Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Р.В. Аутлевой, при ведении протокола помощником судьи И.А. Мешалкиной, рассмотрев материалы дела
№А01-2640/2015 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МАРК-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385000, Республика Адыгея,
<...>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер имени М.Х. Ашхамафа» (ИНН <***>,
ОГРН <***>, 385017, <...>) о внесении изменений в государственный контракт № 0176200005515000565 от
28.05.2015 г., при участии от:

истца: общества с ограниченной ответственностью «МАРК-Сервис» –
ФИО1 (доверенность от 25.12.2015, личность установлена по паспорту),

ответчика: Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер имени М.Х. Ашхамафа» - ФИО2 (доверенность от 09.02.2016 № 373, личность установлена по паспорту),

У С Т А Н О В И Л:

28.12.2015 г.общество с ограниченной ответственностью «МАРК-Сервис» (далее – ООО «МАРК-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер имени
М.Х. Ашхамафа» (далее – ГБУЗ РА «АРКОД им. М.Х. Ашхамафа») о внесении изменений в государственный контракт № 0176200005515000565 от 28.05.2015 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 30.12.2015 указанное исковое заявление принято к производству и назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 10.02.2016 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.02.2016 судебное заседание назначено на 09.03.2016 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.03.2016 г. судебное заседание по делу отложено до 26.04.2016 г., судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты уточнения истца, согласно которым, последний просит изложить пункт 2.1. контракта в следующей редакции: «Цена контракта определяется сметой контракта и составляет 119 130 477 рублей, в том числе НДС-18 %-18 172 445 рублей 65 копеек (Приложение № 1)»; пункт 1.1. контракта изложить в следующей редакции: «Заказчик передает, а подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания радиологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер», именуемый в дальнейшем «Объект», находящийся по адресу 385017, <...>, надлежащего качества и в сроки установленные контрактом, в соответствии с проектной документацией от 11.12.2015 г., локальным сметным расчетом от 11.12.2015 г. (Приложение № 1 к контракту), графиком производства работ (Приложение № 2 к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта».

До начала судебного заседания 26.04.2016 г. представитель истца уточнил исковые требования, просит внести изменения в государственный контракт
№ 176200005515000565 от 28.05.2015 г., пункт 2.1. контракта изложить в следующей редакции: «Цена контракта определяется сметой контракта и составляет
117 673 386 рублей, в том числе НДС – 18% - 17 950 177 рублей 53 копейки (Приложение
№ 1)». Пункт 1.1. контракта изложить в следующей редакции: «Заказчик передает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно – монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания радиологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер», именуемый в дальнейшем «Объект», находящийся по адресу: 385017, <...>
, надлежащего качества и в сроки, установленные контрактом, в соответствии с проектной документацией от 11.12.2015г., локальным сметным расчетом от 11.12.2015г. (Приложение №1 к контракту), графиком производства работ (Приложение № 2 к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта».

Представитель ответчика не возражает против принятия уточнений.

Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные требования представителя истца.

В судебном заседании представитель истца настаивал на уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.05.2015 г. между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт № 0176200005515000565 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания радиологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер» (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1 заказчик передает, а подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания радиологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер», именуемый в дальнейшем «Объект», находящийся по адресу: 385017, <...>, надлежащего качества и в сроки установленные контрактом, в соответствии с техническим заданием, локальным расчетом (Приложение № 1 к контракту), графиком производства работ (Приложение № 2 к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта определяется сметой контракта и составляет 113 008 000 рублей, в том числе НДС – 18 % - 17 235 508 рублей 47 копеек (Приложение № 1).

Цена настоящего контракта является твердой и изменению не подлежит в течение всего срока действия контракта. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из искового заявления, в ходе выполнения электромонтажных работ была установлена непригодность переданной заказчиком проектной документации, в части указанных работ, ввиду ее неполноты и имеющимися в проектно-сметной документации ошибками. Дальнейшее выполнение электромонтажных работ, согласно указанной проектной документации, повлекло бы неблагоприятные для заказчика последствия, в виде непригодности для использования систем энергоснабжения внутренних и наружных сетей и невозможности эксплуатации оборудования радиологического отделения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.13 № 44-ФЗ) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44–ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом.

