Гражданский кодекс часть 1

Управление внутренних дел по г.Белгороду обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Сослалось на то, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в период времени с 01.01.2007 г. по 16.03.2011 г. осуществлял предпринимательскую деятельность без специальной лицензии, которая является обязательной, с целью систематического извлечения прибыли путем купли-продажи иностранной валюты, в связи с чем просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании согласился с квалификацией своей деятельности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, просит назначить ему минимальное взыскание, предусмотренной данной нормой.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, 16.03.2011 г. в районе Сберегательного Банка РФ в г.Белгороде, по Народному бульвару, 89 ИП ФИО1 был задержан после проведения обмена 18000 российских рублей на 600 долларов США по цене 29 руб. за один доллар США.

УВД по г.Белгороду в действиях предпринимателя усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, о чем составлен соответствующий протокол.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Ч.1 ст.12 ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» содержит исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности (всего 49), при этом Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности (на каждый вид деятельности из 49) устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Лицензирование деятельности по купле-продаже иностранной валюты ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусмотрено.

В соответствии с ч.3 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.

Таким образом, лицензия на куплю-продажу иностранной валюты не требуется.

Кроме того, из материалов дела и протокола об административной ответственности не ясно, в связи с чем купля-продажа иностранной валюты отнесена заявителем к предпринимательской деятельности, так как ОКВЭД указанного вида деятельности для предпринимателя – физического лица не предусмотрено, более того, валютообменные операции вправе проводить лишь кредитные учреждения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных УВД по г.Белгороду требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления внутренних дел по г.Белгороду отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В.Бутылин