Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Шагуча Б. А., при ведении протокола судебного заседания им же, рассмотрев в судебном заседании дело № А01-998/ 2009 по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, при участии в заседании:

от заявителя - Управления государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея – ФИО2 (дов. № 1 от 04.02.09),

от заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея (далее – управление) с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 19.06.09 рассмотрение дела № А01-998/ 2009 в предварительном судебном заседании назначено на 29 июня 2009 года на 11 часов 00 минут, а также к судебному разбирательству в судебном заседании на 29 июня 2009 года в 11 часов 10 минут.

В предварительном судебном заседании суд определил достаточность представленных по делу доказательств, довел до сведения лиц, участвующих в деле, какие имеются в деле доказательства, и с учетом их мнения посчитал, дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал и просил суд привлечь предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административной ответственности подвергнув его наказанию в виде административного штрафа.

В судебном заседании заинтересованное лицо вину в совершении административного правонарушения признало, просило суд назначить минимальный размер административного наказания, поскольку привлекается к административной ответственности впервые.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

2 июня 2009 года в <...> на конечной маршрута № 34, при проведении рейдовой проверки на предмет выполнения лицензионных требований и условий было выявлено, что предприниматель на автомобиле ГАЗ-322132 принадлежащий ему, государственный номер ВВ 661 01, осуществлял пассажирские перевозки с перегрузом в количестве 2-х человек. В салоне указанного автомобиля находилось 15 пассажиров, тогда как предельная вместимость автомобиля 13 посадочных мест, что является нарушением положений пункта 5.3.Приказа Минтранса РФ от 08.01.97 № 2 «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», зарегистрированного в Минюсте РФ от 14.05.97 № 1302.

С учетом указанного нарушения управлением 17.06.09 составлен протокол № 20 об административном правонарушении в отношении предпринимателя, ответственность за которое, предусмотрена частью 3 статьей 14.1 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу статьи 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) отнесены к лицензионным видам деятельности.

В соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 4 Положений о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, а в частности выполнения требований, установленных Федеральными законами и нормативными правовыми актами в области перевозок пассажиров.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что предприниматель на автомобиле ГАЗ-322132 принадлежащий ему, государственный номер ВВ 661 01, осуществлял пассажирские перевозки с перегрузом в количестве 2-х человек.

Положениями пункта 5.3.Приказа Минтранса РФ от 08.01.97 № 2 «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», зарегистрированного в Минюсте РФ от 14.05.97 № 1302, определено, что при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско - экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения. На междугородных маршрутах багаж пассажиров (кроме ручной клади) при наличии багажных отсеков размещается только в них.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели без образования юридического лица несут административную ответственность как должностные лица.

Управлением в качестве доказательств, подтверждающих заявленные требования представлены: определение о передаче материала от 17.06.09, протокол № 20 от 17.06.09, рапорт № 320, копия лицензии АСС-01-000632 от 20.10.05, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 28.07.05.

Учитывая изложенное, лицензиатом не соблюдаются установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность за совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, суд привлекает его к административной ответственности и назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 3 000 рублей (Штраф перечислить в Управление Федерального Казначейства МФ РФ по РА на р/с <***> ГРКЦ НБ РА г. Майкопа, код платежа 10611690040040000140, ИНН <***>, БИК 047908001, ОКАТО 79401000000).

Следовательно, суд удовлетворяет заявление управления к предпринимателю о привлечении к административной ответственности в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН: <***>, дата внесения записи 28.07.05, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл. 34 и гл. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Шагуч Б. А.