Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Яблонцевой Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «крестьянское хозяйство «Альфа» к муниципальному образованию «Онгудайский район» с привлечением в качестве третьего лица Министерства природных ресурсов Республики Алтай

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2258 га

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 15.05.2009;

от ответчика – ФИО2 нач. отдела земельных и имущественных отношений по доверенности № 1501 от 30.11.2009, ФИО3 юрисконсульт администрации по доверенности № 274 от 23.03.2009.

от третьего лица – ФИО4 гл. специалист административно-правового отдела по доверенности № 2516 от 12.12.2008.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью Крестьянское хозяйство «Альфа» обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Онгудайский район» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2258 га в урочищах Божулан, Верх Каралтай, Шибе, Хабарка, Верх Тая на основании свидетельства № 3 от 25.03.1994.

В заявлении указано, что постановлением Администрации Онгудайского района от 06.05.1993 на базе оленеводческой фермы колхоза «Ленин Дёл» было создано товарищество с ограниченной ответственностью «Фирма Божулан» по разведению маралов для чего предоставлен земельный участок существующей фермы колхоза в размере 2258 га. Согласно экспликации земель земельный участок состоял из с/х угодий 826 га, в т.ч. пашни 150 га, сенокосов 21 га, пастбищ – 655 га; лесов – 1327 га, кустарников 98 га, прочих – 105,5 га, расположенных в урочище Божулан, Верх Каралтай, Шибе, Хабарка, Верх Тая. На основании этого постановления было выдано свидетельство № 3 от 25.03.1994, согласно которому земельный участок передан в постоянное бессрочное пользование.

ТОО «Божулан» было преобразовано в ООО «Божулан» в 2003 году, а в 2005 году преобразовано в ООО Крестьянское хозяйство «Альфа», которое является правопреемником. В порядке правопреемства ООО КХ «Альфа» владеет и пользуется указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного бессрочного пользования земельными участками, предоставленными до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется за юридическими лицами.

Иск заявлен в целях государственной регистрации ранее возникших прав и обоснован положениями статьи 19 Конституции Российской Федерации, статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрация муниципального образования «Онгудайский район» (далее – Администрация) отзывом иск считает не обоснованным. В отзыве указано, что истец не является правопреемником ТОО «Божулан». На общем собрании учредителей 3.09.1993 было принято решение о реорганизации ТОО путем выделения из его состава крестьянских хозяйств «Агуна», «Элита», «Тал», которые при выделении получили имущественные паи и земельные доли. Постановлением Администрации от 18.11.1999 №491 на основании заявления директора ТОО «Божулан» было принято решение об отмене пункта 3 постановления № 180 от 06.05.1993, следовательно, право постоянного бессрочного пользования прекратилось. ТОО «Божулан» был предоставлен земельный участок общей площадью 1471 га, из них, земли с/х назначения в общую долевую собственность – 598 га; и в постоянное бессрочное пользование: лесные земли – 815 га, кустарники – 51 га, прочие земли – 7 га.

Постановлением Администрации от 24.04.2000 № 168 за ООО «Божулан» заново закреплен земельный участок общей площадью 2306 га, из них, земли с/х назначения 680 га в аренду сроком на 10 лет; земли лесного фонда 1525 га в аренду сроком на 5 лет, прочие земли – 101 га в постоянное пользование.

Постановлением Администрации № 399 от 02.10.2001 на основании заявления директора ООО «Божулан» срок аренды земель с/х назначения продлен на 49 лет. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 30.11.2009 № 0406/207/09-10287 земельный участок площадью 2199,1 га находится в государственной собственности с обременением арендой ООО «Божулан».

Согласно решению Арбитражного суда Республики Алтай от 13.11.2009 по делу №А02-1294/2009 истец знал о прекращении права бессрочного пользования, предъявил иск с пропуском установленных сроков, поэтому суд оставил в силе постановление Администрации № 399 от 02.10.2001.

Представитель третьего лица пояснила, что согласно свидетельству 02 РА 040025 от 30.04.2007 земельный участок площадью 700624,8 га с кадастровым номером 04:06:00 00 00:0017 в Онгудайском районе является землями лесного фонда. Распоряжением Правительства Республики Алтай от 29.12.2004 № 539-р «О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование для пастьбы одомашненных животных (маралов)» 6338 га было предоставлено сроком на 25 лет в безвозмездное пользование хозяйствам Онгудайского района из лесных земель Онгудайского лесхоза, в том числе Крестьянскому хозяйству «Альфа» 498 га в кварталах 427, 428, 429, 439.

26 декабря 2008 года Министерство заключило с ООО КХ «Альфа» договор аренды лесного участка площадью 498 га на срок до 15.01.2030 года.

В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство о частичном отказе от иска в части признания права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 498 га, который передан истцу в долгосрочную аренду. В остальной части настаивает на удовлетворении исковых требований.

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял частичный отказ от иска и рассматривает дело в части признания права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 1760 га, в том числе: земли с/х назначения 826 га, лесных земель – 833 га, прочих земель 101 га.