Однако, в настоящем контракте данное условие отсутствует, что лишает стороны возможности изменить условия контракта в пределах предусмотренных законом и аукционной документацией.

В этих целях, 20.08.2015 г. (№121/1) ООО «МАРК-Сервис» письменно обратилось к ответчику о необходимости проверки расчетов проектной документации в связи с возможными неблагоприятными последствиями при эксплуатации радиологического оборудования, последний письмом № 815-а от 27.08.2015 г. предложил приостановить электромонтажные работы в связи с проверкой расчетов генеральным проектировщиком ООО «РОСМО» г. Москва.

02.09.2015 г. истец письмом № 122/1 известил ответчика о приостановлении работ.

17.09.2015 г. ответчик в адрес истца направил измененную проектную документацию на 19 листах с просьбой выполнить строительно – монтажные работы в рамках исполнения контракта.

Вместе с тем, изменения в проектной документации привели к увеличению объемов строительно-монтажных работ.

Согласно разделу 6 контракта подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 2 к контракту), срок окончания и сдачи объекта до 16.11.2015 г.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.11.2015 г. по делу
№ А01-1946/2015 по иску ООО «Марк-Сервис» к ГБУЗ РА «АРКОД им. М.Х. Ашхамафа» срок выполнения работ по контракту от 28.05.2015 № 0176200005515000565 продлен до 25.12.2015 г.

11.12.2015 г. ответчик в адрес истца направил измененную и согласованную сметную документацию по видам и объемам работ с просьбой завершить работы по новой документации (исх. № 1340А).

В связи с этим, ООО «МАРК-Сервис» письмом № 158/1 от 14.12.2015 г. обратилось к ответчику для решения вопроса об оплате фактически выполненных работ путем изменения цены контракта в соответствии с измененным сметным расчетом, однако письмом от 16.12.2015 г. № 1361а ответчик сообщил истцу о невозможности внести предлагаемые изменения в контракт.

Исходя из изложенного, ООО «МАРК-Сервис» обратилось в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по рассматриваемому контракту от 28.05.2015 года
№ 0176200005515000565 по своей правовой природе являются отношениями по договору (контракту) подряда для государственных (муниципальных) нужд и регулируются параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 указанной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Существенные изменения обстоятельств должны быть вызваны объективными, не зависящими от сторон договора обстоятельствами. Лицо, требующее изменения действующего договора, должно доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также совокупность перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 статьи 451 ГК РФ условий.

Из материалов дела видно, что 20.08.2015 г. № 121/1, 14.12.2015 г. № 158/1 ООО «МАРК – Сервис» письменно обращалось к ответчику по вопросу необходимости корректировки проектной документации и дальнейшего выполнения работ согласно измененному проекту с внесением изменений в условия муниципального контракта от 28.05.2015 г. № 0176200005515000565. На что был получен ответ от последнего о невозможности внесения указанных изменений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные документы, принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что расторжение контракта противоречит общественным интересам и повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях, суд пришел к выводу об обоснованности требования ООО «МАРК-Сервис» об изменении условий государственного контракта от 28.05.2015 г. № 0176200005515000565.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным внести в государственный контракт № 0176200005515000565 от 28.05.2015 г., заключенный между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер имени М.Х. Ашхамафа» и обществом с ограниченной ответственностью «МАРК-Сервис» соответствующие изменения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск общества с ограниченной ответственностью «Марк-Сервис»
(ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер имени
М.Х. Ашхамафа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385017, <...>
) о внесении изменений в государственный контракт
№ 0176200005515000565 от 28.05.2015г. удовлетворить.

Пункт 2.1. контракта изложить в следующей редакции:

«Цена контракта определяется сметой контракта и составляет 117 673 386 рублей, в том числе НДС – 18% - 17 950 177 рублей 53 копейки (Приложение
№ 1)».

Пункт 1.1. контракта изложить в следующей редакции:

«Заказчик передает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно – монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания радиологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер», именуемый в дальнейшем «Объект», находящийся по адресу: 385017, <...>, надлежащего качества и в сроки, установленные контрактом, в соответствии с проектной документацией от 11.12.2015г., локальным сметным расчетом от 11.12.2015г. (Приложение №1 к контракту), графиком производства работ (Приложение № 2 к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Р.В. Аутлева