Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Алферово" (ОГРН 1110411000810, ИНН 0411153532, ул.Центральная, 33/1, п.Алферово, Майминский район) к Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН 1030400667769, ИНН 0408008253, ул.Ленина, 22, с.Майма, Майминский район), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Крестьянского хозяйства «Фокин» в лице главы хозяйства Фокина Николая Михайловича (Майминский район, п. Алфёрово), Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, пр. Коммунистический, 83/2, г. Горно-Алтайск) – о признании права собственности на земельные участки,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, председатель; Руфина Е.А., по устному ходатайству ФИО2;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц: от КХ «Фокин» – ФИО3, по доверенности от 12.01.2015, сроком на 1 год; от ФГБУ «ФКП Росреестра» – не явился,

установил:

01.08.2013 сельскохозяйственный производственный кооператив «Алферово» (далее – СПК «Алферово») обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Администрации муниципального образования «Майминский район» о признании права собственности на 8 земельных участков общей площадью 88 га 5000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, выделенных из ранее учтенного земельного участка с кадастровым № 04:01:000000:0050, по адресу: Республика Алтай, Майминский район (бывшие земли совхоза «Горно-Алтайский»):

- на земельный участок общей площадью 217 000 кв.м. из земель с/х назначения с кадастровым номером: 04:01:011201:1418, расположенной по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 04:01:011201;

- на земельный участок общей площадью 161 000 кв.м. из земель с/х назначения с кадастровым номером: 04:01:011201:1419, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 04:01:011201;

- на земельный участок общей площадью 74 000 кв.м. из земель с/х назначения с кадастровым номером: 04:01:030602:19, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 04:01:030602;

- на земельный участок общей площадью 90 500 кв.м. из земель с/х назначения с кадастровым номером: 04:01:011201:1420, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:01:011201;

- на земельный участок общей площадью 65 000 кв.м. из земель с/х назначения с кадастровым номером: 04:01:011201:1421, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 04:01:011201;

- на земельный участок общей площадью 10 000 кв.м. из земель с/х назначения с кадастровым номером: 04:01:011201:1422, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 04:01:011201;

- на земельный участок общей площадью 90 000 кв.м. из земель с/х назначения с кадастровым номером: 04:01:011201:1423, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 04:01:011201;

- на земельный участок общей площадью 178 000 кв.м. из земель с/х назначения с кадастровым номером: 04:01:011201:1424, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 04:01:011201.

В обоснование своих требований истец указал на решение большей части пайщиков реорганизованного совхоза «Горно-Алтайский» соединить свои земельные паи и организовать СПК «Алферово», выделив в собственность земельные участки, прошедшие кадастровое оформление. Создание СПК «Алферово» зарегистрировано в установленном законом порядке 01.03.2011.

Ответчик - Администрация муниципального образования «Майминский район» отзывом, представленным в предварительное судебное заседание, признал исковые требования в полном объеме и в ходе дальнейшего судопроизводства не имел возражений по измененным требованиям.

Судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено крестьянское хозяйство «Фокин» (далее – КХ «Фокин»), у которого заявленные к признанию права собственности земельные участки находились до настоящего времени в пользовании. Возражая по действиям и иску СПК «Алферово», третье лицо предпринимало меры к снятию этих 8 участков с кадастрового учета, что было признано незаконным судебным решением по делу № А02-2205/2013.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу истцом и третьим лицом производились согласования и уточнения землепользования, в связи с чем судебные заседания неоднократно откладывались.

В окончательном судебном заседании по заявлению истца и при отсутствии возражений третьего лица, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял к разрешению требования истца о признании прав собственности СПК «Алферово» на:

- земельный участок, общей площадью 172177+/-3631 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:1709;

- земельный участок, общей площадью 114693+/-2963 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:1710;

- земельный участок, общей площадью 90676+/-2635 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:1711;

- земельный участок, общей площадью 10010+/-875 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:1712;

- на земельный участок, общей площадью 231336+/-4208 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:98;

- на земельный участок, общей площадью 51969+/-1995 кв.м. с кадастровым номером 04:01:030602:21;

- на земельный участок, общей площадью 96033+/-2712 кв.м. с кадастровым номером 04:01:030602:22;

- на земельный участок, общей площадью 209663+/-4007 кв.м. с кадастровым номером 04:01:030602:23.