Представители ответчика иск не признают по основаниям, указанным в отзыве на иск. Представитель третьего лица считает, что иск удовлетворению не подлежит, так как участки лесного фонда могут быть предоставлены только в аренду, заявка истца на аренду была удовлетворена, с другими заявками истец не обращался.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Предметом иска является признание права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2258 га, возникшее согласно свидетельству № 3 от 25.03.2004 у правопредшественника истца ТОО «Божулан», расположенного по адресу: Республика Алтай, Онгудайский район, Нижнее-Талдинское сельское поселение урочища Божулан, Хабарка, Верх-Каралтай, Шибе, Кузуктар и находящегося в государственной собственности.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (в первоначальной редакции) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Кодекса, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами статьи 36 Кодекса.

Постановлением Администрации Онгудайского района №168 от 24.04.2000 (в редакции постановления № 399 от 02.10.2001) на основании заявления директора ООО «Божулан» право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2258 га было переоформлено. Обществу из используемого им земельного участка были предоставлены: сельхозугодья площадью 680 га в аренду сроком на 49 лет, земли лесного фонда площадью 1525 га в аренду на 5 лет, прочие земли площадью 101 га в постоянное бессрочное пользование, то есть 2306 га.

Следовательно, истец реализовал свое право на переоформление ранее возникшего права постоянного бессрочного пользования на право аренды земельного участка в соответствии с положениями вводного закона и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) при отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела (кадастровая выписка о земельном участке от 18.08.2009 № 0406/207/09-8004) земельный участок площадью 2199,1 га, кадастровый номер 04:06:000000:339, расположенный по адресу: Республика Алтай, Онгудайский район, Нижнее-Талдинское сельское поселение урочища Божулан, Хабарка, Верх-Каралтай, Шибе, Кузуктар учтен в государственном кадастре недвижимости на праве государственной собственности с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, в том числе земельный участок площадью 709,5 га обременен договором аренды с ООО «Божулан». Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.05.2008 № 07/08-1244 земельный участок площадью 101 га с кадастровым номером 04:06:030601:109 в урочищах Шибе и Верхний Каралтай предоставлен ООО «Божулан» в постоянное бессрочное пользование.

Согласно договору № 157-6 от 26.12.2008 на земельном участке лесного фонда в Онгудайском районе площадью 700624,8 га с кадастровым номером 04:06: 00 00 00:0017 ООО КХ «Альфа» предоставлен в долгосрочную аренду (до 15.01.2030) земельный участок площадью 498 га.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации право на осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Следовательно, право распоряжения участком лесного фонда площадью 1489,6 га для сельскохозяйственного использования принадлежит Министерству природных ресурсов Республики Алтай, а не Администрации МО «Онгудайский район».

Представитель истца, действующая в пределах полномочий, предоставленных ей доверенностью от 15.05.2009, отказалась от иска к ответчику о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком лесного фонда площадью 498 га, на который заключен договор аренды.

Право распоряжения оставшимся участком лесного фонда площадью 991,6 га, закрепленным за истцом постановлением Администрации Онгудайского района №168 от 24.04.2000 (в редакции постановления № 399 от 02.10.2001) за истцом, с момента введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации перешло к третьему лицу, привлеченному по инициативе суда определением от 02.11.2009.

Истец не заявлял ходатайства о привлечении третьего лица в качестве второго ответчика, поэтому суд в порядке части 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по предъявленному иску. Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, иск о признании права постоянного бессрочного пользования участком лесного фонда площадью 991,6 га, предъявленный к Администрации МО «Онгудайский район», т.е. к ненадлежащему ответчику, удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, ни ответчик, ни третье лицо не оспаривают право истца на владение и пользование земельным участком площадью 101 га с кадастровым номером 04:06:030601:109 в урочищах Шибе и Верхний Каралтай, который был предоставлен ООО «Божулан» в постоянное бессрочное пользование.

В соответствии с пунктом 1 устава Крестьянского хозяйства «Альфа» общество является правопреемником ООО «Божулан», изменения были зарегистрированы в ЕГРЮЛ 05.03.2004. То обстоятельство, что в кадастровых паспортах земельных участков с кадастровым номером 04:06:030601:109 и 04:06:000000:339 пользователем указано ООО «Божулан» не препятствует истцу владеть и пользоваться данными земельными участками.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона «О кадастре недвижимости» сведения о правообладателе или лице, в пользу которого установлено обременение вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, в том числе о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Следовательно, истец не лишен возможности зарегистрировать изменения сведений о правообладателе в государственном кадастре недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами 04:06:030601:109 и 04:06:000000:339, предоставив в установленном порядке, учредительные и регистрационные документы.

В связи с тем, что ответчик согласно подпункту 1.1 пункта 1статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден о т уплаты госпошлины, суд в соответствии со статьями 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращает истцу половину уплаченной им государственной пошлины в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Исковые требования ООО «Крестьянское хозяйство «Альфа» о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2258 га удовлетворить частично.

2. В части признания права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 498 га производство по делу прекратить.

3. Признать право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 101 га с кадастровым номером 04:06:030601:109 по адресу: Республика Алтай, Онгудайский район, урочища Шибе и Верхний Каралтай за обществом с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Альфа».

4. В удовлетворении остальной части иска отказать.

5. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Альфа» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей.

Решение может быть в месячный сроке обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья Е.М. Гуткович