшеницы, урожая 2014 года.

Во втором разделе договора указано, что цена передаваемого товара, условия оплаты определяются спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора.

Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2014.

Согласно спецификации от 01.08.2014 № 1 должник поставил ООО «АгроКонцерн «Каневской» пшеницу 4 класса урожая 2014 года, на общую сумму 10 650 000 руб.

Согласно отчёту конкурсного управляющего о своей деятельности от 26.05.2015 и выписке с расчетного счета на основной счёт должника от ООО «АгроКонцерн «Каневской» в период с 08.09.2014 по 03.03.2015 поступили денежные средства в размере 4 740 000 руб. Оставшаяся часть денежных средств по договору от 01.08.2014 на расчётный счет должника не поступала. В отчёте конкурсного управляющего о своей деятельность от 26.05.2015 отсутствует информация о принятии каких-либо мер по взысканию недоплаченной суммы, в размере 5 910 000 руб., по договору от 01.08.2014 с ООО «АгроКонцерн «Каневской».

Кроме того, согласно отчёту об оценке имущества ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» за должником зарегистрировано право собственности на доли в земельном участке с кадастровым номером 23:25:00 00 000:0160.

Согласно решению участников общей долевой собственности от 18.03.2013 принято решение доли в указанном земельном участке, в том числе и доли, право на которые принадлежит должнику, передать в аренду ООО «Кубань-Ахтари», о чем 20.03.2013 подписан договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя.

Указанный договор заключен на 6 лет, арендная плата выплачивается ежегодно, сроком платежа август-декабрь и ноябрь-декабрь.

Кроме того, согласно условиям договора по желанию арендодателя арендная плата в натуральном выражении может быть заменена в денежном выражении по договоренности сторон на момент выдачи аренды.

Согласно отчёту конкурсного управляющего арендная плата по договору от 20.03.2013 за период действия указанного договора ни на расчётный счет должника, ни в натуральном виде в конкурсную массу не поступали.

Довод арбитражного управляющего, указанный в своих пояснениях, поступивших в адрес Управления о том, что арендная плата по договору аренды от 20.03.2013 идет в зачет удовлетворения текущих требований должника перед ООО «Кубань-Ахтари» по договору предоставления услуг должнику от 22.10.2013 и 23.09.2014, несостоятелен в виду следующего.

Согласно п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при э"7 нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 указанного закона очередность удовлетворений требований кредиторов. В отношении обязательств, возникающих из финансовых договоров, размер которых определяется в порядке, предусмотренном статьей 4.1 указанного закона, указанный запрет применяется только в части прекращения нетто-обязательств должника.

Оплата услуг ООО «Кубань-Ахтари» в соответствии с и. 2 ст. 134 Закона о банкротстве относится к задолженности четвертой очереди текущих платежей.

Согласно выписке с основного счета должника за период с 25.06.2013 по 16.07.2015 конкурсный управляющий не приступал к погашению задолженности по текущим платежам, подлежащей погашению в четвертую очередь. С учетом изложенного, зачет требований, конкурсным управляющим не мог быть произведен, поскольку тем самым нарушена была бы очередность погашения, установленная п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве.

Таким образом, конкурсный управляющий не предпринял меры по взысканию недоплаченной суммы по договору поставки от 01.08.2014, а также не приняты меры по получению арендной платы по договору от 20.03.2013.

Арбитражный управляющий, возражая против довода административного органа по данному эпизоду, указал следующее.

В период с 06.12.2013 г. по 22.12.2013 г. конкурсным управляющим был получен состав КРС.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» (далее - Постановление № 58) указано, что порядок и условия проведения торгов определяется конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона.

Так, 29.07.2013 г. залоговый кредитор ОАО «Россельхозбанк» направил в адрес конкурсного управляющего письмо с требованием о скорейшей реализации предмета залога - КРС, а также с требованием о созыве «комитета кредиторов ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» в целях принятия решения вопроса о реализации животных отдельным лотом.

