Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Б.А.Шагуча, при ведении протокола помощником судьи Н.С.Семеновых, рассмотрев в судебном заседании дело № А01-488/ 2011 по заявлению Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Ферзь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 (доверенность № 3177-05 от 29.12.2010),

от заинтересованного лица: директор ФИО2 (личность установлена по паспорту),

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Республики Адыгея обратился Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – территориальный отдел) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ферзь» (далее – ООО «Ферзь», общество) о привлечении к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.04.2011 рассмотрение дела № А01-488/ 2011 в предварительном судебном заседании назначено на 5 мая 2011 года на 10 часов 30 минут, а также к судебному разбирательству в судебном заседании на 5 мая 2011 года на 10 часов 40 минут.

В предварительном судебном заседании суд определил достаточность представленных по делу доказательств, довел до сведения сторон, какие имеются в деле доказательства, и, с учетом их мнения, посчитал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал и просил суд привлечь заинтересованное лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), к административной ответственности, подвергнув его наказанию в виде административного штрафа.

Заинтересованное лицо в судебном заседании против заявленных требований не возражало и просило суд применить к нему минимальный размер административного штрафа в связи с совершением административного правонарушения впервые.

Как следует из материалов дела, для осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ООО «Ферзь» получило лицензию АСС-01-000877 от 24.01.2008 в Управлении государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея ФСНСТ.

Территориальным отделом, на основании распоряжении № 528-01 от 05.04.2011, была проведена внеплановая проверка ООО «Ферзь» на предмет соблюдения им лицензионных требований и условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 637 от 30.10.06 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

В ходе указанной проверки установлено, что ООО «Ферзь» осуществляет пассажирские перевозки с нарушением положений действующего законодательства Российской Федерации, а именно:

- не организовано своевременное прохождение водителями периодического медосвидетельствования и контроль за ним, что является нарушением пункта 2.2. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 № 2;

- контроль технического состояния автомобилей перед выездом на линию (возвращении к месту стоянки) проводится лицом, не имеющим необходимой квалификационной подготовки, что является нарушением пункт 1 «Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 и «Положения О порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 11.03.1994 № 13/11;

- профессиональная компетентность специалистов общества не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, что является нарушением пункт 1 «Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации от 22.06.1998 № 75; «Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 11.03.1994 № 13/11; абзаца 4 части 1 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ; подпунктов «в», «д» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637;

- в должностные инструкции исполнительных руководителей и специалистов, указанных в пункте 11 акта разделы по безопасности дорожного движения не включены, что является нарушением абзаца 2 пункта 2.2 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные Приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994 № 15;

- - не обеспечены учет и планирование рабочего времени и отдыха водительского состава, что является нарушением пункта 2.6.2 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994 № 15; не организовано составление графиков работы (сменности) с учетом обязательных норм и особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей, что является нарушением пункта 4 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 20.08.2004 № 15;

- не обеспечено соблюдение Правил технической эксплуатации транспортных средств, предусматривающих проведение работ по техническому обслуживанию (ТО-1, ТО-2, СО), порядок и сроки которых регламентируются предприятиями-изготовителями ТС и Положением, утвержденные Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984. Нарушены – «Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденные Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984;

- обязательный технический осмотр транспорта не проводится, что является нарушением пункта 2.38 «Положения о ТО», утвержденного Минавтотрансом РСФРС от 20.09.1984; пункта 2.5.2 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994 № 15; не соблюдается периодичность технического обслуживания, что является нарушением статей 16, 18, абзаца 7 части 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ; подпункты «в», «и» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637;

- путевые листы заполняются не в полном объеме, что является нарушением пункта 6 части 1 пункта 18 приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов.

С учетом указанных нарушений территориальным отделом 08.04.2011 составлен протокол № 000071-01 об административном правонарушении в отношении ООО «Ферзь», ответственность за которое, предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, считает необходимым привлечь ООО «Ферзь»к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 30 000 рублей по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу статьи 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) отнесены к лицензионным видам деятельности.

В соответствии с пунктом 4 «Положений о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, являются: наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров; наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации; наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование; наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации; наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Пунктом 2.2. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации 08.01.1997 № 2 предусмотрено, что к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относится регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

В нарушение указанного требования обществом не организовано своевременное прохождение водителями периодического медосвидетельствования и контроль за ним, что подтверждается медицинской справкой гр.ФИО3 до 10.06.2010 и путевым листом № 674 от 29.09.2010.

В соответствии с частью 1 «Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов АТ», утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 квалификация специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя определяется знаниями и опытом, необходимыми для организации и осуществления грузовых или пассажирских автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте.

Профессиональная компетентность специалистов юридического лица и индивидуальных предпринимателей в организации и осуществлении лицензируемых видов перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации подтверждается наличием диплома о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля по специальностям (аналогичным специальностям, ранее внесенным в квалификационный реестр) или удостоверением о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации».

При осуществлении перевозок пассажиров и грузов по ограниченной лицензии для индивидуального предпринимателя обязательно наличие удостоверения на право управления автотранспортным средством определенной категории.

Специалисты юридических лиц и индивидуальные предприниматели в течение всей трудовой деятельности проходят повышение квалификации по организации и осуществлению перевозок автомобильным транспортом на соответствующих курсах по утвержденным программам. Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Повышение квалификации заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата.

Порядок проведения аттестации определяется «Положением о проведении аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», утвержденным приказом Минтранса Российской Федерации от 11.03.1994 № 13/11.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Подпунктами «в» и «д» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров; соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации.

