Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И. Хутыз, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И. Калакуток, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А01-1350/2012 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению труда и социальной защиты населения по Шовгеновскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании недоимки по налогам и взносам в размере 17 803 рубля 76 копеек, задолженности по пени в размере 139 923 рубля 27 копеек, по штрафам в размере 10 504 рубля 75 копеек, при участии в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея – ФИО1 (доверенность от 25.07.2012 № 01-4-5);

представителей Управления труда и социальной защиты населения по Шовгеновскому району – ФИО2 (доверенность от 16.08.2011), ФИО3 (доверенность от 01.08.2012),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея к Управлению труда и социальной защиты населения по Шовгеновскому району (далее – управление) о взыскании недоимки по налогам и взносам в размере 17 803 рубля 76 копеек, задолженности по пени в размере 139 923 рубля 27 копеек, по штрафам в размере 10 504 рубля 75 копеек. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по данному заявлению.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 19.07.2012 назначено к предварительному судебному разбирательству на 01 августа 2012 года. В ходе предварительного судебного заседания, суд, с согласия лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал заявленные требования, в обоснование сослался на доводы, изложенные в поданном заявлении. Просил суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления.

Заинтересованное лицо в судебном заседании задолженность по налогам признало, однако заявило о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена проверка управления на надлежащее исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. После обнаружения недоимки по налогам и сборам на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении управления были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов № 74 от 31.08.2005г., срок уплаты 12.09.2005г., № 733 от 31.10.2005г., срок уплаты 10.11.2005г., № 1224 от 14.12.2005г., срок уплаты 30.12.2005г., № 1822 от 05.03.2006г., срок уплаты 20.03.2006г., № 1823 от 05.03.2006г., срок уплаты 20.03.2006г., № 87 от 09.03.2006г., срок уплаты 20.03.2006г., № 2146 от 09.03.2006г., срок уплаты 20.03.2006г., № 2481 от 20.04.2006г., срок уплаты 05.05.2006г., № 2482 от 20.04.2006г., срок уплаты 05.05.2006г., № 3108 от 08.06.2006г., срок уплаты 23.06.2006г., № 3390 от 08.06.2006г., срок уплаты 23.06.2006г., № 4120 от 27.07.2006г., срок уплаты 11.08.2006г., № 4121 от 27.07.2006г., срок уплаты 11.08.2006г., № 4122 от 27.07.2006г., срок уплаты 11.08.2006г., № 20854 от 28.09.2006г., срок уплаты 13.10.2006г., № 20855 от 28.09.2006г., срок уплаты 13.10.2006г., № 21249 от 28.09.2006г., срок уплаты 13.10.2006г., № 22957 от 27.11.2006г., срок уплаты 13.12.2006г., № 22956 от 27.11.2006г., срок уплаты 13.12.2006г., № 22955 от 27.11.2006г., срок уплаты 13.12.2006г., № 30262 от 19.02.2007г., срок уплаты 12.03.2007г., № 30263 от 19.02.2007г., срок уплаты 12.03.2006г., № 1312 от 17.04.2008г., срок уплаты 28.04.2008г., № 1311 от 17.04.2008г., срок уплаты 28.04.2008г., № 53074 от 21.08.2008г., срок уплаты 11.09.2008г., № 75175 от 13.11.2008г., срок уплаты 04.12.2008г., № 11013 от 26.03.2009г., срок уплаты 13.04.2009г., № 567 от 02.06.2009г., срок уплаты 18.06.2009г., № 32380 от 18.08.2009г., срок уплаты 07.09.2009г., № 1148 от 02.10.2009г., срок уплаты 19.10.2009г., № 50864 от 24.11.2009г., срок уплаты 14.12.2009г., № 220 от 12.03.2010г., срок уплаты 01.04.2010г., № 219 от 12.03.2010г., срок уплаты 01.04.2010г., № 218 от 12.03.2010г., срок уплаты 01.04.2010г., № 1991 от 03.06.2010г., срок уплаты 21.06.2010г., № 3481 от 07.07.2010г., срок уплаты 26.07.2010г., № 3810 от 21.10.2010г., срок уплаты 12.11.2010г., № 142 от 10.02.2011г., срок уплаты 03.03.2011г., № 649 от 14.04.2011г., срок уплаты 05.05.2011г., № 43428 от 14.10.2011г., срок уплаты 03.11.2011г., № 66260 от 26.11.2011г., срок уплаты 19.12.2011г., № 207 от 20.02.2012г., срок уплаты 02.03.2012г., № 206 от 20.02.2012г., срок уплаты 02.03.2012г., № 21716 от 28.03.2012г., срок уплаты 17.04.2012г., № 21717 от 28.03.2012г., срок уплаты 17.04.2012г., № 2382 от 28.04.2012г., срок уплаты 23.05.2012г., № 2553 от 29.06.2012г., срок уплаты 12.07.2012г.