30.08.2013г. состоялось заседание комитета кредиторов ООО «Агрофирма Кубань- Ахтари», на котором было принято решение о реализации животных, являющихся предметом залога ОАО «Россельхозбанк», не в составе предприятия. Конкурсным управляющим было разработано предложение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, и направлено для согласования в адрес залогового кредитора ОАО «Россельхозбанк». 29.11.2013 г. залоговым кредитором было согласовано и подписано Положение о порядке, сроках и условиях реализации предмета залога. В связи с тем .что стоимость содержания заложенного имущества значительно превышала рыночную стоимость самого имущества, а также в связи с высоким уровнем естественного выбытия залогового имущества (падеж) ввиду отсутствия условий для нормального содержания животных залоговый кредитор утвердил порядок реализации залогового имущества путем заключения прямых договоров купли-продажи, заключаемых с покупателями, установив стоимость предмета залога исходя из рыночной стоимости одного килограмма живого веса.

По договору купли-продажи от 05.12.2013г., заключенному между ООО«Агрофирма Кубань-Ахтари» и ИП Казачек С.П., было реализовано 25 голов КРС, являющихся предметом залога ОАО «Россельхозбанк».

По двум договорам купли-продажи от 06.12.2013 г., заключенным между ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» и Р1П Глава КФХ Куропятник Ф.Н., было реализовано 33 головы и 65 головы до 6 мес и 255 голов КРС старше 6 мес, являющихся предметом залога ОАО «Россельхозбанк».

По договору купли-продажи от16.12.2013г., заключенному между ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» и ИП Глава КФХ Куропятник Ф.Н., было реализовано 53 головы КРС. являющихся предметом залога ОАО «Россельхозбанк».

Также по договору купли-продажи от 17.12.2013 г., заключенному между ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» и ИГ1 Глава КФХ Куропятник Ф.Н., было реализовано 375 голов КРС, являющихся продукцией, изготовленной должником в процессе своей хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 6 в ст. 139 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) №127-ФЗ, при реализации части имущества, являющегося продукцией, изготовленной должником в процессе своей хозяйственной деятельности, действия ст. 139 не распространяются. Более того, в соответствии с Правилами Бухгалтерского учета, молодняк КРС не относится к основным средствам, а числится как собственное производство. Это биологические активы. Они имеют ряд специфических особенностей. Животных на выращивании при достижении определенного возраста переводят в определенную половозрастную группу и в основное стадо. При переводе в основное стадо данные активы переходят в группу основных средств. Таким образом, молодняк КРС, не являясь основным средством, не подлежит учету, а так же не подлежит инвентаризации.

Сведения о распределении и использовании денежных средств отражены в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств.

Задолженность ООО «АгроКонцерн Каневской» перед ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» полностью погашена 06.10.2015 г., что подтверждается платежными поручениями.

20.03.2013г. при множественности лиц на стороне арендодателей между собственниками долей в земельном участке с кадастровым номером 23:25:0000000:160 и ООО «Кубань-Ахтари» заключен договор аренды указанного участка. Абз. 5 п. 1 Договора за пользование земельным участком предусмотрена арендная плата в натуре в виде: пшеницы, ячменя, кукурузы, сахара, муки и масла.

Между тем, у ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» с ООО «Кубань-Ахтари» заключен договор предоставления услуг по обработке земельных участков с кадастровыми номерами 23:25:0202:0000:0004 и 23:25:0202:0000:0003.

Оплата за аренду земельного участка 23:25:0000000160 по договору аренды от

20.03.2013г. зачтена по акту взаимозачету с ООО «Кубань-Ахтари» в счет оплаты за предоставляемые ООО «Кубань-Ахтари» услуги по обработке земельных участков с кадастровыми номерами 23:25:0202:0000:0004 и 23:25:0202:0000:0003 на следующих основаниях.

Согласно ст. 63 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов. Пункт 4 ст. 134 Закона о банкротстве регулирует очередность погашения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Между тем, задолженность ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари» перед ООО «Кубань- Ахтари» является текущими платежами и зачет указанной задолженностью ни коим образом не нарушает очередность погашения требований кредиторов. Иного заявителем не доказано.

4. В Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника не указаны сведения о сроках продажи имущества ООО «Агрофирма «Кубань-Ахтари».

В соответствии с п. 1 ст. 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, если иной порядок не установлен указанным законом.

В Пункте 2 ст. 140 указанного закона установлено, продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 указанного закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования. Условия договора продажи прав требования должника должны предусматривать.

Согласно п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о" продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведен конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

В нарушение вышеуказанной нормы в представленном залоговым кредиторам и на заседании комитета кредиторов должника 23.07.2015 Положении отсутствуют сведения о сроках продажи дебиторской задолженности.