В судебном заседании представители истца и третьего лица признали, что состоялось добровольное разделение общего землепользования с образованием и постановкой на кадастровый учет вновь образованных земельных участков. Выделенные 8 земельных участков общей площадью в пределах 90 га не превышают площади паевых земель, причитающихся членам СПК «Алферово».

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует:

Распоряжением № 564 от 28.12.1992 «О реорганизации совхоза «Горно-Алтайский»» последнее было реорганизовано в ЗАО «Горно-Алтайское».

В соответствии с распоряжениями Администрации Майминского района № 279 от 13.08.1992г. и № 80-РА от 18.12.1994 дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли на одного работника бывшего совхоза «Горно-Алтайский» составила 7, 2 га.

Постановлением Администрации муниципального образования «Майминский район» от 16.07.2004 № 239 «Об устранении недостатков, допущенных при приватизации сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Горно-Алтайский» и реализации прав граждан на земельные доли – 172 физических лица».

Из фактических обстоятельств также следует, что вышеуказанным физическим лицам не выдавались свидетельства о правах собственности на земельные доли, либо изначально акции ЗАО «Горно-Алтайский».

В течение длительного времени земельные паи 172 физических лиц фактически были переданы в пользование КФХ «Фокин», которому постановлениями Администрации МО «Майминский район» в счет коллективной совместной собственности владельцев земельных паев передавались земли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Горно-Алтайский».

В последствии из фактических обстоятельств также следует, что КФХ «Фокин» не могло установить и зарегистрировать права собственности на переданные земли из земель сельскохозяйственного назначения в виду отсутствия у него надлежащих правоустанавливающих документов. Неоднократно крестьянское (фермерское) хозяйство обращалось в суд с иском о признании прав собственности на земельный участок, находящийся в его пользовании.

Решением по делу № А02-479/2007 с признанием прав совместной собственности 166 физических лиц - членов КФХ «Фокин» было не исполнено, ввиду не соответствия установленных судом фактов фактическим обстоятельствам и отсутствия законного интереса в оформлении не возникших прав общей собственности КФХ «Фокин».

Решением по делу № А02-34/2008 в исковых требованиях на земельный участок как за юридическим лицом было отказано за незаконностью.

В соответствии с требованиями статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства установленные по вышеуказанным делам не имеют преюдициальную силу для настоящего дела, и суд самостоятельно оценивает доказательства и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для разрешения требования.

22.01.2011г. из 64 физических лиц, бывших работников совхоза «Горно-Алтайский» (из 96 здравствующих владельцев земельных паев), на общем собрании решили создать СПК «Алферово» с внесением в уставной капитал своих земельных паев, истребовав их предварительно у крестьянского (фермерского) хозяйства «Фокин».

Решение собрания обжаловалось в суд КФХ «Фокин».

Решением от 20.05.2011г. по делу №А02-280/2011 суд признал законным создание СПК «Алферово», владельцами земельных паев, не являвшимися членами КФХ.

66 членов СПК «Алферово», считая себя правомочными истребовать из земель бывшего совхоза «Горно-Алтайский» 496 га с/х угодий, обратились в суд с иском о признании прав собственности на вышеуказанные выделенные в натуре земельные участки, состоящие на кадастровом учете общей площадью 405 га.

Решением суда от 19.10.2011 (дело № А02-853/2011) суд удовлетворил требования СПК «Алферово» и признал его права собственности на:

- земельный участок общей площадью 474656 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый № 04:01:011201:614, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, восточная часть кадастрового квартала 04:01:011201;

- земельный участок общей площадью 884000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый № 04:01:011201:615, находящийся по адресу: Республика Алтай, Майминский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 04:01:011201;

- земельный участок общей площадью 1776894 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый № 04:01:011201:616, находящийся по 3 адресу: Республика Алтай, Майминский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 04:01:011201;

- на земельный участок сельскохозяйственного назначения (единое землепользование) общей площадью 920000 м.кв., из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый № 04:01:000000:0026, находящийся по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Алферово, часть участка ФИО4 Ферма южнее населенного пункта Кызыл-Озек, район населенного пункта Кызыл-Озек, район урочища Бидюля, лог Катура, северо-западнее населенного пункта Средний Сайдыс.