Согласно выставленным требованиям за налогоплательщиком числится задолженность по налогам и взносам в размере 17 803 рубля 76 копеек, задолженности по пени в размере 139 923 рубля 27 копеек, по штрафам в размере 10 504 рубля 75 копеек в связи с несвоевременной уплатой, по следующим налогам:

- транспортный налог с организаций - 14 139 рублей 76 копеек по сроку уплаты 27.12.2006г.;

- пени по транспортному налогу с организаций - 8 974 рубля 71 копейка по сроку уплаты 29.06.2012г.;

- штраф по транспортному налогу с организаций - 9 571 рубль 95 копеек срок уплаты 20.03.2006г.;

- денежные взыскания - 100 рублей срок уплаты до 28.04.2008г.;

- пени по ЕСН зачисляемый в РФ - 69 927 рублей 55 копеек по состоянию на 29.06.2012г.;

- ЕСН зачисляемый в ФСС РФ - 48 654 рубля 41 копейка по сроку уплаты 29.06.2012г.;

- пени по ЕСН зачисляемый в ФФОМС - 2 019 рублей 30 копеек по состоянию на 2.06.2012г.;

- пени по ЕСН зачисляемый в ТФОМС - 3 942 рубля 53 копейки по состоянию на 01.06.2012г.;

- штраф по земельному налогу - 100 рублей по сроку уплаты 05.05.2009г.;

- налог на доходы физических лиц - 3 664 рубля по сроку уплаты 20.02.2006г.;

- пени по налогу на доходы физических лиц - 6 271 рубль 79 копеек по состоянию на 29.06.2012г.;

- штраф по налогу на доходы физических лиц – 732 рубля 80 копеек по сроку уплаты 20.03.2006г.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса РФ. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате задолженности по налогу.

Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ).

Взыскание в судебном порядке недоимки с юридических лиц предусмотрено статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период взыскания недоимки), однако в пункте 3 указанной статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации не определен срок, в течение которого такое взыскание должно быть осуществлено.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта, а следовательно при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по недоимкам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении предъявляемых к юридическим лицамтребованийовзысканиизадолженности по недоимкам исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по налогам следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании; шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.