Так, контроль технического состояния автомобилей перед выездом на линию (возвращении к месту стоянки) проводится лицом, не имеющим необходимой квалификационной подготовки (механик ФИО4); директор ФИО2 удостоверения, подтверждающего проведения аттестации и повышения квалификации не имеет; инженер по безопасности дорожного движения Гиш А.Ш. удостоверения, подтверждающего проведение аттестации не имеет (срок предыдущей аттестации истек 29.03.2011; механик по выпуску транспортного средства ФИО4 документов, подтверждающих повышение квалификации не имеет (диплом о среднем образовании по специальности «механизация сельского хозяйства» от 26.11.1988); диспетчер ФИО5 удостоверения, подтверждающего проведение аттестации и повышения квалификации не имеет.

Согласно пункту 2.2 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994 г. № 15 при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий разрабатывают для всех работников, деятельность которых влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, должностные инструкции, устанавливающие их обязанности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, и осуществляют контроль за их исполнением.

Однако, в должностные инструкции исполнительных руководителей и специалистов, указанных в пункте II акта разделы по безопасности дорожного движения не включены.

Согласно пункту 2.6.2 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных приказом Минтранспорта России от 30.03.1994 № 15 при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обеспечивают безопасность перевозок пассажиров и грузов, для чего ведут учет рабочего времени водителей, показателей безопасности дорожного движения в пределах отчетности, утвержденной в установленном порядке.

ООО «Ферзь» не обеспечены учет и планирование рабочего времени и времени отдыха водительского состава. Данные журнала путевых листов не соответствуют данным табеля учета рабочего времени, так, водитель ФИО6 по журналу учета путевых листов работал 31.03.2011, а в табеле учета рабочего времени, не отмечено сколько часов он в этот день отработал, то есть фактически учет рабочего времени не ведется.

Пунктом 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 20.08.2004 № 15 установлено, что графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Согласно предъявленной путевой документации ООО «Ферзь», деятельность по перевозке пассажиров осуществлялась с января по март 2011 года, графики работы (сменности) водителей на линии за указанный период (с 1 января по 31 марта 2011 года) имеются, но сведения водителям в установленный срок не доведены.

В силу пункта 2.38 Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденного Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984 на предприятиях автомобильного транспорта осуществляется производственно-технический учет, который обеспечивает, в том числе: своевременное получение информации об условиях работы, пробеге и техническом состоянии каждой единицы подвижного состава (годна к выпуску на линию, требует технического обслуживания или ремонта, находится в обслуживании или ремонте и т.п.) и парка в целом, необходимое для повышения эффективности использования подвижного состава;

регистрацию работ по техническому обслуживанию и ремонту каждой единицы подвижного состава, выполненных за весь срок службы, количества израсходованных агрегатов, узлов, деталей и материалов.

На основании данных учета производятся планирование работ по техническому обслуживанию и ремонту, оперативное управление производством с целью эффективного использования рабочей силы, оборудования и производственных помещений и сокращения простоев подвижного состава.

В соответствии с пунктом 2.5.2 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994 № 15 при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.84.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Статьей 18 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами. Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения (статья 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Обязательное техническое обслуживание автотранспортных средств, предусмотренные заводом-изготовителем ООО «Ферзь» не проводятся, согласно представленному журналу учета технического обслуживания и ремонта транспортных средств, последнее техническое обслуживание проводилось 31.03.2010. Каких-либо подтверждающих документов о проведении технического обслуживания с 31.03.2010 у общества не имеется. Также, согласно путевому листу № 204 от 24.03.2011 водитель ФИО6 с 06 час.25 мин по 20час.32 мин. проехал 1257 км, что доказывает формальность учета пробегов для проведения технического обслуживания и ремонта.

Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152, утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов (далее – Приказа № 152). Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6, пунктом 18 сведения о транспортном средстве включают: тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того - модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа; оформленные путевые листы должны храниться не менее пяти лет.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований путевые листы заполняются не в полном объеме, в путевом листе № 204 от 24.03.2011 отсутствует модель транспортного средства. При проверке 40 путевых листов за период с 01.03.2011 по 04.04.2011 выявлены нарушения в их хранении: согласно журналу учета путевых листов, выдавался путевой лист № 380 от 31.03.2011, однако сам путевой лист в наличии отсутствует.

Материалами дела подтверждается, что лицензиатом не соблюдаются установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели без образования юридического лица несут административную ответственность как должностные лица.

Территориальным отделом в качестве доказательств, подтверждающих заявленные требования представлены: определение о передаче материала от 08.04.2011, протокол № 000071-01 от 08.04.2011, копия распоряжения № 528-01 от 05.04.2011, копия акта проверки № 302/01 от 07.04.2011, копия письма исх. № 7/4103 от 05.04.2011, объяснительная директора общества от 08.04.2011 копия лицензии АСС-01-000877 от 24.01.2008 и другие материалы.

Учитывая изложенное, лицензиатом не соблюдаются установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность за совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, суд привлекает его к административной ответственности и назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 рублей. (Штраф перечислить в Управление Федерального Казначейства по Республике Адыгея (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (УГАДН) по Краснодарскому краю и Республики Адыгея р/с <***> ГРКЦ НБ Респ.Адыгея Банка России г.Майкопа, БИК 047908001, ИНН получателя <***>, КПП получателя 231001001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 79401000000).

При рассмотрении данного дела арбитражный суд процессуальных нарушений не выявил.

Следовательно, суд удовлетворяет заявление территориального отдела к предпринимателю о привлечении к административной ответственности в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ферзь», находящееся по адресу: <...>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ОГРН <***>, дата регистрации 29.11.2006, ИНН <***>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и наложить административный штраф в размере 30 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Б.А.Шагуч