Арбитражный управляющий считает необоснованным довод заявителя о не указании в Положении об условиях реализации имущества должника сроков продажи имущества ООО «Агрофирма Кубань- Ахтари».

Так, в п. 1.6 Положения указано «Данные предложения предусматривают реализацию имущества в течение всего срока процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Агрофирма «Кубань-Ахтари», п. 2.5 Положения предусмотрено, что «Сообщение о продаже, подлежит опубликованию за счет средств должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов..., в п. 2.20 указана «Последовательность снижения минимальной цены продажи имущества ООО «Агрофирма «Кубань-Ахтари» посредством публичного предложения устанавливается в размере 10 % от начальной минимальной цены каждые тридцать дней» и т.д.

Установить точные сроки реализации имущества должника не представляется возможным в связи с неизвестностью поведения потенциальных покупателей, которое в свою очередь зависит от экономической привлекательности имущества
ООО «Агрофирма Кубань-Ахтари».

5. Конкурсный управляющий неправомерно осуществляет расходование конкурсной массы.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии со ст. 20.7 Закона о банкротстве, расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

За счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных Законом о банкротстве, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины.

В соответствии с п. 2 ст. 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причинённых лицам, участвующие в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. Размер страховой суммы по указанному договору определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчётную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и не может быть менее чем три процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей при балансовой стоимости активов должника от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей.

Конкурсным управляющим Купленко В.Н. во исполнение вышеуказанных норм заключён договор № 15010Е4000130 дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего.

03.03.2015 конкурсный управляющий осуществил неправомерное расходование конкурсной массы в сумме 53 438 руб. на оплату страховой премии по договору страхования ответственности арбитражного управляющего.

Данный факт подтверждается выпиской с расчётного счёта должника

Так, ст. 20 Закона о банкротстве не предусматривает возмещение расходов по заключениюдоговора страхования, в том числе и по договору дополнительного страхования своей ответственности за счёт средств должника.

Таким образом, расходы на оплату страховой премии по договору страхования ответственности арбитражного управляющего являются расходами, необходимыми для его профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего и не могут быть отнесены к текущим расходам и возмещаться за счёт имущества должника.

6.Отчёты конкурсного управляющего Купленко В.Н. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника от 26.05.2015 и 01.07.2015 содержат неполную и противоречивую информацию.

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчёте конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счёт должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего разм* требований кредиторов, включённых в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;"о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращённых) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведённой конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и её результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчётов (заключений) арбитражного управляющего» утверждены типовые формы отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

В отчёте конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства от 26.05.2015, в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» рыночная стоимость имущества должника указана в размере 90 690 000 руб. В свою очередь, согласно проведенной оценки рыночная стоимость имущества должника составила 100 426 800 руб.

Кроме того, в отчете об использовании денежных средств должника от 01.07.2015 отсутствует информация о том, что 03.03.2015 с расчётного счёта должника производилось погашение страховой премии по дополнительному договору страхования ответственности арбитражного управляющего.

Отчёты конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника является первоисточником информации для кредиторов ООО «Агрофирма «Кубань-Ахтари» и должен содержать необходимую информацию для кредиторов.

Оценив каждый из эпизодов в отдельности и все в совокупности, проанализировав доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу, что нарушения, допущенные арбитражным управляющим Купленко В.Н., образуют состав административного правонарушения.

Возражения арбитражного управляющего Купленко В.Н. не опровергают приведенных заявителем доводов, поэтому судом отклоняются.

Согласно требованиям ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность суд из материалов дела не усматривает, в связи с чем, находит целесообразным привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией означенной статьи КоАП РФ – 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего Купленко Валерия Николаевича (06.01.1972 года рождения, зарегистрирован по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Космонавтов, д.38, кв.84) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном разделом VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его принятия.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю). Наименование банка получателя: Южного ГУ Банка России , г. Краснодар. БИК банка: 040349001 расчетный счет 40101810300000010013 КБК 32111690040046000140 ИНН получателя 2309090540 КПП 230801001 ОКТМО 03701000. Наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы)».

Арбитражному управляющему предлагается, после вступления решения суда в законную силу, представить в суд доказательства оплаты штрафа об административном правонарушении.

Судья Е.М. Хитенкова