Кроме того в соответствии со сстатьей 113Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Налоговым органом в качестве доказательства задолженности управления представлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов № 74 от 31.08.2005г., срок уплаты 12.09.2005г., № 733 от 31.10.2005г., срок уплаты 10.11.2005г., № 1224 от 14.12.2005г., срок уплаты 30.12.2005г., № 1822 от 05.03.2006г., срок уплаты 20.03.2006г., № 1823 от 05.03.2006г., срок уплаты 20.03.2006г., № 87 от 09.03.2006г., срок уплаты 20.03.2006г., № 2146 от 09.03.2006г., срок уплаты 20.03.2006г., № 2481 от 20.04.2006г., срок уплаты 05.05.2006г., № 2482 от 20.04.2006г., срок уплаты 05.05.2006г., № 3108 от 08.06.2006г., срок уплаты 23.06.2006г., № 3390 от 08.06.2006г., срок уплаты 23.06.2006г., № 4120 от 27.07.2006г., срок уплаты 11.08.2006г., № 4121 от 27.07.2006г., срок уплаты 11.08.2006г., № 4122 от 27.07.2006г., срок уплаты 11.08.2006г., № 20854 от 28.09.2006г., срок уплаты 13.10.2006г., № 20855 от 28.09.2006г., срок уплаты 13.10.2006г., № 21249 от 28.09.2006г., срок уплаты 13.10.2006г., № 22957 от 27.11.2006г., срок уплаты 13.12.2006г., № 22956 от 27.11.2006г., срок уплаты 13.12.2006г., № 22955 от 27.11.2006г., срок уплаты 13.12.2006г., № 30262 от 19.02.2007г., срок уплаты 12.03.2007г., № 30263 от 19.02.2007г., срок уплаты 12.03.2006г., № 1312 от 17.04.2008г., срок уплаты 28.04.2008г., № 1311 от 17.04.2008г., срок уплаты 28.04.2008г., № 53074 от 21.08.2008г., срок уплаты 11.09.2008г., № 75175 от 13.11.2008г., срок уплаты 04.12.2008г., № 11013 от 26.03.2009г., срок уплаты 13.04.2009г., № 567 от 02.06.2009г., срок уплаты 18.06.2009г., № 32380 от 18.08.2009г., срок уплаты 07.09.2009г., № 1148 от 02.10.2009г., срок уплаты 19.10.2009г., № 50864 от 24.11.2009г., срок уплаты 14.12.2009г., № 220 от 12.03.2010г., срок уплаты 01.04.2010г., № 219 от 12.03.2010г., срок уплаты 01.04.2010г., № 218 от 12.03.2010г., срок уплаты 01.04.2010г., № 1991 от 03.06.2010г., срок уплаты 21.06.2010г., № 3481 от 07.07.2010г., срок уплаты 26.07.2010г., № 3810 от 21.10.2010г., срок уплаты 12.11.2010г., № 142 от 10.02.2011г., срок уплаты 03.03.2011г., № 649 от 14.04.2011г., срок уплаты 05.05.2011г., № 43428 от 14.10.2011г., срок уплаты 03.11.2011г., № 66260 от 26.11.2011г., срок уплаты 19.12.2011г., № 207 от 20.02.2012г., срок уплаты 02.03.2012г., № 206 от 20.02.2012г., срок уплаты 02.03.2012г., № 21716 от 28.03.2012г., срок уплаты 17.04.2012г., № 21717 от 28.03.2012г., срок уплаты 17.04.2012г., № 2382 от 28.04.2012г., срок уплаты 23.05.2012г., № 2553 от 29.06.2012г., срок уплаты 12.07.2012г.

Иных доказательств, подтверждающих задолженность управления, суду не представлено, в том числе не представлены расчеты задолженности по пени и штрафам с подробным указанием периодов задолженности по налогам, на которые начислены пени и штрафы.

Согласно представленным в материалах дела требованиямналоги начислены управлению за 2005 – 2006 г.г., а пеня рассчитана на данную задолженность по состоянию на 29.06.2012г. Заявитель обратился с заявлением в суд 17.07.2012г., то есть по истечении шестимесячного срока, установленного статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи заявления в суд, срока исполнения требования (2 недели) и трехмесячного срока направления требования(ст. 70 Налогового кодекса РФ).

Обращаясь с заявлением, налоговая инспекция просила суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании недоимки по налогам и взносам в размере 17 803 рубля 76 копеек, задолженности по пени в размере 139 923 рубля 27 копеек, по штрафам в размере 10 504 рубля 75 копеек.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Заявляя о восстановлении пропущенного срока, налоговая инспекция не указала уважительных причин для его восстановления, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного ходатайства.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленияМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея к Управлению труда и социальной защиты населения по Шовгеновскому району о взыскании недоимки по налогам и взносам в размере 17 803 рубля 76 копеек, задолженности по пени в размере 139 923 рубля 27 копеек, по штрафам в размере 10 504 рубля 75 копеек.

Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относит на налоговую инспекцию.

Между тем на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, госпошлина по делу не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления к Управлению труда и социальной защиты населения по Шовгеновскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании недоимки по налогам и взносам в размере 17 803 рубля 76 копеек, задолженности по пени в размере 139 923 рубля 27 копеек, по штрафам в размере 10 504 рубля 75 копеек отказать.

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению труда и социальной защиты населения по Шовгеновскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании недоимки по налогам и взносам в размере 17 803 рубля 76 копеек, задолженности по пени в размере 139 923 рубля 27 копеек, по штрафам в размере 10 504 рубля 75 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.И. Хутыз