Решение суда обжаловалось КХ «Фокин» в апелляционном порядке. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2012 (дело № 07АП-10278/2011), решение суда от 19.10.2011 по делу № А02-853/2011 оставлены без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

По настоящему делу СПК «Алферово» заявил к признанию прав собственности права на оставшиеся 90 га землевладения соответственно общему размеру земельных паев членов кооператива.

Делая вывод о правомерности исковых требований, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с пунктами 3, 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести реорганизацию; коллективам совхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручено принять до 01.03.1992 решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; местной администрации – обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В силу пункта 4 положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением № 86.

Согласно пунктам 3, 4 постановления правительства № 86 для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии, в состав которых включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Районным и внутрихозяйственным комиссиям поручено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Пунктами 8, 16 Положения о реорганизации, пунктами 9 и 10 Постановления № 86 предусмотрено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Владелец имущественного пая и земельной доли обязан подать во внутрихозяйственную комиссию заявление, в котором указать одну из следующих форм использования своего пая: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Из пункта 9 постановления Правительства № 86 также следует, что владельцам пая выдаются акции или иные свидетельства собственности.

Из материалов настоящего дела следует, что владельцам земельных паев бывшего совхоза «Горно-Алтайский» свидетельства о праве собственности не выдавались.

Соответственно, не могло состояться в установленном законом порядке передача паев без оформленных правоустанавливающих документов в собственность и КФХ «Фокин» осуществляло доверительное управление земельными паями.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный капитал) сельскохозяйственной организации, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу пункта 1 статьи 13 указанного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона».

Из абзаца 2 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с вышеизложенным, владельцы земельных паев бывшего совхоза «Горно – Алтайский» в количестве более 51% от их общего числа на момент проведения собрания приняли решение объединить паи, создать СПК, выделить в собственность земельные участки. В последующее время из участка с кадастровым номером № 04:01:000000:0050 были выделены 11 самостоятельных земельных участка с уточнением границ и выдачей кадастровых паспортов. Права на 3 земельных участка уже зарегистрированы на основании решения суда.

Создание и образование СПК «Алферово» соответствует требованиям статей 8, 9, 10 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193- ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в редакции от 19.07.2009 г. № 205 – ФЗ).

В порядке статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на общем собрании СПК «Алферово» были разрешены вопросы образования земельных участков в счет земельных долей. Как следует из фактических обстоятельств, претензий и возражений по поводу заявления о собственности на земельные участки со стороны иных владельцев земельных паев бывшего совхоза «Горно-Алтайский» не поступило. Возникновение прав собственности СПК «Алферово» на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения признаются муниципальным образованием «Майминский район».

Признание прав собственности СПК «Алферово» обуславливает и устраняет препятствия к оформлению прав землепользования третьего лица – КХ «Фокин», которому спорные земельные участки бывшего совхоза «Горно-Алтайский» были переданы без надлежащего оформления согласия владельцев паев.

В настоящее время часть бывших работников «Горно-Алтайский», имеющие право земельные паи, остались и являются членами КХ «Фокин» и их землевладение так же требует признания и оформления прав собственности.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования сельскохозяйственного производственного кооператива "Алферово" удовлетворить.

Признать право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Алферово" на:

- земельный участок, общей площадью 172177+/-3631 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:1709, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, местоположение: западная часть кадастрового квартала 04:01:011201;

- на земельный участок, общей площадью 96033+/-2712 кв.м. с кадастровым номером 04:01:030602:22, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, местоположение: западная часть кадастрового квартала 04:01:030602;

- на земельный участок, общей площадью 209663+/-4007 кв.м. с кадастровым номером 04:01:030602:23, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, местоположение: юго-западная часть кадастрового квартала 04:01:030602;

- на земельный участок, общей площадью 51969+/-1995 кв.м. с кадастровым номером 04:01:030602:21, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, местоположение: юго-западная часть кадастрового квартала 04:01:030602;

- на земельный участок, общей площадью 231336+/-4208 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:98, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир район с.Алферово;

- земельный участок, общей площадью 114693+/-2963 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:1710, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, местоположение: южная часть кадастрового квартала 04:01:011201;

- земельный участок, общей площадью 90676+/-2635 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:1711, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, местоположение: центральная часть кадастрового квартала 04:01:011201;

- земельный участок, общей площадью 10010+/-875 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011201:1712, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, местоположение: центральная часть кадастрового квартала 04:01:011201;

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Ф.Ю. Якшимаева