Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Афашагова М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Акимовой Ю.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №А01-575/2015 по исковому заявлению Филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Адыгея (ИНН 7701018922, ОГРН 1027739346502) к Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Город Майкоп" , третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, общество с ограниченной ответственностью «Строй-ГЕФЕСТ», о признании права хозяйственного ведения,

при участии в судебном заседании: от истца - не явились, уведомлены надлежащим образом, от администрации МО «Город Майкоп»- не явились, уведомлены надлежащим образом, от Управления архитектуры и градостроительства администрации МО «Город Майкоп»- не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Адыгея с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Город Майкоп" о признании права хозяйственного ведения на сооружение канализации протяженностью 135м, сооружение водозаборное – наружные сети водопровода протяженностью 47м, расположенные по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пролетарская, дом № 456, с последующей регистрацией права собственности Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.04.2015 указанное исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер №А01-575/2015.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.06.2014 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 30 июня 2015 года.

В судебном заседании представителем ТУ Росимущества по РА заявлено ходатайство об изменении процессуального статуса по делу с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на соистца с самостоятельным требованием о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект по настоящему делу. Одновременно ТУ Росимущества по РА представил исковое заявление к Администрации муниципального образования «Город Майкоп», Управлению архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Город Майкоп» о признании права собственности на сооружение канализации, протяженностью 135 м. и на сооружение водозаборное – наружные сети водопровода, протяженностью 47 м., расположенные по адресу: г.Майкоп, ул.Пролетарская 456.

Представители истца по настоящему делу, Управления архитектуры и администрации не возражали против удовлетворения ходатайства о вступлении ТУ Росимущества по РА в настоящее дело в качестве соистца.

В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В соответствии с частью 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

Согласно части 4 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции. При этом каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (части 1, 3 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соистцы - это лица, участвующие в деле, которые посредством предъявления одного иска защищают общие (обязательное соучастие) либо однородные права (факультативное соучастие). Обязательным признаком соучастия является совпадение их интересов, их требования не должны исключать друг друга.

Институт процессуального соучастия предполагает одновременное участие в арбитражном процессе на стороне истца и (или) ответчика нескольких лиц. Необходимость использования данной процессуальной конструкции вызывается тем, что некоторые материально-правовые нормы допускают (предусматривают) множественность лиц на той или иной стороне гражданско-правового отношения.

Определением от 21.07.2015 года рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 03.09.2015 года.

В судебное заседание стороны надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явились. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея представили ходатайства о рассмотрении судебного заседания в их отсутствие.

Согласно статье 156 АПК РФ суд вправе рассматривать дело в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» было приобретено здание, расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Пролетарская,456. На основании решения Арбитражного суда Республики Адыгея №А01-1607/2011 от 14.12.2011г. было зарегистрировано право хозяйственного ведения за ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 27.03.2012г. серия 01 -АА № 409927.

Земельный участок, на котором расположено здание зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 21.02.2011г. серия 01-АА № 337463).

Истцом, для завершения готовности здания к эксплуатации, был заключен договор строительного подряда с ООО «Строй - Гефест».

Договором строительного подряда от 21.12.2010 г. обязанность по подготовке разрешительной документации, проектной документации, иных документов необходимых для производства работ и сдачи объекта в эксплуатацию, возложена на подрядчика - ООО «Строй-ГЕФЕСТ».

Истцом был направлен пакет документов в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Город Майкоп» о даче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов.

В ответ на данное обращение поступил ответ от 31.03.2014 № 857 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с непредставлением необходимых документов.

Также истцом были сданы документы на регистрацию права хозяйственного ведения на объект сооружение канализации. Управление Росреестра по РА в государственной регистрации права хозяйственного ведения было отказано, письмо от 15.07.2014г. №02/102/2014-31, в связи с не предоставлением акта ввода объекта в эксплуатацию.

В связи с тем, что здание было узаконено филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на основании решения суда, предоставить все необходимые документы отсутствует возможность, истец обратился в суд с заявлением о признании права хозяйственного ведения на сооружения.

Принимая решение, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества не иначе как по решению суда.

Согласно абзацу 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция, это изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно указанной статье учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения на основании решения собственника с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с положением статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат – право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, сервитуты, ипотека, а также иные права, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Из приведенных выше норм следует, что право хозяйственного ведения может быть признано в отношении имущества, относящегося к государственной или муниципальной собственности.

Данные сооружения были поставлены на государственный кадастровый учет, о чем свидетельствуют кадастровые паспорта:

- сооружение канализации протяженностью 135м с кадастровым номером 01:08:0513015:392- паспорт № 0100/401/2013-58540;

- сооружения водозаборные, наименование наружные сети водопровода и канализации протяженностью 47м с кадастровым номером 01:08:0000000:4632- паспорт № 0100/401/2014-57359.

Проведенная реконструкция, согласно техническому заключению, представленному в материалы дела, не затрагивает конструктивные элементы надежности и безопасности и не нарушает градостроительный регламент.

Принимая решение суд также отмечает, что после завершения строительных работ между ООО «Строй - ГЕФЕСТ» и филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Адыгея были подписаны акт о приемке выполненных работ по наружным сетям канализации и наружным сетям водопровода. Также имеется заключение МУП «Майкопводоканал» №23/11 от 10.06.2011г.

Исследовав материалы дела, дав им оценку по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что признание права хозяйственного ведения на данные сооружения не может повлечь нарушение законных интересов лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости).

Произведенная реконструкция соответствует техническим, санитарным, пожарным нормам и правилам.

Доказательства того, что спорный объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (ИНН 0105041043, ОГРН 1030100541855, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская,215) о признании права собственности Российской Федерации на сооружение канализации, протяженностью 135м, на сооружение водозаборное – наружные сети водопровода, протяженностью 47м., расположенные по адресу: г. Майкоп, ул. Пролетарская,456.

Признать право собственности Российской Федерации на сооружение канализации, протяженностью 135м, сооружение водозаборное – наружные сети водопровода, протяженностью 47м., расположенные по адресу: г. Майкоп, ул. Пролетарская,456.

Удовлетворить требования Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Филиал по Республике Адыгея (ИНН 7701018922, ОГРН 1027739346502, Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Пролетарская,456) в части признания права хозяйственного ведения :

- сооружение канализации протяженностью 135 м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Пролетарская, дом №456,

- сооружение водозаборное – наружные сети водопровода, протяженностью 47 м, расположенное по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Пролетарская, дом №456 с последующей регистрацией права хозяйственного ведения.

Признать право хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Филиал по Республике Адыгея (ИНН 7701018922, ОГРН 1027739346502, Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Пролетарская,456):

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А.Афашагов